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郭长江委员:支持民间组织走出国门,提升对外援助综合效益
  • 发布时间:2017-03-08
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  • 来源:中国红十字报
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  201726日,习近平总书记主持中央深改组第三十二次会议,审议通过了《关于改革援外工作的实施意见》等一系列文件,强调要优化对外援助战略布局,改进援外资金和项目管理,改革援外管理体制机制,提升对外援助综合效应。

  全国政协委员郭长江在全国政协十二届五次会议上递交提案,指出“中国对外援助始于上世纪五十年代,经过50多年努力,取得了巨大成就,形成了传统的政府对政府对外援助模式。”“但随着形势发展,这种传统援助模式的局限性日益显现,主要体现在民间力量在援外工作中的作用尚未得到有效发挥。”

  郭长江表示,民间援外力量和作用没有得到利用和发挥,原因是多方面的。一是政府援外资金很少采购民间组织的服务,民间组织在资金来源方面受到局限;二是缺少相应法规和政策的支持,国内没有政策法规可依,资金、物资难以及时进出、免税等;三是社会各界对民间组织参与援外认识不一,没有形成良好的舆论环境。

  “随着中国经济社会的发展,特别是‘一带一路’国家战略的推出,构建多元化的援外模式,鼓励和支持更多的民间组织和企业走出国门,参与到对外援助事业中,不仅切实可行,而且十分必要。”郭长江认为,“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。只有让民间交往真正开展起来,构建政府—企业—民间的三位一体的援外格局,才能更好地树立起中国的负责任大国形象。”

  郭长江建议,商务部、财政部、外交部等相关部门联合建立购买民间组织援外服务的政策机制,设立民间组织援外专项基金,用于购买民间组织的援外服务,让有能力的民间组织配合政府承担一些援外项目;同时,制定鼓励民间组织参与援外工作的相关政策和法规,为民间组织参与援外工作提供政策支持。

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