一. 项目背景
我国地域辽阔,自然条件复杂,是世界上灾害发生率最高、受损最严重的少数国家之一。一般年份,全国受灾害影响的人口约2亿人,其中因灾死亡数千人,需转移安置300多万人,有近6000万灾民需要救济。随着经济发展和全球环境的恶化,灾害损失有日益加重的趋势。
二. 项目目标
《中国红十字会总会自然灾害等突发公共事件应急预案》已被纳入国家总体应急预案体系。中国红十字会承担着重大自然灾害和突发公共事件的紧急救援工作,通过呼吁社会力量奉献爱心,以所募资金和物资向灾民提供急需的帮助,采取组建并派遣紧急救援队等方式开展救援,旨在最大限度地救助灾民,保护人的生命安全。
三. 项目内容
(一)救灾物资
1. 帐篷。一般规格4米×3米,可以供一个家庭使用(以四口之家为单位计算),价值约人民币1300元/顶。
2. 家庭救助箱。包含可以供一个家庭(以四口之家为单位计算)使用的日常用品,即:雨伞1把、毛巾被2床、毛巾2条、药皂2块、蚊帐1顶、手电1把、塑料包装箱1个,大米15公斤,共约人民币220元。
3. 御寒棉被。每床棉被价值约人民币55元,可使2人受益。
4. 消毒剂。饮用水消毒剂价值约人民币400元/箱;环境消毒剂价值约人民币150元/箱。
5. 方便食品、饮用水和药品。
(二)中国红十字紧急救援队
中国红十字会总会已组建成立了“中国红十字紧急救援队”,职责如下:
l 接到启动命令后,紧急赶赴灾区,搭建临时救护站或临时医院,对伤病人员及时实施救治,对治疗后伤病情况稳定的人员及时转送后方医院;
l 携带医疗背囊开展灾区巡诊工作;
l 开展灾区疫情预防和卫生宣传工作;
l 对灾区伤病人员和灾民进行心理疏导和心理治疗;
l 向灾民发放部分急需的食品、饮用水等救助物资。
开展一次国际救援,队伍规模约为50人,救援时间约为10天的总费用约为人民币2000-2500万元(含往返包机费用、各种物资装备以及人员后勤生活保障等)。
开展一次国内救援,派出一支30人的救援队,在灾区工作10天,每次的费用至少约为人民币50余万元(不含医疗装备)。
一支救援队的装备费用:救援队的主要常规医疗装备即需人民币350万元;日常训练及装备维护的费用每年约为人民币100万元。
捐赠人民币15万元,可为高速公路沿线急救站配置一辆急救车,为挽救交通事故受害人的生命争取时间。
四. 项目回报
1. 邀请捐赠者赴灾区出席救助物资发放仪式,展示企业风采;邀请捐赠者随中国红十字紧急救援队参与救援任务。
2. 捐赠人民币1000万元,可冠名设立“人道基金”,用于资助本项目。
3. 捐赠人民币2000万元,可冠名资助中国红十字紧急救援队(国际)。
4. 捐赠人民币100万元,可冠名资助中国红十字紧急救援队(国内)。
5. 捐赠人民币100万元以上,或价值人民币200万元以上的物资(其中捐款不低于人民币20万元),可在捐赠的救灾物资、紧急救援队装备上标明捐助者的名称和标识。
6. 按照中国红十字会总会奖励办法给予相应的表彰(参见鼓励捐赠政策部分)。
7. 开具捐赠专用收据,享受国家免税政策(参见鼓励捐赠政策部分)。