坚持以人民为中心，实现红十字新作为

党的十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，系统阐述了“十四五”发展的方向性、原则性重大问题，我们要深刻认识红十字事业在“十四五”时期面临的新形势、新机遇和新任务，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，不断开创乌鲁木齐市红十字事业发展新局面。

推进红十字会改革发展

始终坚持与时俱进、改革创新。 改革创新是引领中国特色红十字事业发展的不竭动力，乌鲁木齐市红十字会将继续加快推进改革方案的组织实施，推进理事会换届工作，优化治理结构，完善体制机制，调动全体会员、理事和爱心企业参与红十字事业、参与城乡社区治理的积极性和创造性。

始终坚持依法治会、从严治会。依法治会是推进新时代中国特色红十字事业发展的重要保障。市红十字会必须牢固树立法治理念，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，必须严格遵守宪法、红十字会法等法律法规和红十字会章程，加强对红十字会法的宣传，不断提高红十字工作的法治化、制度化、规范化水平。

始终坚持加强基层组织体系建设。要充分发挥红十字会密切联系群众的优势，在乡镇、管委会（街道）、社区（村）、学校、医院、机关事业单位、企业等大力发展红十字基层组织和团体会员单位，形成纵向到底、横向到边的组织网络架构。在社区（村）建立红十字工作站、急救站、博爱服务站、博爱家园、志愿者工作室等，打通服务群众“最后一公里”，大力推进组织、阵地、工作有效覆盖。

积极参与创新社会治理

始终坚持以人民为中心的工作导向。要自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，更好承担起引导各族群众听党话、跟党走的政治任务，把所联系群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要扎实做好人道救助，积极开展人道服务，努力改善最易受损害群体的生活境况，真心实意为困难群众排忧解难。

始终坚持团结凝聚更多人道力量。在健全基层组织的基础上，继续加强阵地建设和队伍建设，按照有担当的红十字事业带头人、有稳定的会员和志愿者队伍、有规范的管理制度、有稳固的服务平台、有红十字特色活动的“五有”要求，充分发挥红十字会的主体作用。在每个层级、每个行业、每个领域，结合“三救”“三献”核心业务、红十字青少年、志愿服务等工作内容，充分团结、调动、凝聚更多的组织和人员加入到红十字队伍中，充分调动广大会员及志愿者的积极性。

始终努力打造群众身边的红十字会。在“十四五”时期继续深入推进“救在身边”的应急救护知识与技能的宣传普及和培训工作。在巩固已建立150个应急救护示范社区的基础上，“十四五”期间再完成建设150个示范社区，基本形成有队伍、有培训、有宣传、有设施的应急救护示范社区，形成“人人学急救，急救为人人”的良好氛围。在乡（村）继续打造博爱服务站，助力脱贫攻坚，并做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

高标准抓好生命工程

充分发挥应急救护培训基地作用。“十四五”期间，市红十字会要充分发挥应急救护培训基地作用，向社会公众普及生命安全健康知识和救护技能。免费为公众提供培训、体验服务，不断提升公众对突发自然灾害和应急救护知识、技能的知晓率，推进“人人学急救、急救为人人”的理念不断深入。继续争取资金在乌鲁木齐市有条件的中小学校建立应急救护基地（生命安全体验馆）。

充分发挥“三献”在挽救生命健康、促进民族团结中的作用。要进一步深入宣传，积极动员，将“三献”工作与基层建立的各类工作站点有效融合，动员志愿者、会员在开展志愿服务过程中，当好遗体（角膜）、人体器官、造血干细胞捐献的宣传员。同时应发挥榜样的示范作用，大力弘扬各民族捐献者的事迹，进一步提升各民族的广泛参与度和认同感。

充分发挥红十字眼库作用。红十字眼库为新疆及乌鲁木齐市眼疾患者重获光明发挥了重要作用。乌鲁木齐市红十字眼库面向全疆、面向“一带一路”都具有极强的发展潜能和优势。要做大做强眼库建设，积极推进与地州红十字会的协同合作，要加强眼库所在单位与各地州医疗单位的密切联系，要强化市红十字会与眼库所在单位的密切合作，努力打造服务一流、医疗技术精湛的红十字眼库，为健康新疆作出积极贡献。

不断提升人道救助能力

深入推进红十字博爱送万家活动。落实“六稳”做好“六保”工作，是党中央统筹疫情防控常态化和经济社会发展的重要决策部署，是打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴的重要保证。市红十字会要按照党政所需、群众所盼进一步强化责任意识，始终坚持以改善最易受损害群体的境况为己任，结合红十字会开展的品牌项目和活动，持续用力，不断扩大救助覆盖面，提升救助能力。

充分发挥红十字“博爱服务站”服务群众功能。“红十字博爱服务站”是建在群众身边的救助站和暖心店。要进一步强化服务站的功能和带动作用，充分激发村民参与村委会和家园建设，体现主人翁精神。要根据村民参与村委会活动情况，进行积分奖励制度，极大调动村民参与村委会各项活动的积极性。红十字会要主动定期对特殊困难家庭开展帮扶和救助。同时进一步加大服务站物资储备，包括必要的衣物、米、面、油等生活用品，充实服务站，同时扩大物品种类，切实解决困难群众所需。要进一步完善服务站的服务功能，联合村卫生室共同建立应急救护志愿服务队，定期开展培训和演练，并为村民开展义诊服务和急救知识宣传普及，配备急救用品和轮椅等，方便群众使用。努力打造群众身边的服务站，传递党和政府及社会组织的温暖，切实发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用。

作者：郭燕  新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市红十字会党组书记、常务副会长