新世代重塑志愿行动

“2026年是国际志愿者年。它不仅为表彰志愿者们的卓越贡献提供了重要契机，更让我们得以深入思考志愿服务的未来发展方向，及其在应对全球各地社区日益复杂的挑战中所发挥的作用。”6月8日，在中国海南海口市举办的“志愿聚力·亚太行动——2026红十字与红新月亚太志愿服务研讨会”开幕式上，红十字会与红新月会国际联合会（以下简称“国际联合会”）东亚地区代表处主任奥嘉（Olga Dzhumaeva）在发言中如此强调在特殊节点举办此次会议的特殊意义。

此次会议为期4天，来自亚太地区十余个国家和地区红会的工作者、青年领袖、志愿者及全球合作伙伴等100余人参与会议研讨。大家讨论与交流的议题聚焦于“亚太志愿服务现状与未来”“来自志愿者与青年的声音”“加强志愿者的积极性”“志愿服务工作的价值”等，通过高层对话、互动工作坊、共创研讨及实践交流等多元形式，共同绘制可供各国红会参考借鉴的《2026海南志愿服务行动计划》。

新的机遇，新的挑战

“在亚太地区乃至全球范围内，各地社区正面临着日益频繁且严重的灾害、气候变化带来的日益严峻影响、公共卫生突发事件、冲突、人口流离失所及不断加剧的社会脆弱性。”奥嘉阐述了国际红十字与红新月运动面临的新形势：“尽管这些挑战形式各异，但都揭示了一个共同道理：具有韧性的社区无法仅靠制度建设来实现，它需要依靠人的力量、相互信任，以及人们在困难时刻团结互助的精神。”

孟加拉国红新月会青年与志愿者部主任赛伊玛（Sayma Ferdowsy Surovi）说：“志愿者不仅是红会事业的支柱，还是有韧性社区的缔造者。”她强调了在普通社区，志愿服务产生的塑造性影响力。

“志愿者和志愿服务是红会工作的DNA。”库克群岛红十字会秘书长菲恩（Fine Tuitupou）在“跨代人的共同使命”全体会议发言中，以这句话为开篇。“作为一个位于南太平洋波利尼西亚群岛南部的群岛国家，库克群岛红十字会各项工作的开展要依靠志愿者的力量。”菲恩的话代表了各国红会参会者此前就达成的一项共识。

来自世界最年轻国家红会——不丹红十字会青年志愿者联络员坦丁（Tandin Wangyel）介绍，不丹红十字会成立于2017年5月8日，至今刚刚进入第10个年头。“10年来，我们最重要的一项工作就是广泛开展志愿服务工作，搭建和夯实红十字会工作的地基，招募更多年轻人参与进来。未来，我们更需要适应科技发展潮流，为吸引年轻人参与提供系统性、制度性的支持和保障。”

对于国际红十字与红新月运动发展过程中志愿服务的重要性，中国老龄事业发展基金会副理事长张俊虎以数据做了说明：“目前，全球各国红会公开的统计数据显示，专职带薪的红会工作人员总数是56万人，注册志愿者人数达到1830万，说明每个红会工作人员身后有至少32.5名志愿者作为支撑力量。这个数字在撒哈拉以南的非洲地区更为突出，平均每个红会工作人员身后有一支至少400人的志愿者团队。”他总结：“所以，志愿者不仅是各国红会的工作对象，还是大家的合作伙伴和力量源泉。”

志愿者在红会工作中的重要性不言而喻，但是，大家的发言中还不约而同地提到了目前各国红会遇到的一个最大难题和挑战——如何吸引志愿者长时间、持续性参与红十字行动？也就是大家老生常谈的“志愿者保留”问题。

志愿者流失的原因是多方面的。近年来，青年志愿者流失的原因亦有新的变化。

国际联合会青年委员会亚太区委员阿尼（Ane Coetzee）曾经以一名志愿者身份进入红十字会工作，她以自己的亲身经历说明，多数年轻志愿者流失的根本原因是迫于越来越重的学业、工作和经济压力，“志愿者特别是年轻一代的时间越来越碎片化，难以长期持续参与到志愿服务中来”。

老挝红十字会妇女、儿童与志愿者促进工作负责人冯达昂（Phonedavanh Sanbounleuxay）讲述了年轻一代志愿者对“承诺”与“参与”的看法与传统志愿服务理念有所差别，需要“让青年的声音被听到，让青年参与工作计划的设计”，建立新老志愿者及红会高层管理者与青年之间相互沟通和交流的机制。

除此之外，人道资源的匮乏依然是诸多不发达国家或地区红会志愿服务工作发展道路上最大的困扰。

蒙古国红十字会青年发展项目官员娜民金（Nominjin Sereejav）表示，志愿者是蒙古红会工作的核心力量，但受限于相对匮乏的资金等原因，以及制度设计方面的缺陷，很难把年轻人的创新想法变成现实，也就难以让他们留下来参与更多工作。

解决问题的可行路径

“在整个地区，我们看到了新的机遇，也面临着新的挑战。如何加强志愿者代际间的联系，确保人道主义价值观持续激励年轻一代？如何在日益复杂的环境中更好地保护和支持志愿者？如何充分发挥数字技术及新型公民参与形式的潜力？又该如何根据不断变化的社会、经济和环境现实来调整志愿服务模式？”奥嘉代表国际联合会向所有与会人员提出这些疑问，期待大家通过充分交流与讨论，可以得出更多解决这些问题的可行路径，以供各国红会借鉴。

菲律宾红十字会青年委员会内务副主席约书亚（Joshua Hubahib）是访谈环节“志愿行动的变革——青年、长者与全龄参与”的主持人。他在主持词中表示，青年代表的是国际红十字与红新月运动的未来。因此，与会人员不约而同地将目光聚焦于青年志愿者。但是，青年人同样具有较强的流动性，事实上志愿服务的主体仍然扎根于社区，仍是以有需求对象的身边人为主建立的志愿者团队。

中国红十字会香港分会长者服务组资深志愿者游树强以自己参与志愿服务工作多年的亲身经历为例，介绍了他本人隶属的红十字制服团队耆英团参与志愿服务工作的情况。团队鼓励50岁以上人士参与“保护生命、关怀伤困及维护尊严”的工作，同时吸纳不同背景人士，按其志向及能力，参与人道服务及活动，从中培育其红十字人道价值及志愿服务精神，成为红十字运动的长期支持者。

“为全年龄特别是相对年轻的老人提供参与志愿服务的机会。”上海市委社会工作部副部长曾群在访谈环节表达了与游树强相似的观点。他以上海家喻户晓的“宝宝阿姨”、70岁志愿者孙鸿银及其团队为例，讲述社区“小老人”以实际行动践行“老吾老以及人之老”的传统美德，为“老老人”编织了一张温暖的亲情网的故事。

曾群强调在社区开展“小而美”的微型志愿服务项目，更能吸引全年龄段社区民众参与进来，“鼓励社区居民利用自己的碎片时间，履行‘每天为别人做一件小事’的承诺，类似‘小而美’模式在上海多个社区已经得到推广”。这种“小而美”模式不仅降低了居民参与志愿服务的门槛，更在日常中悄然培育了人道精神的土壤。它让志愿服务不再是遥不可及的宏大叙事，而成为邻里间一句问候、一次代购、一盏守夜灯的自然流露。

“为社区志愿者提供相应技能培训及参与红十字工作的晋升机会，是吸引志愿者持续投身公益事业的重要机制。”菲恩在发言中指出，技能认证与阶梯式成长路径能有效激发志愿者的内生动力。她介绍了库克群岛红十字会针对志愿者的培训体系，涵盖急救、灾害应对、心理疏导等模块，“他们掌握这些技能之后，不仅可以在红十字会内部从一名普通志愿者成长为高级管理者，也可以凭此加入其他公益机构或组织，甚至将之作为学习职业技能的途径。不管将来走上哪条路，这些志愿者心中都将永远种下人道的火种”。

正如菲恩所言，志愿者与红十字会实现双向赋能，让“偶然为之”成为习惯，习惯凝成信仰，志愿服务便不再是“兴之所至”，而是内化于心的生命自觉。

开发新工具助力发展

2025年11月，习近平总书记向中国志愿服务联合会第三届会员代表大会致贺信，殷切寄语广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者“努力在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中传递真善美，传播正能量”，为新时代中国特色志愿服务高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力。

当前国际形势复杂多变，地缘冲突、极端气候灾害、公共卫生风险等多重挑战交织叠加，全球人道需求陡增，受困群体范围持续扩大。近年来，中国红十字会始终将志愿服务作为事业发展的生命线，立足本土实践、对接国际标准，扎实推进志愿服务制度化、专业化、国际化建设。

截至目前，中国红十字会注册志愿者达382万人，广泛活跃在应急救援、应急救护、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献、社区服务、乡村振兴、心理健康、国际人道援助等众多领域，成为覆盖广泛、专业多元、充满活力的人道力量。

中国人体器官捐献管理中心青年志愿者林余菡来自温州医科大学，她参与的学校“生命之光”器官捐献公益服务项目曾荣获首届全国红十字志愿服务项目大赛全国金奖。研讨会上，她作为青年志愿者代表分享自己的经历和思索：“对年轻人来说，参与志愿服务早已不止是付出时间，还有我们的传播力和创造力。同时，志愿服务也成为青年探索自我价值、连接社会需求与专业能力的成长路径。”

作为中国红十字青年网络的一员，林余菡以“生命之光”团队参与“为福建龙岩器官捐献者卢其乐举办‘一个人的生日’”为例，阐述了青年网络在组织红十字青年积极参与地区及国际红十字运动事务中发挥的重要作用。2024年8月，中国红十字青年网络在北京正式成立。至今，16个省级青年网络已相继建成，覆盖高校逾百所，链接数十万青年志愿者，已成为推动红十字精神代际传承与创新实践的重要枢纽。

除了青年网络之外，为志愿服务发展注入新动力的新工具还包括数字化管理软件、人工智能（AI）辅助平台等科技应用。

斐济红十字会总干事艾蒂（Adi Ragigia Dawai）介绍了数字化工具在志愿者动员中的关键作用：“通过手机小程序，我们可以在自然灾害发生24小时内，召集数百志愿者奔赴灾区，开展必要的救灾或社区恢复等行动。”这种高效响应背后，是数据驱动的精准匹配与信任机制的双重支撑。技术不是替代人性的冰冷工具，而是放大善意的温暖杠杆——它让每一份微光都能被看见、被连接、被赋予行动的力量。

AI同样是为志愿服务赋能的新工具之一。此次研讨会通过线下工作坊的形式开展了“Motiro”分析系统实操培训。该系统用手机小程序发放调查问卷，收集团队中每一个志愿者的服务动机与行为偏好，并基于AI算法生成个性化服务匹配建议，帮助组织者精准识别志愿者潜能，优化团队配置与任务分派。

新世代的新工具推动志愿服务从“经验驱动”向“数据驱动”跃升，切实增强红十字志愿服务的时代感、专业性和可持续性。“这些工具将红十字精神具象为可触达、可验证、可感知的行动力量，让每一次善举在数字世界中留下温度印记，让每一份爱心在区块链上锚定价值，让每一名青年在数字平台中找到归属。”负责“Motiro”分析系统推广工作的国际联合会亚太区域办公室志愿服务协调员王宝盛说。

记者   贺晔