深化改革创新 建强基层组织

陕西省延安市红十字会立足革命圣地红色沃土，赓续延安时期红色人道根脉，紧扣主责主业，在服务大局中锚定政治定位，构建契合新时代要求、彰显老区特色的基层组织体系。

坚持党建领航，织密基层组织体系

深入学习贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神，紧扣“红十字是一种精神，更是一面旗帜”的核心要求，从延安时期革命人道主义实践中汲取精神养分，学思用贯通，切实把理论指引转化为人道履职实效。

在延安市委市政府高度重视下，市县两级红十字会于2018年全面理顺管理体制。市红十字会纳入市委群团序列管理，并于2021年设立党组，红十字工作纳入全市党的群团工作整体布局。坚持“党建带红建、红建促党建”，构建“党委统筹、红会参与、分类指导、志愿服务”的基层组织架构，不断强化有效覆盖。

目前，全市累计建成基层组织559个，发展会员2.39万人，涌现出向阳社区等4个全国红十字模范单位。

立足主责主业，建强红色服务阵地

坚持以组织为纽带、以阵地为载体，把人道服务送到群众身边。

一是嵌入基层应急体系。依托乡镇（街道）、村（社区）红十字组织协助编制应急救援预案、参与突发事件演练；在乡镇卫生院、社区服务中心设立应急救护站点，推动应急救护进农村、进社区。

二是精准开展人道救助。基层组织精准排查各类重点困难群体，常态开展“红十字博爱送万家”，在吴起、志丹等县实施大病救助专项行动；依托延川、延长等县“博爱家园”项目，带动群众增收致富。

三是推动“三献”向基层延伸。在乡镇（街道）设立“三献”宣传服务点，组织志愿者进村（社区）面对面宣讲、普及知识；依托延安大学、延安职业技术学院建成生命安全教育体验馆，引导群众崇尚科学、关爱生命。

四是融合红色资源传播人道文化。发挥延安时期红十字运动展馆作用，一体化传播延安精神、红十字精神与中华优秀传统文化，以红色主题公益活动、志愿服务等涵养文明乡风，夯实基层治理文化根基。

壮大志愿力量，打造老区服务品牌

坚持把志愿服务作为参与基层治理的重要补充，发展志愿者1.24万人，组建志愿服务队伍101支，实施分类建队、精准服务。

一是拓宽招募途径。通过党员带头注册、大党委单位共建、网格一体化统筹，把红十字志愿服务转化为党建引领基层治理的具体抓手。

二是创新服务模式。创新推行“群众点单、党委派单、志愿者接单”闭环便民服务机制，推动应急救护培训、“三献”宣传、人道帮扶进楼栋、进家门。

三是分类组建专业队伍。向阳社区依托红十字会组建朝阳、骄阳、暖阳、夕阳4支专项志愿服务队，分龄分层服务群众；宝塔区桥沟中心小学发展“小红星”志愿服务队，常态化开展生命教育；全市形成社区、医疗机构、学校等多领域志愿力量协同格局。2025年全市志愿服务总时长10.3万小时，居全省各地市第一。

下一步，延安市红十字会将传承延安精神，坚持改革创新，以红色初心续写延安红十字事业高质量发展崭新篇章。

陕西省延安市红十字会