王晓燕

红十字会是从事人道主义工作的救助团体，要实施救助就得有“实力”、有“能力”。因此，“依法开展筹资募捐”不仅是红十字会实施救助工作经费的重要来源，也是《中华人民共和国红十字会法》赋予的神圣职责。建立可持续的募捐筹资渠道，是实现红十字事业可持续发展的重要前提。当前，红十字会募捐筹资能力偏弱已成为制约红十字会救助能力的瓶颈，怎样才能更好地筹集资金？嘉定区红十字会紧紧依靠各界力量，有效整合社会资源，积极探索可持续的筹资机制，创新筹资方式，拓宽筹资渠道，壮大人道救助实力，为弘扬人道主义精神，保护人的生命和健康，改善最易受损害群体的生活境况发挥积极作用。

一、优化方式，搭建筹资平台

红十字募捐箱历来是红十字会开展筹资募捐工作的重要形式，具有小巧灵活、适应性强、覆盖面广等特点。然而，传统的募捐箱也存在形式呆板、作用单一等缺陷，长期以来其募集力度始终处于较低的水平。2008年，区红十字会优化募捐方式，与上海邑亘网络传媒有限公司签订《电子募捐箱捐赠合作协议》，依托先进的电子视频技术和网络数字传输技术，对原有红十字募捐箱进行改版和升级，在全区各大卖场、银行、医疗机构、汽车销售中心等场所设立红十字公益电子募捐箱120台。电子募捐箱以动态视频的形式宣传红十字精神、世博知识、文明行为等公益信息，同时为城市公众提供方便快捷的奉献爱心的渠道，以新颖独特的形式开展人道救助基金募集。2009年，区红十字会通过电子募捐箱募集善款10.88万元。

二、设立项目，开拓筹资渠道

以项目筹资为主体，创新筹资方式，加强与社区爱心力量的联系与合作，实施多形式、多渠道的社会爱心招募活动。把政府所忧、弱势群体所难之事，整合成为社会各界愿意资助的救助项目。为广泛动员社会爱心力量，更有针对性地对特困群体实施长期援助，区红十字会在充分调研和广泛听取各方意见的基础上，积极推动筹资项目库建设。2007年，制定《嘉定区市民大病重病帮扶项目实施计划》，筹集资金，对本区患有慢性肾功能衰竭、恶性肿瘤、严重传染性肝炎、白血病、严重烧伤等8类重大病的特困人群按规定给予医疗费专项补助，年最高补助额达6万元。至2009年底，累计对1142名符合条件的大病重病对象发放医疗补助费768.49万元。

精心策划、包装品牌项目，搭建捐赠平台，稳定捐赠群体，开发捐赠潜在资源。设立“嘉定区佛教云翔十方医疗帮困基金”，3年来对患有白血病、恶性肿瘤、尿毒症等重大病的患儿120人次给予专项补助28.3万元。“千万人帮万家”迎春帮困活动，向特困对象6000人次发放迎春帮困款物补助费300余万元。2010年，区红十字会梳理和完善“人道救助项目库”，在确保前期项目顺利运作的同时，推出嘉定区妇科重症特困妇女救助基金、“长者关怀”行动、“阳光天使”康复计划、“助学成才”结对项目、“爱心牵手”助孤行动、“雪中送炭”应急救援项目、“金拐杖圆梦”行动等针对特定弱势群体的帮困救助项目，总筹资500余万元。

三、友好合作，实现共赢互利

俗话说：一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。红十字人道救助事业的发展离不开社会各界的支持和参与，离不开各相关部门的信任与协作。相关单位确定专管人员对电子募捐箱进行日常维护和保养，每天定期开（关）机，协助清点募捐款，使全区100多个电子募捐箱能够很好地发挥宣传和募捐的双重作用。在“嘉定区红十字会人道救助项目库”推出的过程中，区卫生局、区民政局、区人口计生委等部门积极参与，出谋划策，对项目设置、帮困形式、宣传途径等提出意见和建议，通过排摸条线内弱势人群情况为项目库的设立提供第一手资料，同时也解决了上述人群的帮困问题。

区红十字会积极争取企业的爱心支持，与绿洲控股集团公司、上海太太乐食品有限公司、杰宝大王等企业建立战略合作伙伴关系。社会力量的参与扶持着红十字人道救助事业的长远发展，红十字会则通过企业冠名设立专项基金、举行授牌仪式、开展对外宣传、颁发荣誉证（章）等形式来表彰和弘扬企业的爱心，推动企业文化不断深化，企业品牌深入人心，达到“双赢”的目的。

红十字会作为一个国际性组织，享有较高社会知名度和公信力，可以预见，随着经济社会的不断发展，上海国际化程度的不断提高，在不久的将来，红十字会的地位和作用将愈加凸显，社会各界支持和参与红十字事业的热情将更加高涨。我们要善于整合资源，善于加强协作，在实现互赢互利的前提下探求可持续的筹资机制，推动红十字人道救助事业深入持久、扎实有效地开展下去。