牢记殷切嘱托  勇毅改革创新

2024年，习近平总书记致信中国红十字会第十二次全国会员代表大会，深刻阐明红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带，为新时代新征程红十字事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

两年来，浙江省红十字会深切体悟习近平总书记重要致信蕴含的政治伟力、思想伟力、实践伟力，结合贯彻落实总书记在浙江工作期间对红十字工作提出的“三个继续发挥作用”期望要求，主动融入浙江高质量发展建设共同富裕示范区大局，坚持以改革破题、以创新赋能，持续擦亮“救在身边”品牌，努力把学习成果转化为推动事业发展的实际行动。

强化政治引领，锚定改革正确方向，夯实事业发展组织根基

习近平总书记在重要致信中将“坚持党的全面领导” 摆在突出位置，这是红十字事业行稳致远的根本保证。红十字组织的第一属性是政治性，旗帜鲜明讲政治是我们一切工作的首要原则。只有把牢政治方向，改革创新才不会偏离航道。

始终把政治建设摆在红十字事业改革发展的首要位置。省委常委会专题研究学习贯彻习近平总书记重要致信精神，明确全省红十字事业改革发展的实践路径。省红十字会严格落实“第一议题”制度，依托党组理论学习中心组、领导干部专题研修等载体，推动致信精神入脑入心。建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制，构建“学习领会、任务分解、跟踪督办、评估反馈”全链条工作体系，推动致信精神贯穿改革发展各环节全过程，切实把党的政治优势、组织优势转化为事业发展优势，推动党中央决策部署在浙江红十字系统落地生根。

始终把夯实组织根基作为改革落地的关键支撑。坚持以党建引领组织体系迭代升级，深化“抓机关、带系统、促关联”工作机制，出台以高质量党建引领红十字事业高质量发展的实施意见。着力做强“博爱先锋·救在身边”特色党建品牌，该品牌成功入选全省机关首批特色党建品牌。通过党建纽带，把广大会员、志愿者以及服务联系的群众紧紧团结在党的周围，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到 “两个维护”。扎实开展“红十字阵地规范提升年”行动，对生命教育体验馆、应急救护培训基地开展全面摸排对标提质，推动阵地建设从“有没有”转向“好不好”，把各类服务阵地打造成为引导群众听党话、跟党走的前沿窗口。

始终把织密基层工作网络作为深化体系建设的落脚点。经过持续建设，全省11个设区市、90个县（市、区）全部设立红十字会及党组，乡镇（街道）建会率达99%，村（社）建会率达94%，建成3.12万个基层红十字组织，汇聚 308.37万名会员、83.91万名注册志愿者，构建起横向到边、纵向到底的组织网络，为改革落地、服务下沉筑牢坚实的组织支撑。

聚力数字变革，重塑人道治理范式，筑牢公信力建设硬核支撑

习近平总书记在致信中要求“进一步深化改革创新，聚焦高质量发展”，为红十字事业迭代升级提供了方法论指引。改革创新是破解红十字事业发展难题的根本动力，我们立足浙江数字化改革先发优势，以“数智红会”建设牵引工作范式变革，把公信力建设贯穿于治理全过程，推动红十字工作更好嵌入经济社会发展大局。

以数智化手段守护社会爱心，抓实公信力建设。迭代升级“阳光红会”信息公开平台，创新推出 AI 监督助理、“智慧监事会”，构建“线上预警 + 线下核查 + 整改反馈”的闭环监督链条，实现捐赠款物“一键透明”，推动监督模式从被动处置向主动预防转变。凭借制度与技术双重加持，浙江省红十字会透明度指数连续四年位居全国第一，以公开透明守护社会各界的每一份善意。

以智能装备赋能救援救护，培育人道服务新质能力。研发心肺复苏、气道梗阻急救自助教学设备，放大应急救护培训效能；积极运用无人机、专业智能装备，开展现场照明、侦察探测、搜救转运，持续提升灾害事故现场救援硬实力。在驰援西藏定日地震救灾当中，浙江省红十字无人机救援队被当地群众称作“夜空中最亮的星”；组队赴缅甸执行地震救援任务，得到中国驻缅甸大使馆、缅甸外交部的充分肯定；积极参与中俄联合救援应急演练，代表中国出征首届“急救世界杯”并斩获全球总冠军，在国际人道主义舞台讲好浙江人道故事。一系列实践充分印证，数字化智能化已经成为我们锻造救援救护硬核实力、拓展人道服务边界的有力抓手。

以大数据赋能人道动员，拓宽社会化公益渠道。做强浙江区域公益节，深化与腾讯公益平台协作，培育月捐、常态化固定捐赠机制，倡导“随手公益、日常行善”的社会风尚。立足群众现实需求，做优“母婴平安”“小桔灯”“防溺水”等一批精准公益项目，让每一笔善款切实惠及需要帮助的群众。2025年全省红十字系统筹措人道资金4.13亿元，落地公益项目351个，其中网络筹资6295万元，111万人次参与捐赠；2026年“5·8”网络筹资3320万元，86.8万人次参与，“9·9 公益日”筹资1300余万元，23.4万人次献出爱心。丽水市被总会确定为筹资工作基层联系点。全省人道资源动员的专业化、社会化水平持续提升。

深化机制创新，锻造核心业务能力，释放人道服务改革综合效能

习近平总书记重要致信明确要求“提高人道服务能力”，深刻揭示红十字组织的价值定位，寄托着对做好新时代人道工作的殷切期望。我们坚持人民至上、生命至上，把提升人道服务能力作为一切工作的出发点和落脚点，坚持需求导向、供给侧发力，推动人道服务实现从“有没有”到“好不好”、从“重培训”向“重实战施救”、从“单兵作战”向“协同联动”的深刻转变。

改革应急救援队伍建设体系，建强实战化救援力量。圆满完成全国红十字救援队伍建设试点任务，统一构建师资、考官、实训标准，开发课程150余门，建成5个国家级应急救援培训基地，落实队伍分类分级测评，常态化组织实战化演练。在首届全国红十字救援队伍大比武中，浙江斩获的奖项数量、团体总成绩均位列全国第一。省红十字（杭州）狼群救援队、（金华）赈济救援队顺利通过全国应急救援能力一级测评；嘉兴获批全国唯一“非急救助行转运”试点。应急救援新质战斗力加速成型。

创新构建新型应急救护体系，打造以“急救侠”为标志的浙江院前急救响应新格局。针对院前急救现实短板，浙江省在全国率先全域推行“急救侠”机制，以村社为单元，动员基层干部、志愿者、退役军人等力量充当现场第一响应人，织密社会快速急救网络，补齐救护车到达前的救援空档。全省已招募“急救侠”17.5万余名，覆盖 99% 的村（社），社会力量现场成功施救800余例。宁波少年盛徐荦凭借11分钟心肺复苏救人，获评“全国新时代好少年”“全国十佳救护员”，生动展现全民急救成效。近两年，全省应急救护普及培训850万余人次，新增持证救护人员154万余名，实现应急救护基地乡镇全覆盖、救护师挂联基层阵地全覆盖，相关实践纳入省政府民生实事，在基本公共服务一体化建设中推广。

健全“三献”多跨协同动员机制，接续传递生命希望。推动建立多部门联动、社会多方参与的工作格局，联合16个部门出台专项实施意见，广泛发动机关、高校、企业、商会等各方力量，推动无偿献血实现逆势增长。2026年1—8月，全省无偿献血54万余人次，同比增长10.7%，献血总量同比提升8.3%。持续推动造血干细胞捐献事权下放，73.5% 的捐献者能够实现属地就近采集，捐献数量同比增长50%以上，2025年新增捐献185例，创下历史新高。人体器官和遗体组织捐献工作规范有序推进，志愿登记新增人数居全国第二位，以红十字力量托举生命接力。

新征程赋予新使命，新改革呼唤新担当。站在“十五五” 开局的新起点上，浙江省红十字会将持续深学笃行习近平总书记重要致信精神，紧扣增强政治性、先进性、群众性，持续抓好公信力建设，全面实施应急救护品质提升、应急救援能力强化、人道资源动员优化、“生命接力”扩面提质、生命教育拓展深化、组织建设巩固发展六大行动，以改革破局、以实干作答，奋力书写中国式现代化进程中的浙江红十字答卷，为强国建设、民族复兴，为促进人类和平与进步事业贡献更多人道力量。

作者：浙江省红十字会党组书记、常务副会长 程鸿娟