聚焦改革实践 唱响博爱锡城

2020年，江苏省无锡市红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，动员全市各级红十字会系统进一步围绕中心，服务大局，深化改革、奋发有为，在疫情防控、关爱生命、参与城乡社区治理等方面发挥独特作用，开创了无锡市红十字事业高质量发展新局面。

加强政治建设，

提升党建工作内涵质量

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进。

建立完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，深化党支部标准化规范化建设，开展“党建联建”活动，举办全市红十字会系统学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神宣讲会，推动党员干部在学懂弄通做实上往深里走、往实里走、往心里走。

围绕争当“三个表率”“一个模范”，从抓长抓常党建责任清单、个性化党风廉政建设责任书到党员积分管理，压实党建责任、强化正风肃纪，加强内控机制建设，推进作风改进，严格执行“三重一大”集体决策制度，认真落实领导干部个人重大事项报告、《公职人员异常行为》零报告、基层减负工作等有关制度，用刚性制度夯实内部管理。

助力疫情防控，

发挥红会系统独特优势

新冠肺炎疫情发生后，无锡市红十字会迅速建立市、市（县）区两级红十字会责任体系和四级工作网络，依法高效开展募捐工作，疫情防控期间共募集社会捐赠款物累计7956.11万元，资金和抗疫物资第一时间全部用于抗疫一线，其中77.8%款物用于无锡市疫情防控。参与市民生保障“20条”和援鄂抗疫人员“十大暖心事”，向1288名抗疫工作者送上慰问金411.47万元，积极动员8名新冠肺炎康复者无偿捐献血浆2600毫升。建立健全疫情防控社会捐赠款物使用管理制度，邀请监事会和市纪监委派驻组全过程监督，累计在“两微一端”公示70期1428笔，做到接收零差错、分配零积压。组织全市3172名红十字志愿者深入街道社区参与疫情防控，累计服务49.4万小时。加强宣传科学防控知识，制作防疫事迹宣传册、专题片和举办抗疫英雄事迹直播分享会等。助力“六稳”“六保”大局，为爱心企业等发放感谢信773封，为58家复工企业开展公益性应急救护培训1136人。“零延时”办理境外捐赠款物计37批次数，开展24小时红十字心理援助热线服务3874人次。

聚焦改革创新，

推动工作模式转型升级

一是抓好顶层设计，整体联动推进改革落地。深入贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话及中央、省市委有关文件精神，围绕打造强基工程、构建特色品牌、完善运行机制等方面，高标准制定符合无锡特色的7大类20项改革措施。确立“改革任务分解方案”“工作清单和时间进度表”，实行市管干部联络协调包片责任制，全面推进各项改革举措的有效衔接、协同运作、细化落地，各市（县）、区红十字会均已出台改革方案并完成改革任务。

二是积极融入新型智慧城市建设。按照“一网打尽、一竿到底、一览全局”的设计理念，建成“无锡市红十字会综合信息管理系统”，同步实现捐赠捐献、救助、救护培训三大模块数据与官网、微信数据无缝对接。制作全市139台AED地图并纳入“灵锡”城市APP“一键救援”导航系统服务群众。

三是深化服务反馈机制建设。积极融入无锡市社会信用体系建设，率先在全省红十字会系统制定出台《关于服务对象信用管理的指导意见》，无条件开放“三救”“三献”10个项目的27.95万条数据融入市级大数据中心，开展网上荣誉墙和在线颁发电子捐赠证书，推进捐赠（捐献）、志愿服务等信息纳入个人信用积分档案，助力信用示范城市创建。

四是拓展人道动员新模式。推动线下线上融合筹资，设立29项人道救助基金，借助互联网“短平快广”的特征，精心策划爱心公益项目上线腾讯公益平台，共筹集善款39万余元。

坚持人民至上，

打造群众身边的红十字会

始终把品牌建设作为红十字人道传播重要抓手，形成富有无锡特色的“红十字品牌”。

一是人道救助品牌。项目化、规范化开展救助工作，常态化开展“博爱送万家”活动，2020年实施精准救助6501.1万元，惠及困难群众14万余人，收到230个部门（单位）299位社会爱心人士捐赠爱心衣物4.03万件（条），及时援助贫困群体。全年累计完成对口援助延安、海东、新疆、徐州等地款物价值301.98万元。

二是救护培训品牌。连续9年实施“应急救护百万培训”为民办实事项目，完成初级救护员培训8073人，组织群众普及性培训65208人，举办“2020年无锡市红十字应急救护技能竞赛”。共建成5个红十字景区救护站，实现全市5A级景区全覆盖，开展志愿服务受益10万余人次。江阴市应急救护培训基地被总会评为“应急救护示范基地”，梁溪区红十字应急救护培训基地入选全市首批“科技志愿服务活动站”。

三是博爱家园品牌。印发《关于红十字工作融入新时代文明实践活动的方案》，进一步健全红十字参与城乡社区服务机制，将博爱家园阵地建设向新时代文明实践站、健康社区延伸，实现“三献”宣传、养老服务、健康促进、关爱救助等活动与基层党建、社区服务的深度融合。市红十字会荣获“江苏省红十字博爱家园推进奖”，全市8个博爱家园被江苏省红十字会评为“优秀博爱家园”。

四是“帮你回家”品牌。推动江阴市和宜兴市借助物联网、大数据技术，全面运用易走失人员定位手环信息平台，全市为易走失人员免费配发定位手环500个，实现“帮你回家”全市广覆盖。

建立长效机制，

构建依法治会新格局

一是优化完善治理结构。围绕依法治会，着力完善人道救助体系、应急救援体系、生命关爱体系和诚信体系建设，出台加强基层组织建设、大额度资金全流程监管、密切联系群众、完善治理结构等系列法规，合理配置人道资源，规范人道行动。

二是拓宽人道服务机制。全面贯彻落实《无锡市献血条例》，加强无偿献血和造血干细胞志愿者队伍建设，新增造血干细胞捐献志愿者报名采样入库1508份，完善入库志愿者相关信息，提升配对后再动员成功率。开展遗体（角膜）捐献登记志愿者信息在线登记，新增人体器官捐献报名登记7219人。

三是健全应急响应机制。修订完善《无锡市红十字会自然灾害应急预案》，与市应急管理局、市粮食和物资储备局签订“防灾减灾救灾一体化协议”并联合开展应急救援演练。

四是完善志愿服务机制。推进党建引领志愿服务组织“五强五提升”行动，建设志愿服务管理信息化模块，在全市范围内培育具有影响力的志愿服务人道项目11个，其中3个项目入选2020年度省红十字人道项目并获得9万元资金支持。新增红十字志愿服务队13支，志愿服务基地7个，注册志愿者687人。

五是健全学校红十字工作机制。大力推进“青少年应急安全提升工程三年行动方案”，常态化落实应急救护培训、生命健康教育和红十字文化传播。持续开展“博爱青春”暑期志愿服务活动，11所高校顺利完成15个省、市级项目，组织14所在锡高校参加“抗击新冠肺炎疫情暨红十字应急救护知识竞赛”并获奖。

2021年，无锡市红十字会将进一步提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神，办好实事项目，推广特色品牌，注重创新实践，不断开创无锡市红十字事业发展新局面。

作者：殷兰青  江苏省无锡市红十字会党组书记、常务副会长