深化群团改革 提升服务能级

自2018年起，浙江省嘉兴市红十字会大力实施“嘉兴市红十字基层组织建设三年行动计划”，全力推进“红十字强基工程”，坚持重心下移、搞活基层，建设“群众身边的红十字会”，实现村（社区）红十字基层组织全覆盖，红十字组织网络日趋完善，工作活力不断显现。

健全网络，着力破解“叫不应”

2018年，嘉兴市红十字会在巩固提升现有镇（街道）、学校红十字会基层组织建设的基础上，坚持横向到边，纵向到底，大力推进村（社区）基层红十字组织建设。

截至2020年7月底，全市村（社区）基层红十字组织建会率达100%，各地发展村（社区）红十字会员41001人、志愿者21832人。募集村级博爱救助金359.31万元，建设村社红十字备灾救灾站点386个，打造出一批可看、可学、可复制、可推广的红十字基层工作样板，构建起了较为完善的红十字基层组织网络体系，培养了一批有爱心、有能力、有作为的基层红十字工作人员，为红十字工作在基层的健康发展奠定了扎实的基础。

共建共享，着力破解“进不去”

社区人口多、人道服务需求也多，红十字会要有更大的作为，就必须以问题和需求为导向，将红十字工作主动融入到村社工作的方方面面，才会得到基层群众的欢迎。市红十字会在推进基层组织建设中，坚持主动融入，侧重利用既有资源，共建共享原则。

一是积极寻求多方支持。将红十字会基层组织建设纳入当地党建、群团工作总体部署，确保基层红十字组织“有财力、“有人力”开展工作。

二是开辟嵌入式发展新路径。把红十字工作融进村社基层治理体系，通过积极参与党群服务中心建设、在村社便民服务中心设置红十字服务窗口、服务养老等形式，实现工作与服务共融、共建、共享，保障基层红十字组织的日常服务和开展活动场地等需求。因地制宜积极创造条件推动建设“博爱家园”等，实现“基层组织建设、项目实施、阵地和平台建设”一体化推进，把人道关怀送到群众身边。

三是充分挖掘热心人。将基层热心公益的群众汇聚起来，发展为红十字会员、志愿者，开展主题鲜明、易于操作、富有特色的活动，提升志愿服务的凝聚力。同时，动员当地爱心企业及人士慷慨解囊，建设村社博爱救助金，用于扶危助困。

创新载体，着力破解“做不来”

建组织只是“万里长征第一步”，让基层动起来、活起来、作用发挥起来才是关键所在。市红十字会进一步创新载体，注重宏观引领、微观示范，着力破解“做不来”问题。

一是创设“嘉兴市红十字服务日”。从2019年开始，将每月8号固定为市红十字服务日，组织红十字会员、志愿者了解群众需求，开展有针对性的帮扶活动，为群众送去急救知识、人道慰问、养老服务等红十字人道关怀。

二是围绕中心策划主题活动。围绕市委市政府中心工作，深化“三服务”，策划组织开展“万名会员进万家”和“万名志愿者助攻坚”主题活动，指导各基层红十字组织开展工作。各基层组织发挥“网格连心、组团服务”优势，实现“党建带红建，红建跟党建，月月看得见”。

三是提升服务能力。采取多种形式加强基层组织负责人、会员、志愿者的培训，切实提高他们的业务素质和工作能力。加强对基层组织特色工作、亮点工作的宣传，通过座谈交流、召开现场会、编写《红十字基层建设嘉兴样本》等，总结推广基层好经验，发挥典型示范作用，不断提升红十字会基层组织服务群众的能力和水平。

嘉红