深化改革 实化创新 强化治理

●  要在“怎么看”上统一思想，在“干什么”上凝聚共识，在“怎么干”上精准发力，把每一项工作抓紧抓实抓到位，把每一个措施落细落小落到地；

●  要继续把握好改革和发展的内在联系，贯彻新发展理念，深化深层次改革，强化法治化治理，解决突出性问题，使改革更好地对接发展所需、基层所盼、民心所向；

●  要深刻领会要义，指导推动工作，用创新理念解决发展“驱动力”问题，用协调理念解决工作“补短板”问题，用绿色理念解决各地“创品牌”问题， 用开放理念解决社会“公信力”问题，用共享理念解决人道“惠民生”问题。

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，为未来五年乃至十五年中国发展擘画了新的蓝图，为全面建设社会主义现代化国家提供了基本遵循、指明了正确方向，对加快推进中华民族伟大复兴进程具有全局性、战略性意义。

学习贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要在“怎么看”上统一思想，在“干什么”上凝聚共识，在“怎么干”上精准发力，把每一项工作抓紧抓实抓到位，把每一个措施落细落小落到地。要继续把握好改革和发展的内在联系，深刻认识深化改革的阶段性新特点新任务，贯彻新发展理念，深化深层次改革，强化法治化治理，解决突出性问题，推动高质量发展，使改革更好地对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动。

认清新形势，准确把握新发展阶段

“十三五”以来，江西省红十字会全面深化改革取得重大突破，干部队伍建设得到大力加强，核心业务工作获得长足发展，全省红十字会进入“加快推进治理体系和治理能力现代化”的新发展新阶段，处于“转型升级”的攻坚关键期、“大有可为”的重要机遇期和“进位赶超”的激烈竞争期。

从发展态势看，全省红十字会系统深化改革进入攻坚阶段，发展驶入快速轨道，工作跨入第一方阵，总体发展态势呈现向上向好的发展趋势。省红十字会的发展主要是抓改革推动发展，勇创新驱动发展，创特色带动发展，强基层联动发展，求合作促动发展，这种发展具有创新性转变和创造性转化的特征，是科学的、可持续的发展，是向上的、向好的发展。

从比较优势看，省红十字会工作业态具有五方面优势：一是政策法规支持效力更高；二是工作综合保障财力更好；三是宣传动员协同合力更大；四是深化改革创新活力更足；五是人道救助服务能力更强。

从制约因素看，近年来全省红十字会各项工作取得了长足发展，但也存在许多不足：一是基层基础还不够扎实；二是体制机制还不够完善；三是管人管事还不够规范；四是公开公信还不够满意。

从面临挑战看，随着经济社会发展和主要矛盾转化，省红十字会面临的形势更为复杂、任务更加艰巨：一是人道救助需要增多；二是工作标准要求更高；三是发展竞争压力加大。

识时务者为俊杰。我们要充分认清当前所处的发展阶段和历史方位，准确把握自身的发展优势和面临挑战，只有这样才有利于大家制定发展规划、谋划工作思路、明确工作重点、把准前进方向。

学活新思想，深入贯彻新发展理念

五中全会提出要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持质量第一、效率优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，使发展成果更好的惠及全体人民，断实现人民对美好生活的向往。

红十字会是党领导下的群团组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带，必须坚定不移贯彻新发展理念，实施创新驱动发展战略，推动红十字事业高质量发展，努力为国奉献、为民造福。要深刻领会要义，指导推动工作，用创新理念解决发展“驱动力”问题，用协调理念解决工作“补短板”问题，用绿色理念解决各地“创品牌”问题， 用开放理念解决社会“公信力”问题，用共享理念解决人道“惠民生”问题，尤其是要着力解决省红十字事业发展不平衡、不充分、不持续的问题，大力解决全省红十字会工作不科学、不规范的问题。破解这些工作重点和难点的根本举措，就是“固根基、扬优势，补短板、强弱项，做特色、创品牌”。

当前，江西省红十字会正处于承前启后、继往开来的重要关口，即将召开的省红十字会第八次会员代表大会，将从长远出发，统筹谋划全省红十字会工作总体思路，研究审议全省红十字事业“十四五”发展规划。未来五年，全省红十字会系统将继续坚持“稳中求进”的工作总基调和“全国走前列”的奋斗总目标，认真贯彻新发展理念，实施创新驱动发展战略，以推动高质量发展为主题，以加强深层次改革为主线，以强化法治化治理为主推，以加强基础性建设为主抓，围绕七方面工作重点狠下功夫（一是深化改革创新，增强人道事业发展动力；二是聚焦主责主业，增强人道救助服务实力；三是汇聚人道资源，增强社会动员协同合力；四是夯实基层基础，增强基层组织工作活力；五是坚持依法治会，增强推进系统治理效力；六是弘扬人道精神，增强人道文化传播引力；七是加强党的领导，增强服务工作大局定力），下好创新“先手棋”，用好改革“关键招”，打好江西“特色牌”，建好基层“示范点”，办好群众“急难事”，唱好发展“主题曲”。

开启新征程，着力构建新发展格局

通过深化改革和创新发展，推动“三救”工作能力、人道救助实力、宣传动员合力、基层组织活力、依法治理效力、干部履职能力、工作保障财力得到较大增强，着力构建更高质量、更有效率、更加公平、更为协调、更可持续的发展新格局，努力实现“全省勇争先、全国走前列”的奋斗目标。

坚持解放思想，激发创新活力。解放思想是改革创新的总开关，要以思想的新解放，开辟改革的新境界，推进创新的新突破。为进一步激励广大红十字会干部创新实干、担当作为，省红十字会将组织开展“大学习、大讨论、大调研、大整改、大落实、大提升”的“六大”专项行动，促使全体红十字会干部勤于学习、勇于改革、善于创新、敢于突破。基层是改革创新的主战场，又是服务群众的最前沿，要注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新和推动特色化发展，大力营造固根基、创品牌、作示范、勇争先的创新创业氛围。

坚持问题导向，破解发展难题。要以问题为导向，用改革的“关键招”，破除发展的“拦路虎”，扎实推进各项工作创新发展，重点破解四方面难题：一是基层基础不够扎实；二是体制机制不够完善；三是管人管事不够规范；四是公开公信不够满意。

坚持项目引领，打造特色品牌。全省一盘棋，上下一条心，坚持项目引领，创造系列精品，着力锻造精英团队、育造精干头领、打造精品项目、创造精典做法、营造精彩氛围，重点打造四方面工作：一是特色化基层创建；二是效能化依法治理；三是信息化试点探索；四是规范化有效监督。

坚持依法治会，提升治理效能。深化改革，强化治理， 将制度优势和特色优势转化为治理效能，大力推进全省红十字会治理体系和治理能力现代化。一是推进法治意识和法治思维大强化；二是推进《条例》学习和《条例》运用长效化； 三是推进治理体系和治理能力现代化。

深化深层次改革，强化法治化治理，推动高质量发展，是一项艰巨的系统工程。为使这项工程落到实处、取得实效，省红十字会将围绕抓班子、带队伍，抓改革、勇创新，抓短板、强弱项，抓特色、创品牌，抓督导、保落实，抓考核、严奖惩等六方面大举发力，大力推动江西红十字事业高质量跨越式发展。

作者：袁才华  系江西省红十字会党组成员、专职副会长