抓基层 强基础 惠民生

红十字会基层组织是红十字运动的基础，是植根基层、直接联系和服务群众的平台。近年来，安徽省黄山市黄山区红十字会针对基层红十字会组织不健全、力量薄弱，发挥作用不充分的状况，将红十字会基层组织建设作为发展的要务，积极探索和实践推进红十字会基层组织建设的有效途径和方法，实现基层红十字会从“建起来”到“实起来”再到“强起来”的工作目标，并将“三救”“三献”核心业务工作延伸到基层。

典型引领，基层组织“建”起来

黄山区红十字会在推进基层组织建设中高度重视典型的选树，充分发挥典型的激励、示范和导向作用。结合基层组织现状，把加强乡镇红十字会建设放在首位，运用试点先行、逐步推开的工作方法，选择了工作基础较好的甘棠镇先行试点，从加强制度建设、阵地建设、志愿者队伍建设入手，不断完善乡镇红十字会的工作机制，取得一定成效后，先后召开全区基层组织建设经验交流会、推进会，建立区红十字会领导分片联系乡镇红十字会制度，积极稳步推进红十字基层组织有效扩展。

目前，全区红十字会基层组织发展到46个，14 个乡镇和城区4个社区实现了全覆盖，24个行政村、2所城区学校、2家医院成立了基层红会组织，其中甘棠镇实现村居全覆盖。区红十字会还在每个乡镇选择1个红十字会工作基础较好的村创建红十字示范村，打造红十字会城乡基层工作的“盆景”，扩大红十字会工作的社会影响力。

规范管理，基层组织“实”起来

坚持建设标准。要求基层红十字会达到“五有五上墙”基本要求（有红十字会牌子、有红十字会旗、有基本办公设施、有红十字报刊、有规范的红十字会制度和台帐；红十字会会徽、牌子、组织、职责、制度上墙）。

坚持群众导向。聚焦群众需求，将每年的“博爱送万家”“博爱助学”“博爱助困”“博爱助老”等公益项目全部用于基层，压实乡镇（社区）、村红十字会“困难群众救助情况调查”“条件审查”“救助核实”“困难家庭摸排”等工作职责，推动基层红会有效参与人道救助工作。

坚持问题导向。针对乡镇脱贫攻坚、乡村振兴、抗洪救灾工作中缺资金的现状，精心谋划，组织基层积极参与全省众筹扶贫大赛，发起“博爱太平”益起捐、“益起携手重建家园”等公益项目，联动各基层红会参与互联网众筹和腾讯99公益日活动，为乡镇红十字会解决项目资金500余万元。

坚持服务导向。通过资源整合联动，向省市红十字会争取资金25万元，自筹10万元，建起了1个博爱家园、2个红十字景区救护站、3个志愿服务基地，为基层红十字会开展长效服务工作搭建平台。

主动作为，基层作用“强”起来

助力疫情防控 志愿服务显担当。为全面应对当前严峻的疫情形势，全区红十字基层组织、志愿者主动请缨，成立“青年突击队”“党员先锋队”，开展“抗击疫情 志愿同行”志愿服务活动，进村入户宣传疫情防控知识，坚守核酸检测点维护检测秩序，值守高速路口、国省干线等防控岗位，坚决把好疫情“输入关”。

开展博爱帮困，传递人间温暖。基层红十字会及时发现身边的困难群体，发挥临时性救助“方便、快捷”的优势，及时送上人道关怀，让他们在困境中感受党和政府的关怀、感受到人间温暖。据统计，全区每年有100户左右困难家庭受到基层红十字临时性救助。

推进生命关爱，增进大爱共识。发挥基层红十字会就在群众身边的优势，建立人体器官（遗体、组织）捐献登记站，实现人体器官（遗体、组织）、造血干细胞志愿登记“家门口最多跑一次”，为行动不便、年事已高的人提供“跑零次”的上门登记服务。

开展志愿活动。践行雷锋精神。围绕为民排忧解难，开展“家有困难我来帮”活动；立足救护救援，开展红十字“‘救’在身边”活动；利用“我们的节日”，走进敬老院开展“青春辉映夕阳红，尊老助老我行动”等主题志愿服务活动；在中小学开展“益起救护 关爱未来”活动。据统计，全区各基层红十字会每年开展各类主题活动超过100次，惠及11000多人。

李松筠