探索红十字救援队伍培训体系试点建设 提升应急救援能力

习近平总书记强调，“充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性，着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全”。2024年12月，总会确定浙江开展红十字救援队伍培训体系试点工作。浙江省红十字会深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，在总会精心指导下，积极探索具有红十字特色的应急救援队伍培训模式，经过一年多的努力，取得初步成效。

强化组织领导，构建多元协同格局

一是提高站位统筹推进。省委、省政府将试点工作纳入全省重点改革事项、社会事业重点改革清单，省防灾减灾救灾委员会连续两年将有关内容纳入年度重点工作目录，为试点工作提供了政策保障。

二是部门协同精准发力。省应急管理厅主动介入，和省红十字会一起组建工作专班，联合印发试点方案；省地震局派出工作力量，研制建筑物倒塌搜救培训标准，形成齐抓共管的强大合力。

三是上下联动落地见效。杭州、绍兴、舟山、台州、丽水等5地将试点工作纳入当地重点工作清单，同步组建工作专班，盘活场地、装备、人才资源，实现省级政策下沉、市县资源整合、基地培训落地的三级联动。

坚持调研开路，探索标准建设路径

一是课题先行。聘请省内外专家组建课题组，深入一线开展调研论证、学习取经，反复研讨论证，总结形成《山地搜救培训课程体系研究报告》等2项课题及标准化手册，编辑出版《中国红十字救援队水上救援培训》教材。

二是课程开发。根据研究成果，组织专家和救援队开发山地、水上和建筑物倒塌搜救课程，累计开发各类教案、讲义、课件、慕课150门，形成公共课、基础课、专业课相互衔接的课程体系。

三是实训优化。着眼实践应用，组织培训班，对课程的适用性进行校验。试点期间，分类组织相应师资、救援员培训，建立每期培训复盘迭代机制，动态优化课程、实操科目和教学模式，将成果应用到每一期培训、演练中。

着眼机制创新，推动体系长效发展

一是构建面向社会应急力量的培训机制。充分认识到社会应急力量是国家应急体系建设的重要组成部分，明确实施持证管理制度，对所有参与救援的人员实行培训，考核合格后颁发相应证书。确立分级进阶、初训复训制度，打造技术优良、数量充足、结构合理的社会应急力量。试点期间，省红十字会会同应急管理厅累计培训1000余名救援队员。

二是推行教考分离制度。明确授课由救援师资承担，考核由考官承担，师资和考官相互回避。制发《师资管理办法》，规范应急救援师资队伍。截至目前，累计开展师资培训班3期，培养师资、考官各80人。

三是创新数字赋能机制。协同总会迭代升级“救在身边”数字化培训平台，完善线上选课、远程授课、学籍归档等功能模块，实现培训工作动态监管、智能分析、精准赋能。

下一步，浙江省红十字会将继续深化改革成果运用，在完善培训体系、建强师资队伍、深化数字赋能等方面持续发力，为提升全国红十字救援队救援能力贡献更多浙江力量。

浙江省红十字会