强化全链条监督管控 守牢红十字品牌公信力底线

山西省红十字会党组把加强监事会工作摆在突出位置，一手抓监事会组织建设，一手抓监事会作用发挥，领导支持监事会持续提升监督质效，助力红十字品牌公信力建设。今年上半年，会党组下大力气推进全省监事会设立工作，新增71个县市区红十字会监事会，为推动监事会工作再上新台阶打下了坚实的组织基础。在会党组领导下，监事会坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和重要致信精神，将加强红十字名称、标志使用管理作为强化风险防控、加强公信力建设的重要举措，作为年度重点监督任务持续推进,取得了良好成效。

全域排查摸清底数。协同联动内外部力量，构建多元化、立体化、全链条监督网络，监事会联动市场监管、卫健、民政、公安开展全覆盖专项清查，包括冠名医疗机构、基层红会、志愿服务队、项目阵地、合作经营主体等各方面，实现排查无死角。建立正反向清单分类管理，将2011个基层组织、555家团体会员、293支志愿服务队、17家冠名医院等3000余项合规主体纳入正向保留清单，并进行动态更新；将企业违规冠名、机构滥用标识、车辆违规喷涂标志等102项问题纳入反向整改清单，实行销号管理、限期清零。

精准施策分类处置。对符合条件的相关机构，暂时保留；对历史遗留的印章问题，销毁作废；对博爱家园、卫生站等阵地，规范管理；对基层组织、团体会员单位、志愿服务队等，重点培育。其中，对相关企业违规使用红十字名称、相关车辆违规使用红十字标志并多次拒绝配合整改等难点问题，监事会全程督办，联合省公安厅、省市场监管局通过发送强制更名函等有力举措，推动企业更名、车辆整改，彻底化解品牌风险。

严防问题反弹回潮。监事会印发专项清查“回头看”通知，压实市县监管责任，对照负面清单复核整改成效，重点排查诊所、药店、民间救援队等容易违规使用名称标志的新增点位，对新发现的隐患，建立台账，紧盯不放，目前已全部整改完毕，真正形成“监督-整改-提升”的工作闭环。针对总会反馈的历史遗留问题，监事会积极协调职能部门监事共同督促推动，耗时数月，彻底消除风险。

冠名监管并举并重。突出监督重点，严格落实“谁冠名、谁监管”，常态化监管17家冠名医疗机构。监事会联动业务部门数次开展实地督导，围绕组织建设、红十字名称和标志使用、活动开展等六个方面进行量化考评，并根据考评结果建立动态调整机制。对履约不力、违规用标机构限期整改，整改不到位依规取消冠名。

健全长效治理体系。一是深化法治宣传。开展“红十字大讲堂”法治培训，面向机关干部、志愿者协会开展普法宣讲，筑牢规范使用思想防线。二是搭建跨部门协同机制，联合市场监管局、省药监局将“红会”“红十字”等词条已纳入企业名称禁用词条，联动卫健、市场、民政、公安等部门定期开展联合清查。三是夯实基层监督力量，组织开展全省监事会业务专题培训班，印发《关于加强规范使用红十字名称和标志宣传工作的通知》，明确监督职责。

山西省红十字会