宁夏回族自治区红十字会：发挥优势 主动作为 让人道光辉温暖社区

近年来，在自治区党委和政府的领导下，在中国红十字会总会和社会各界的大力支持下，宁夏红十字会以加强社区红十字会建设为抓手，积极参与城乡社区治理，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域助手作用，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，积极开展以保护人的生命和健康为主旨的“三救三献”工作，服务基层群众、化解社会矛盾、促进社区和谐，为决胜全面建成小康社会作出积极贡献。我区红十字基层组织也得到了各界的认可，银川市兴庆区凤凰北街红十字会被评为“全国红十字卫生救护工作先进集体”，银川市金凤区黄河东路红十字会被评为“全国优秀乡镇（街道）红十字组织”等，这些荣誉既是对我区红十字基层组织参与社区治理工作的肯定，更是对我区红十字事业的鼓励与鞭策。

一、成立组织，搭建红十字基层组织参与社区治理的“四梁八柱”

近年来，宁夏红十字会高度重视红十字基层组织建设工作，先后建立32个社区红十字组织。一是把基层组织建设工作列入重要议事议程。多次邀请自治区人大、政协和政府相关部门深入基层开展调研，调查了解基层红十字会工作情况，协调解决基层红十字组织中存在的突出问题，积极推动社区红十字组织建设。二是以项目带动社区红十字组织建设。除在日常工作中发展、培育红十字基层组织外，我们还利用项目实施，扩大红十字精神宣传，将组织建设作为项目建设的重要内容，坚持项目实施到哪里，基层组织阵地就建设到哪里，以项目推动社区红十字会工作开展，以社区为抓手将项目内容与社区工作相结合，丰富社区活动内容。先后在全区20多个社区实施灾后重建、博爱家园、博爱卫生站等援助项目，既做到项目实施有组织，也让基层组织活动开展有抓手，实现了项目开展与组织发展的双重效果。三是以活动促进社区红十字组织建设。社区红十字工作只有深入基层、贴近群众，才能有所作为。宁夏红十字会始终坚持在群众中开展活动，开展活动为群众，通过开展一系列贴近生活、惠及民生的红十字特色活动，以活动带动宣传、以活动凝聚力量、以活动促进组织发展，让更多基层群众了解、支持和参与社区红十字会建设。

二、强基固本，夯实基层组织参与城乡社区治理能力

参与社区治理效果的好坏，很大程度上取决于参与者能力的高低。在基层组织参与城乡社区治理工作实践中，宁夏红十字会从基层组织工作人员能力提升入手，固本强基，夯实参与社区治理能力。首先通过社区推荐、群众选举、实践锻炼的方式，在每个基层组织中培养3名左右的红十字骨干人员，让他们承担起日常工作。抓好社区红十字会工作，必须与当地政府及社会相关组织紧密配合，实现资源共享，优势互补，共同促进，共谋发展。社区红十字组织与社区、街道建立信息互通机制，不定期召开联席会议，及时协商组织发展问题；负责社区组织发展的同志也经常到社区、街道现场指导组织发展，共同研究社区治理工作的新情况、新问题，积极配合当地政府，发挥好传递民声、化解矛盾、促进和谐的作用。我们还协调街道（乡镇）帮助解决场地问题，并且规范化建设了社区红十字组织，做到有工作站牌，有固定的工作场所和宣传阵地，有完善的工作制度，有经常性的红十字服务项目，有一支热心红十字事业的志愿者队伍。在搭建基层组织发展的“四梁八柱”的同时，我们还注重基层队伍建设，定期举办红十字运动知识、“三救三献”、志愿服务等相关业务培训，提高社区干部综合素质，促进社区红十字事业发展。

三、发挥优势，凸显红十字参与社区治理效果

工作中，我们立足职能，发挥优势，将“三救三献”工作融入基层组织日常工作开展，实现社区治理与红十字事业发展的双向互促。

（一）发挥志愿服务优势，争当参与社区治理“先锋队”。坚持以社区红十字服务站（点）为载体，广泛开展红十字运动知识传播、急救知识和救护技能培训、疾病预防和卫生保健教育，提高群众防灾避险、自救互救、居家护理等技能，先后在社区举办应急救护、健康知识等讲座200余期，开展防灾避险演练35次。广泛传播红十字理念，倡导睦邻互助、团结友爱风尚，吸纳社区有特长、有爱心、讲奉献的热心群众成为红十字志愿者，成立维修、家政、空巢老人看护等志愿服务小组，开展社区志愿服务，促进和谐社区建设。通过社区红十字组织“搭台”，社区志愿者“唱戏”的形式，向广大社区群众宣传红十字工作，传播红十字理念，扩大红十字影响力。

（二）发挥人道优势，争当困难群众的“及时雨”。在社区陆续开通了救助“直通车”，每年都将全区红十字基层组织纳入“红十字博爱送万家”帮助范围，让他们感受到党和政府的温暖和红十字会的关怀，先后发资价值近3000万元的放物，帮助最易受损群体改善生产生活状况；授权接收“天使阳光基金”“小天使基金”申请，从时间、流程等方面竭力服务社区群众，为建设和谐社区作出积极贡献。

（三）发挥传播优势，争当弘扬社会主义核心价值观的“宣传员”。实际工作中，我们注重精神的传播与理念的传承。“人道、博爱、奉献”的红十字精神与社会主义核心价值观高度契合，我们在工作开展中，注重做好社会主义核心价值观的宣教结合。我们紧盯新时代人民群众需要，结合社区健康教育、疾病预防、防灾减灾、自救互救、远离毒品、珍爱生命等主题，举办专题讲座、救护培训、健康课堂、主题宣传等活动，传播知识和理念的同时，为社区群众提供服务和帮助。结合社区社会主义核心价值观建设，将红十字文化、红十字理念融入社区建设，将“人道、博爱、奉献”的红十字精神潜移默化中深入广大群众，融入民族血脉，更有效地滋养精神世界。在“5·8”世界红十字日、世界急救日、世界献血者日等重要节日期间，整合红十字资源，集中开展红十字文化进社区、健康知识进社区、应急救护进社区、防灾减灾知识进社区、志愿服务进社区等活动，在社区群众中宣传红十字事业取得的巨大进步和人民群众得到的民生实惠，通过讲好红十字故事，唱响红十字“好声音”，把党和政府的各项惠民政策传达到每一位群众身边，把更多的群众紧紧凝聚在党的周围，汇聚社会主义现代化建设的强大力量。

红十字基层组织是红十字事业的重要组成部分，是红十字会发挥党和政府人道领域助手作用的重要力量，我们将继续加强基层组织建设，让红十字事业更接地气、更有作为，团结动员社会各界力量汇聚党旗下，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。