甘肃省红十字会：培育志愿服务队伍 参与社区综合治理

按照中国红十字会《关于加强社区红十字会建设推进红十字会参与城乡社区治理工作的函》的安排部署，甘肃省各级红十字会及基层组织始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》和中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，把服务居民、造福居民作为参与城乡社区治理的出发点和落脚点，持续推进社区红十字服务工作，建立城乡社区人道服务体系，常态化开展特色人道服务活动，在人道服务的具体实践中，社区红十字会服务供给能力得到显著增强，在参与城乡社区治理方面取得了较好成效。

一、加强组织领导，大力推进社区红十字会建设工作

近年来，甘肃省红十字会始终坚持将社区红十字会建会工作与自主培育优秀志愿服务项目列入年度工作规划与任务指标，与其他核心业务工作同安排、同部署、同考核。坚持指导市县红十字会在乡镇、街道、企业事业单位、学校、医院等建立红十字会基层组织，建立完善红十字志愿服务体系，不断扩大红十字会工作的覆盖面。同时，引导和支持基层红十字会围绕社区治理、全民健康、养老服务等社会民生热点问题和城乡困难群众现实需求，广泛开展各类社区红十字会志愿服务活动，鼓励市县积极探索培育社区红十字会参与社区治理志愿服务项目，不断推动志愿服务活动向专业化、常态化发展。截止目前，全省建立社区红十字会53个，扶持优秀志愿服务项目42个，成立红十字志愿服务队16支，注册红十字志愿者13311人，全省基层红十字组织建设得到进一步加强，社区红十字会阵地化发展成效明显。

二、凝聚社会力量，全面推进红十字会参与社区治理

（一）坚持项目引领，充分发挥红十字志愿服务载体作用。2012年甘肃省红十字会将项目管理引入志愿服务工作，以省直大学生志愿服务队为基础，打造“益青春——甘肃省红十字青年社区服务计划”。同时，积极探索启动具备新时代特征、新形势要求的社区志愿服务项目，逐年加大对志愿服务项目经费的投入力度，在全省范围内大力扶持培育健康服务、安全社区营造、社会融入教育、社区发展促进等各类综合志愿服务项目。7年来，累计对46个县区、56支团队、78个项目给予大力支持和重点培育，累计投入专项经费140余万元。在多年的努力与坚持下，家庭小药箱、心目影院、益本字典、益报相伴等多个志愿服务项目日趋成熟。 “家庭小药箱”项目被评为全国“四个100”先进典型之“最佳志愿服务项目”，多个项目获得中国红十字会总会志愿服务项目培育计划和青少年社会实践项目支持。“社区家庭小药箱”、“益报相伴”、“生命延续——器官（遗体）捐献志愿者社区关爱宣传行动”、“关怀我们最敬爱的人——城市天使”等4个红十字志愿服务项目，在前三届中国青年志愿服务项目大赛中获银奖。随着红十字志愿服务项目的广泛开展，我省志愿服务平台与志愿服务能力得到进一步巩固和提升，基层红十字会参与社区治理领域更加广泛深入。

（二）加强资源整合，推动红十字会系统内部“共治共享”。2017年以来，我们不断加强组织宣教处、赈济救护处、健康促进办公室等相关职能处室的协同配合，整合内部资源，将红十字志愿服务项目融入到无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和器官捐献、助残助老、助学助困及博爱家园项目中，坚持以项目为抓手，整合红十字会系统内部资源，大力开展以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标的各类人道服务实践活动。各级红十字会在实施博爱家园、联合会社区韧性发展等项目过程中，大力推动基层组织建设，成立红十字志愿服务队，在扶贫产业发展、农村社区治理、社区防灾减灾、健康卫生等工作方面发挥了积极作用。积极引导市县红十字会在社区卫生服务站成立组建红十字志愿服务队，将社区独居老人、残障人士、贫困大学生等作为重点服务对象，定期为他们提供陪同就医、陪伴聊天、精神关怀、帮做家务、代购代缴、提供助学金等服务，在开展社区关爱与助力和谐社区建设方面发挥了积极的作用。

（三）开放服务平台，引领带动社会力量共同参与社区治理。目前，甘肃省红十字会与7所高校、4个民间公益团队深度合作，共同在社区开展各类红十字志愿服务活动，逐渐由践行者、组织者向倡导者、孵化者转型。2018年7月，甘肃省红十字会“益青春·乐相伴”志愿服务活动分别在甘南州、白银市正式启动，这次大型活动综合了兰州多所高校志愿者，得到低苦艾乐队、甘肃交通广播、甘肃青春调频、1048女主播平台、兰州多琳钢琴教室等爱心单位鼎力支持，第一次实现了线下线上结合，募集项目资金13万余元，为贫困山区儿童送去爱心书包与经典读物。爱心驿站公益协会常年在社区开展“我们的节日”志愿服务活动，在传统节日和重大节庆期间，组织社区的老人一起欢乐过节，并对社区孤、老、病、残、困等群体进行救助，为社区和谐稳定发挥了积极的作用。

三、广泛传播红十字文化，助推社区精神文明建设深入发展

按照总会提出的构建大宣传格局十二字方针“全方位、多层次、多种类、立体化”的要求，我省各级红十字会首先积极争取当地党委政府支持，将红十字精神理念传播纳入当地大宣传格局，纳入精神文明建设范畴，把弘扬红十字精神与当地创建文明单位和各类争先创优活动结合起来，推动红十字精神理念传播进学校、进企业、进社区，不断强化红十字工作的影响力。其次，不断加强与新闻媒体的合作，采取联合开展公益活动、组织新闻采风等多种形式，吸引更多的媒体力量参与红十字宣传工作，不断提升宣传的质量与效果。第三，紧紧围绕政府中心工作，找准红十字事业与党和政府重视、人民群众关注的问题的结合点，积极开展特色活动、品牌宣传、重大自然灾害和突发公共事件救助以及红十字运动基本知识传播等宣传活动，逐步构建以宣传带筹资、以活动促宣传、以宣传促工作的宣传工作新格局。