四川省红十字会：凝聚人道力量 共建幸福家园

近年来，四川省红十字会按照总会加强社区红十字会建设推进红十字会参与城乡社区治理工作要求，紧紧抓住红十字基层组织建设这个切入点，以服务中心大局为根本，以“一拓二增，三合四升”为工作路径，组织各级红十字会充分发挥基层红十字组织联系群众、服务群众、促进和谐的作用，主动融入和参与城乡主区治理，传递社会正能量，为推进城乡社区综合治理作出了积极贡献。

一、夯实基础，大力推进基层红十字组织建设

不断加强红十字基层组织建设，充分发挥基层组织联系群众、服务群众、促进和谐的重要作用，打牢参与城乡社区综合治理的组织基础。一是传导压力。2017年，制定下发全省红十字工作目标绩效管理办法和年度目标任务指标体系，将基层组织建设纳入绩效管理考核体系的重要内容，层层分解落实到市（州）、县（区）红十字会，要求大力推进城乡社区基层红十字组织建设。同时，加大督导力度，今年上半年，省红十字会结合“大学习大讨论大调研”活动，对全省21个市（州）红十字会基层组织建设进行了调研和指导，促进了城乡社区基层红十字组织建设工作。二是突出重点。在对基层组织建设工作的特点、存在的困难和问题、对策和措施进行综合研判的基础上，在今年七届八次理会上，对全省基层红十字组织建设进行了安排布署，要求以在学校、爱心企业、乡镇（街道）、社区建立红十字会为重点，充分发挥学校红十字青少年工作的优势、爱心企业对红十字会高度认同的优势、乡镇（街道）组织能力的优势、社区直接联系服务群众的优势，因地制宜，分类推进基层红十字组织建设。三是抓好结合。全省红十字会系统依托灾后恢复重建项目、博爱家园项目等的实施，按照红十字基层组织建设工作与项目设计一并安排、与项目实施一并进行、与项目验收一并开展的原则，在项目实施点开展基层红十字组织建设，积极极发展会员，加强会员管理。目前，全省共建基层红十字组织3173个，红十字志愿服务队伍156支，为红十字会参与社区治理打下了坚实的基础。

二、抓住载体，切实开展社区红十字服务

全省各级红十字会及基层组织通过各类工作载体，积极参与城乡社区治理在城乡社区，真心关怀社区困难群体，以服务温暖群众，以真情关爱群众。一是博爱家园项目为抓手，服务城乡社区建设。将博爱家园作为全省红十字会系统在城乡社区中“服务民生发展、参与社会治理、开展业务工作”的载体，按照民需我为理念，组织社区居民自我参与、自我设计、自我管理项目，在项目的实施中实现了社会治理多元主体平等参与，提升了群众满意度，促进社区治理水平。项目在社区开展红十字精神传播、防灾设施建设、逃生避险演练、应急救护知识普及、人道救助和红十字志愿服务。在项目点修建便民桥、防洪堤、逃生路、避险场等小型民生设施近千处；组织社区群众开展地震、防洪、消防等应急避险演练400余场次；在每个项目点设立人道救助生计循环基金8-12万元，通过公开遴选救助对象，发展种养殖业和特色加工服务等；在村（社区）招募热心群众组建志愿服务队开展爱心服务。截止2017年底，我省共实施博爱家园项目共计328个，项目资金总额 1.2亿余元，城乡社区受益人数逾118万余人次。二是以应急救护培训以抓手，提升社区公共安全。将应急救护培训作为基本公共服务向公众提供，深入推进应急救护培训进农村、进社区、进企业、进学校、进机关。联合四川警察学院建立应急救护培训示范基地，已开展4期应急救护骨干师资培训，200多名学员接受全面培训。广元市、泸州市、内江市将应急救护培训纳入民生工程。德阳市将应急救护知识培训纳入公务员初任培训班课程。广安市依托当地高职院校建立红十字会应急救护培训基地。占地280平方米的广元市利州区红十字应急救护培训基地即将开馆。截止目前，全省新增骨干救护师资700人、急救员14297人，开展群众普及性培训25万余人次，同比分别增长20.4%、18.3%、12.6 %。积极参与安全社区建设，2016年以来，与省安全监管局合作，连续三年举办全省“共建安全社区”急救护师资培训班，受训人数到达1168人，获证人数达1134人。三是以人道救助为抓手，促进社区幸福和谐。全省各级红十字会及基层组织积极反映民生诉求，在城乡社区开展以大病医疗救助、扶贫帮困、助老助残等为内容的社会救助活动，协助党和政府兜住民生底线。大力开展助老工作，2017年为全省34个养老机构援助价值919万元的护理和康复器材及空调、制氧设备。今年上半年，我省红十字会系统资助0-14岁白血病和先心病患儿242人，救助资金达717万元；累计救助器官捐献者困难家庭175个，救助资金1575万元；救助大病困难家庭群体等239.07万元。首次举办“魔豆妈妈”电商创业扶贫大赛，遴选出30位优秀选手进行专业培训，对前10名进行奖励，帮助特殊困难群体实现创业脱贫。积极开展“博爱送万家”活动，为社区困难群众解决生产生活难题。据不完全统计，全省红十字系统上半年实施人道救助资金6403.07万元，实施项目资金956.68万元，3.27万贫困人口直接受益，为构建和谐社区作出了积极贡献。

三、传播文化，广泛开展社区红十字宣传

全省各级红十字会及基层组织以社区红十字会会员、红十字志愿者为主体，在城乡社区大力弘扬红十字精神，积极开展“红十字在社区”主题活动，为增强社区文化引领能力发挥了积极作用。一是开展“三献”主题宣传。加强社会宣传倡导和捐献后的人道服务，利用“5.8”世界红十字日、“6.14”世界献血日、“三下乡”活动等，组织基层红十字组织和红十字志愿者深入城乡社区，通过设置咨询服务台、摆放展架、发放宣传资料、现场咨询讲解、义诊等方式宣传“三献”知识，让群众了解并认同“参与三献、关爱他人、造福社会”的理念。截止2018年6月，全省造血干细胞捐献入库志愿者达10万余人，实现捐献138例；人体器官捐献志愿登记者9000余人，成功实现捐献558例。二是传播红十字文化。通过志愿服务、项目工作、文化活动等方式，在社区广泛宣传红十字精神，传播红十字文化，引导社区居民崇德向善，推动社区精神文明建设。南充市红十字会志愿者协会设计并实施了“恒爱•南充”红十字进社区项目，在社区内宣传红十字运动知识，传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神，普及应急救护知识，宣传和推动无偿献血、遗体和人体器官捐献，招募和培训红十字志愿者。成都市青白江区红十字会在大同镇新峰社区举办“礼运大同 和馨新峰”惠民救助政策宣传暨社区文艺晚会。内江市隆昌市红十字会组织社区志愿者骨干走进文庙坝社区，开展“参与志愿服务 共创美好生活”主题活动鼓励大家要树立互助仁爱的社会责任意识。这些深入到社区的红十字文化传播活动，弘扬了社会主义核心价值观，推动了社区精神文明建设。

今后，四川省红十字会将就社区红十字志愿队伍建设、社区红十字项目实施、社区红十字服务、社区红十字文化传播、社区红十字服务示范点打造等方面，继续加强红十字基层组织建设，努力打造推动红十字会参与社区治理工作再上台阶，为构建和谐社区和和谐社会贡献力量。