江苏省无锡市晴山蓝城社区红十字会:传承博爱精神 共建美好家园

晴山蓝城社区位于无锡市惠山区钱桥街道中心繁华地段，总面积1.49平方公里，现有居民总人口数为22487人，常住人口14270人，流动人口8217人。自2010年7月成立以来，先后被评为全国服务农民服务基层文化建设先进集体、江苏省“博爱家园”首批试点单位、江苏省服务农民服务基层文化建设先进集体、江苏省综合减灾示范社区和江苏省科普示范社区。2016年6月申报实施省级“博爱家园”试点项目以来，社区结合自身特点和优势，以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标，以“人道传播、健康促进、备灾救灾、志愿服务”等为主要内容，积极探索红十字会参与社区管理和服务的新路径，取得了一定的成效。

一、以“六有”要求为基础，健全建强组织阵地

社区高度重视红十字工作，从组织基础抓起，不断巩固发展平台阵地，力求使红十字精神融入进社区、红十字组织活跃在社区、红十字项目开展在社区。

一是健全完善基层组织。按照“六有”标准，健全基层红十字会组织机构。通过召开会议选举产生社区红十字会，社区党总支书记担任会长，“两委”班子成员担任理事。按照区红十字会统一实施的村（社区）红十字服务站规范化达标建设的相关要求，社区红十字会统一标识、工作职责公开上墙，实现“一眼定位”，拉近了红十字与老百姓的距离。加强红十字会相关保障，把红十字会专项经费纳入社区年度预算体系。建立完善台账资料，促进红十字活动留痕和工作规范。今年以来，社区红十字会得到了各级红十字会领导的大力支持和关心，中国红十字会总会及省内外多地红会领导多次前来调研指导，使社区进一步增强了信心、明确了工作思路。

二是打造特色活动阵地。社区坚持以人民为中心，从群众实际需求出发，努力搭建红十字服务平台，打造建立了4个活动场所：1、建立红十字志愿服务站，将红十字服务融入到社区日常工作之中。社区服务大厅设立募捐箱、急救箱，并有专人接待受理红十字咨询服务项目，同时整合社区现有资源，在社区办公场所打造建设了红十字专用室、文化书屋、会员俱乐部、综合培训室等活动阵地。其中，红十字专用室融合了红十字文化宣传、居民健康自助检测、心理咨询等功能。2、建有社区配套综合防灾减灾展厅，主要用于社区居民和青少年防灾减灾科普教育和红十字生命安全教育。3、建成无锡市首家社区级红十字衣物捐赠中心，并组建了“蓝城衣加衣”志愿服务队，充分发挥人道服务、文化服务、互助服务、救护服务、帮扶服务及志愿服务等六大功能，为红十字会业务开展提供硬件保障。4、建设红十字“博爱岛”，在社区人口相对集中的室外公共场所，继续加大投入，专门建设红十字“博爱岛”，集中展现红十字精神、文化、活动等内容，连点成线，形成社区特有的红十字阵地效应，把小区打造成居民的活动阵地、百姓的红十字家园。

三是加强红十字队伍建设。社区红十字会员和志愿者是基层红十字组织的生力军。社区成立红十字会后，积极开展红十字会员和志愿者招募，不断壮大会员和志愿者两支队伍。目前，社区党员代表、居民代表、各小区物业公司负责人、各小区业委会负责人均为红十字会员。吸引热爱红十字事业、热心社会公益的居民加入志愿者队伍，组建各类志愿者服务队。

四是注重宣传扩大影响。结合“5·8”世界红十字日、“世界急救日”等重要纪念日和重大活动，适时开展街头宣传、义诊咨询、爱心义卖、博爱捐书、人道万人捐、无偿献血、应急演练及志愿服务等活动，持续广泛宣传红十字精神。同时，充分利用“博爱惠山”微信公众号、小区宣传栏、LED显示屏以及微信群、QQ群等宣传媒体，不断扩大红会宣传面，吸引更多居民群众关心关注红十字事业，增强红十字工作的社会影响力、透明度。

二、以融合渗透为目标，联合推进社区治理

注重发挥红十字会包容性强、整合资源的作用，推动红十字会共同参与社区治理，实现社区管理服务的共建共享、整体提高。

一是强化社区融合意识。认真落实区红十字会下发的《关于进一步加强社区（村）红十字服务工作的意见》，加强社区红十字会“顶层设计”。充分发挥基层红十字会和理事会的职责作用，坚持定期召开会议，研究部署红十字工作，组织红十字志愿者积极参与社区服务活动。注重强化“两委”班子及社区居民的融合意识，坚持把红十字工作与其它工作同谋划、同部署、同开展、同考核，在群众所急、党政所需、符合宗旨、红会所能的领域持之以恒地开展人道工作，形成不间断支持、落实红十字工作的强大合力。

二是发挥部门联动作用。社区始终把红十字工作与党委政府总体布局相结合，坚持“共享互补”的原则，整合社区现有资源，密切各部门相互交流合作，推进红十字会元素广泛渗透、红十字会力量借力发力、红十字会作用融合增效。联手民政部门实施困难救助，开展惠老助餐服务、96158居家养老养残服务等。携手卫计部门开展卫生健康知识宣传、免费健康检查和义诊进社区活动等。成立“惠爱·晴山蓝城”红十字助困帮扶基金，与民政、残联、教育等部门联合，持续开展关怀慰问、帮扶救助、困难家庭“圆梦工程”等。结合社会主义核心价值观培育，积极开展红十字文化宣传，大力倡导“人道、博爱、奉献”精神，持续发挥红十字会与其它部门的共建联动作用，为更好地服务社区居民打牢基础，实现社区经济发展和人道事业的双丰收。

三是促进队伍互动互补。广泛动员人道力量，吸收各类志愿者共计200余人成立“七彩虹志愿者服务队”、“蓝城衣加衣”志愿服务队、“蓝城名嘴”志愿者宣讲团、党员志愿队、文体志愿队、科普志愿队、青少年志愿队、巾帼志愿队等志愿者队伍。社区通过红十字工作的渗透，使各类志愿者队伍广为红十字会所“用”。同时，通过积极开展红十字志愿服务，推动社区志愿服务工作，逐渐形成社区主导、社会参与、全民行动、志愿服务队落实的“四方联动”基本格局。红十字会志愿服务队与其它志愿者队伍互动互补，开展形式多样、具有特色、深受欢迎的志愿服务，共同参与社区工作，为社区管理增添了新的力量，进一步提高了管理治理和服务老百姓的能力。

三、以群众需求为导向，共建幸福美好家园

社区坚持“以人为本，从群众实际需求出发”的理念和宗旨，精准开展人道服务工作，持续提高居民的幸福感、获得感。

一是加强防灾减灾能力建设。近两年，社区在综合减灾示范室的基础上，继续加大投入，设立了微型消防站，购置了防灾减灾基础设备，并经常性组织居民，开展教育活动，普及防灾减灾、自救互救、逃生避险等知识。今年以来，社区多次组织居民、志愿者等参与应急演练，切实提高了社区抵御自然灾害和应对突发事件的能力。

二是认真落实“红十字博爱送万家”活动。社区充分依托红十字志愿服务站、红十字衣物捐赠中心等阵地持续开展“红十字博爱送万家”活动，主要开展了4个方面的内容：1、红十字人道救助，为贫困群众提供衣食住行等方面的应急生活用品、药品、粮油、衣物等，解决过节物资。2、红十字大病救助，为社区白血病、先天性心脏病儿童、白内障患者等以及因病致贫、因病返贫的家庭募集救助资金，缓解家庭困境。3、红十字博爱助学，为贫困家庭学生提供资金、学习、生活等用品物资。4、红十字医疗服务，为弱势群体提供免费体检，义诊义治、送医送药等医疗服务。近年来，社区开展红十字博爱送万家救助活动40余次，救助人群近千人次，救助资金近50万元，通过“惠爱·晴山蓝城”红十字助困帮扶基金实施精准帮扶，为9名困难群众救助2.7万元。

三是积极开展七彩虹志愿服务活动。“七彩虹志愿者服务队”是一支纯公益志愿者队伍，为社区空巢老人、残疾人、贫困人群等重点人群开展志愿服务。定期组织开展各类健康知识、安全知识、救护知识等讲座，配合街道和社区开展防灾避险演练和应急救护演练，组织开展无偿献血、人道捐款活动，在发生灾情时，做好抢险救灾活动等。近年来，该团队已累计开展各类志愿活动70余次，服务群众2800人次，得到了广大群众的一致好评。且有更多的志愿者申请加入这一团队，为社区红十字工作不断注入新的力量。

四是着力推进“蓝城名嘴”特色品牌项目。社区依托红十字志愿服务站成立“蓝城名嘴”志愿者宣讲团，组织开展各类宣讲服务活动，在生命关爱、应急救护、文化传播等人道公益领域发挥了积极作用。宣讲团中大多数是社区红十字服务站的志愿者，他们牺牲宝贵时间，在社区广场、综合培训室等场所积极开展健康知识讲座、应急救护讲座、先进典型事迹等红十字文化宣讲活动，扩大了红十字工作的知晓率，提高了居民群众的参与热情。此外，还积极邀请钱桥医院、无锡技师学院等共建单位的医生、讲师、专家为社区居民开展应急救护培训。两年来，“蓝城名嘴”累计开展讲座和现场活动20余次，相关活动在无锡电视台等媒体专题报道，已成为社区红十字工作不可或缺的重要力量。

五是大力实施红十字衣物捐赠项目。在区红十字会的具体指导和街道办的大力支持下，社区依托社区红十字衣物捐赠中心积极开展衣物捐赠活动，在居民群众中积极倡导乐善好施、环保公益的理念，帮助社区居民将家中的旧衣物回收再利用，并发动组织志愿者将衣物进行整理、分类、消毒后捐赠给贫困家庭，为居民群众和困难群体搭建起爱心平台。通过在4个小区设立的衣物捐赠点，并由志愿者和义工定期进行旧衣物收集。目前已累计开展衣物捐赠活动30余次，平均每年收集并捐出衣物1万余件。捐赠对象包括本区域范围内的重残、贫困家庭和共建单位中铁四局的农民工，以及新疆霍城、安徽金寨、青海等地区的弱势群体，受益群众达1100余人次。

我们感到，红十字工作是一个具有较强包容性的资源整合平台，不能“单打独斗”。红十字工作在参与社区治理的过程中，要充分挖掘和整合社区各类资源，群策群力、共同推进，实现社区管理与服务的共建共享。还要把红十字工作与群众需求紧密结合，做好对弱势群体的关爱帮扶工作，让广大群众感受到实惠、实在。

下一步，晴山蓝城社区将在上级红十字会的具体指导下，不断提升软硬件建设水平，逐步扩大群众参与面，进一步挖掘红十字工作的内涵、探索创新项目模式，努力使红十字精神深入人心，使“博爱家园”项目创建成效充分显现，为建设“强富美高”新惠山贡献社区的一份力量。