上海市网上红十字会建设情况

一、目前工作开展情况

（一）认真做好网上红十字宣传工作

1.门户网站建设。上海市红十字会自2007年建成开通上海市红十字会门户网站以来，经历了3次改版，不断强化宣传、服务功能。门户网站年均发布各类信息约1100条次；年浏览量平均达到40万人次，平均每天1100余人次。其中，2017年发布各类信息近1250条次，网站浏览量达26万人次。未发生安全责任事故。同时，全市16个区红十字会均建成了门户网站，基本保持日常更新，发挥了信息公开、网上咨询等功能。

2.微信号建设。2015年3月开通“上海市红十字会”官方微信公众订阅号，保持每周2+X次频次推送信息，并通过微信游戏、知识竞赛、制作竞赛、评语评选等互动活动聚拢人气。订阅号已累计推送各类信息近1500条次，吸引粉丝关注达到5.5万余人。其中，2017年共推送120次425条信息，阅读总量超过19万人次，新增粉丝人数1.4万，同比增加44.7%。16个区红十字会中有12个区红十字会开通了自己的微信公众号。经协调，市、区红十字会微信公众号共同入驻“今日头条”等手机客户端。

3.网上陈列馆建设。2018年2月9日，上海红十字历史文化网上陈列馆正式上线，对全社会开放。该馆是全国首家上线的网上红十字陈列馆，运用虚拟现实、展馆仿真、数字多媒体等计算机技术，融历史性、文化性和博览性于一体，是红十字陈列馆系统的创新，也是红十字历史文化宣传的一种全新尝试。网上陈列馆分为网页版、终端版和手机移动版三个版本供网友选择浏览和体验。

4.重视舆情管控。2014年上海市红十字会制定下发《上海市红十字会舆情处置应急预案》，提升应对网络负面舆情的处置能力。建立健全全市红十字系统舆情通报机制。市红十字会同时建立了舆情监控系统，以搜索关键词的方法对网络公开媒体发布的各类信息进行舆情监控，加强舆情管控，营造正面的、积极向上的宣传氛围。

（二）用好信息化手段，提高业务工作水平

1.业务平台建设。为提高业务工作管理水平，上海市红十字会针对捐赠工作开发了“捐赠信息系统”，对每一笔捐赠信息进行管理；针对救助工作开发了“千万人帮万家系统”、“重度困难失智老人救助系统”、“爱心行动系统”、“本市火灾救助系统”、“造血干细胞救助系统”，对主要的救助帮困项目实现了科学化管理；针对遗体捐献工作，开发了“遗体（角膜）捐献资料库信息系统”，针对救护培训工作，开发了“救护培训信息管理系统”。8个业务系统的上线，对各项业务工作的数据管理和使用，提高工作效率起到了重要作用。

2.科学使用数据，提高决策水平。2015年上海市红十字会建成综合业务平台，对业务数据拥有了综合汇总分析功能，为工作决策提供了科学依据。

3.用好互联网，推动业务开展。上海造血干细胞捐献微信公众号作为中国造血干细胞捐献者资料库上海市分库对外宣传的重要途径和手段，自2014年开启至今，已累计关注人数超过4万人。公众号每周进行造血干细胞捐献知识普及、捐献案例宣传、组织各类线上线下活动，并开通了手机微信端报名入库、在库志愿者回访等功能，成为了招募造干志愿者并与志愿者互动的有效平台。

（三）做好网上组织建设

1.志愿者管理系统。上海市红十字会开发了志愿者管理系统，涵盖了志愿者、队伍、项目和活动的管理，信息的发布和统计功能。目前全市各区红十字会、高校红十字会、冠名红十字医疗机构、市或区级志愿服务队、部分参与红十字志愿服务工作的公益组织等均在使用。已经实现手机端志愿报名，身份证和手机号码识别判定，以及短消息群发功能。

2.在线学习和知识普及。充分发挥门户网站作用，设立“网上学堂”，开展网上红十字运动基本知识、“红十字会法”普及、救护知识普及培训等工作，并结合每年的重点工作开设不同主题，对红十字知识进行在线推广。

二、2018年工作安排

（一）稳固现有阵地，做好常规工作

1.做好网上宣传 继续发挥好门户网站、微信公众号和网上陈列馆的宣传作用。

2.重视舆情管控，加强安全建设 根据上海进博会信息安全工作要求，提升舆情管控水平。加强硬件建设，提高系统安全水平。

3.发挥组织建设系统作用 发挥志愿服务管理系统作用，加强志愿者队伍建设。

4.发挥好现有业务平台功能，提高业务工作水平  用好“捐赠信息系统”，捐赠信息公开透明；用好“千万人帮万家系统”、“重度困难失智老人救助系统”、“爱心行动系统”、“本市火灾救助系统”、“造血干细胞救助系统”，做好救助帮困工作；用好“遗体（角膜）捐献资料库信息系统”，做好遗体捐献工作管理；发挥好上海造血干细胞捐献微信公众号宣传作用，不断扩大造干捐献社会影响力；用好“综合业务平台”，保障决策更为科学合理。

（二）丰富网络运用，加强宣传

加强新媒体新技术的推广运用。建立微信公众号矩阵，加强公众号的推广使用；加强门户网站功能开发，实现信息互享、活动互通，将原本需要现场办理的事项搬到移动端和网上，更好地服务群众、方便群众。借助社会力量，将红十字的宣传信息编辑成受众爱看的形式加以推广。拍摄红十字故事微电影、动漫宣传片等在网站、微信等网络平台播放，开展“身边的红十字”随手拍摄影作品比赛网络投票等活动，积极利用好网络传播红十字文化。

（三）建设监管平台，优化少儿住院基金资金管理

经上海市经信委、市财政局立项批准，上海市红十字会将于2018年开发“上海市少儿住院互助基金医疗费用结算与监督管理平台”，进一步提高业务工作的日常管理水平。同时对现有业务系统进行优化改进，完善功能。

（四）提高管理能级，应急救护工作力争突破

上海市红十字会计划建立网上救护培训、救护员和师资人员信息库、AED电子地图三大功能整合的应急救护管理系统，提高救护知识普及水平，加强对救护员和师资等核心人员的统筹管理，提升AED设备的管理水平，切实加强全市的应急救护知识的普及、应用能力。

一、浦东新区红十字会

（一）发挥好门户网站、微信公众号宣传、服务功能，提升网上公信力、影响力。

（二）加强微信公众号AED电子地图建设，切实提高AED设备的实用性、普及性和便民度。

（三）继续发挥好自建业务系统的功能，提升业务工作和组织建设的信息化能效。

二、黄浦区红十字会

（一）继续完善区红十字会网站的建设建设，定期更新捐赠款物及救助项目进展情况，积极做好信息公开，优化红十字传播平台。

（二）加强微信公众号建设。通过信息推送，大力宣传“三救、三献”等业务工作和志愿服务活动，讲好红十字故事。围绕救护培训知识普及、红十字运动和会法知识传播、志愿服务活动推广等内容建设新媒体网络学习平台，推动红十字事业的发展。

（三）积极、及时向市红十字和区级媒体报送工作动态和活动信息，多渠道全方位宣传红十字精神，传播社会正能量。

（四）安排专人负责，规范工作流程。为更好开展 “网上红十字”工作，网站和微信更新维护由两名工作人员负责，所有上网信息，都经过保密员、分管领导和主要领导审核。

三、静安区红十字会

（一）加强网上红十字阵地建设，做好网站及微信公众号的建设和升级，进一步扩大和优化网上红十字阵地，丰富栏目，完善功能，加大信息公开力度，增强网上阵地的互动性与参与度。

（二）加强网络宣传工作，进一步创新宣传理念和手段，拓宽宣传渠道，加强典型宣传，讲好红十字的故事，做好红十字精神的传播，把宣扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神融入到社会主义核心价值体系建设中去，营造红十字品牌效应，提升红十字事业的影响力。

（三）拓展网络筹资新渠道，开通支付宝、微信钱包等移动支付工具的人道救助专项基金账号，将互联网技术运用到红十字筹资救助工作之中，拓展筹资渠道，拓宽救助范围。

四、徐汇区红十字会

（一）重建徐汇区红十字会网站。根据我国《信息安全等级保护管理办法》及《上海市党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治行动方案》要求，因技术问题和安全隐患开展网站重建工作。重建后的网站主要功能为介绍红会基本职能及主要业务、发布工作动态及办事指南、捐赠信息公布等。

（二）开设微信公众号，加强新媒体领域宣传。根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》要求，积极探索利用政务微博微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息，微信公众号与网站信息同步更新。。

（三）借助区内网上媒介力量，推动红十字精神传播。与区宣传部、文明办等部门联动，在“上海徐汇”、“文明徐汇区”等公众微信号上刊登有关红十字历史、文化、知识等内容。

五、长宁区红十字会

（一）进一步加强门户网站建设。按照长宁区承担的国家机关信息化安全可靠应用试点工作要求，尽快将区红十字会官网迁入区政务云平台，并不断优化、完善官网的模块设置。

（二）进一步发挥新媒体作用。继续发挥已建官方微博作用，待条件成熟时开通区红十字会官方微信，借助新媒体加强与网民互动交流，展示主题鲜明的红十字活动。

六、普陀区红十字会

（一）巩固“两微一网”网络宣传阵地，传播红十字好声音。重点做好“上海普陀红会”微信公众号的建设，为全区红十字事业开展多种形式的宣传提供更大的平台，提升红十字会的公信力与品牌影响力。

（二）严格执行捐赠信息每月公示制度，力求实现人道救助工作公开透明。

（三）深入推进红十字工作线上线下融合，利用新媒体开通救护培训、会员、志愿者等报名渠道，满足更多群体的人道需求。

（四）加强网络宣传队伍建设，推动红十字工作再上新台阶。

七、虹口区红十字会

（一）深度开发新版红十字会微网站功能，参考2018年总会新官网的板块设置，进一步优化微网站的模块分布和功能。

（二）根据总会、市会的要求和步骤，推动线上和线下业务工作融合，互相促进，扩大活动的覆盖面和知晓度。

（三）利用好微网站、公众号，及时、全面、准确的发布捐赠流向等信息，加强公信力建设。

（四）借助新媒体平台，开展会员、志愿者报名工作，加强网上组织建设。

八、杨浦区红十字会

（一）加强网站建设，专设的“红会介绍”、“政策法规”、“工作交流”、“红会风采”等栏目，介绍区红会基本信息、红十字相关法律法规，对红十字知识文化、精神内涵等内容向群众打开深入了解红十字事业的窗口，强化宣传效果。

（二）提升服务效能，增强公信力建设。继续顺畅运行网站捐赠信息公开栏目，及时更新并公开捐赠爱心榜、捐赠信息查询、重大项目进展与支出公开等情况；及时公示每年人道救助基金年度审计报告，保证捐赠信息及时公开，项目支出透明运作，主动接受公众监督。

九、宝山区红十字会

（一）加强门户网站宣传阵地作用，专设“政策法规”“博爱家园”“红会风采”栏目，介绍区红会活动开展情况、中国红会和区红会概况及红十字法律法规，使群众能全面、系统了解红十字事业，扩大了宣传效果。

（二）提升业务工作便民化程度，开辟有关初级急救、遗体捐献、造血干细胞捐献等方面的知识介绍；专门设置“资料下载“栏目，简化操作流程。

（三）增加公开透明度，建设好“捐赠信息公示平台”，实现“四公开、两公示”。捐赠指南、捐赠爱心榜、捐赠信息查询、重大项目进展与支出的公开；15天内公示捐赠信息，每年公示人道救助基金年度审计报告，保证捐赠信息及时公开，项目支出透明运作，主动接受公众的监督。

十、闵行区红十字会

（一）完善《闵行区红十字会信息公开制度》。明确“及时准确、方便获取、规范有序、尊重双方”的信息公开基本原则，规定了七个方面的信息公开目录，对各个项目的公开内容要素、方式方法时限作出了明确规定，使信息公开工作有章可循。

（二）严格落实信息公开制度。调整改版区红十字会网站，新增募捐活动信息公开、捐赠接受信息公开、捐赠使用信息公开、监督与审计信息公开四个栏目。

（三）条件成熟后，适时开发官方微博和微信等多种媒体。开展红十字事业宣传、与网民开展交流。

十一、嘉定区红十字会

（一）利用互联网建设群众身边的红十字, 推进“互联网＋”模式，利用网站、微信等现代互联网交流工具，打造综合业务平台、信息公开公示平台、互动交流平台，逐步实现基层红十字工作的数字化、信息化，提高工作便捷度、信息透明度，打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局。

（二）充分运用广播、电视、报刊等传统媒体和移动互联网等新媒体，加大宣传服务力度，做好各类信息公开工作，提高社会知晓度。增加“公开公示”栏目，与微信公众号相互衔接贯通，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权，建立健全信息披露机制，进一步打造公开透明的红十字会。

（三）对嘉定红十字微信公众号进行改版，提升业务工作便民化程度；探索建立基于微信二维码技术的红十字文化传播体验馆导览系统。

十二、金山区红十字会

（一）建设好官方网站，网站围绕红十字核心业务的公众参与栏目，为公众参与红十字事业提供简明须知，突出了功能性、便利性、直观性，使网站真正成为开展网上红十字工作的主要平台。结合大调研工作要求，设立大调研信息收集专栏。

（二）进一步充分发挥新媒体的传播作用，对“金山区红十字会”公众号进行全面升级。实现线上筹款、线上报名登记、志愿服务线上积分等功能，通过线上招募线下活动相结合的方式，有效增强公众号互动性、实用性、便利性，提升对粉丝的吸引力，使红十字公众号宣传真正起到效果。

（三）组织专题培训，对新媒体下如何做好网上红十字新闻宣传及舆情工作进行授课辅导、组织媒体人与红会系统进行座谈，提升全区各级红十字工作者的网上工作能力。

（四）将已经开展的红十字主题摄影作品征集活动等系列宣传活动在线上线下同步进行，扩大活动的覆盖面和知晓度。

十三、松江区红十字会

（一）加强网络宣传、讲好红十字故事。以区红十字会官网为建设重点，利用微博、“松江红十字资讯”微信公众号等新媒体平台，积极做好信息公开；大力开展“三救、三献”宣传工作、新红会法宣传、急救知识普及及志愿服务活动中涌现出的先进人物和感人事迹。充分利用区法制办微信公众号开展微信知识竞赛和“谁执法谁普法”做法宣专栏。

（二）进一步加强松江区红十字会综合业务办理平台建设和松江区社区业务综合管理平台的建设。规范台账登记，利用互联网深入开展灾害救助、志愿者招募、登记、管理工作，加大红十字青少年工作宣传和督察力度。

（三）借助新媒体阵地展示主题鲜明的红十字活动，如创意视频、Flash动画、创意广告、微电影等作品。

（四）建立网络舆情评论员队伍，开展网络舆情应对能力培训。

（五）通过知识问答等形式，与网民开展互动交流。

十四、青浦区红十字会

（一）加强基础建设，将网站和微信公众号平台建设相关经费纳入年度预算，加强资金使用和监管；健全与网络宣传工作相适应的信息提供、内容采编、发布审核等一系列工作机制，确保信息发布的及时、准确和规范；健全红十字网络宣传队伍，加强对基层网络宣传工作的指导，引导基层红十字干部树立互联网思维、提升互联网素养、掌握互联网技术，不断完善区、街镇、村居红十字组织之间上下联动、相互协作的网络宣传工作机制；坚持网络安全保障和网上红十字会建设同步推进，加强网络信息安全、技术安全管理，提高预警防护、应急处置、协同联动等网络安全防护能力，消除网络安全隐患。

（二）以区红十字会部门网站、微信公众号为重点，在完善现有的信息公开、知识宣传、互动交流等功能的基础上，按照要求不断加强栏目设计、实现功能改进、优化服务质量，突出功能性、便利性、直观性，使网站和微信公众号真正成为开展网上红十字工作的主要平台；加强与区内重要新闻网站和新媒体平台的联系合作，共同构建互联、互通、互补的红十字会网络宣传阵地，提高信息透明度和服务快捷性。

十五、奉贤区红十字会

（一）继续完善奉贤区红十字会门户网站建设，做好信息的及时更新与维护。充分利用网站，做好信息公开工作，每季度对接受捐赠和人道基金使用管理情况进行公示，每年对人道救助基金审计报告、单位（部门）预决算等进行网上公示，提升红十字工作的透明度，增强红十字会公信力。

（二）改版“博爱贤城”微信公众号，进一步发挥公众号的宣传功能。将委托第三方机构运营“博爱贤城”微信公众号，尝试开发更多功能，以更美观、更实用的版本吸引更多群众关注公众号。

（三）充分利用网站、微信公众号等网络平台开展红十字宣传活动。如红十字知识竞赛、各类投票活动等。

（四）指导各基层红十字会开展网上红十字工作。

十六、崇明区红十字会

（一）做好门户网站的建设，让红十字公益项目更加便捷、高效、公开透明，在“互联网＋”时代，并通过多种渠道大力弘扬红十字精神，营造了有利于红十字事业发展的良好氛围。

（二）维护并推行好微信公众号，扩大区红十字会在新媒体上的影响力，扩大区红十字会的品牌效应。

（三）进一步加大信息公开力度，健全完善了接受捐赠和人道救助基金使用管理信息公开平台，及时对人道救助基金和审计结果在网上公示，提升红十字公信力。