北京市网上红十字会建设情况
时间：2018-09-17
一、总体要求
以深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，切实增强“四个意识”，围绕中心，服务大局，依照总会《网上红十字会建设方案》和《北京市红十字会“互联网+智慧人道”十三五规划》的总体要求，紧密围绕首都城市发展的战略定位和京津冀协同发展的决策部署，着眼于将“互联网+”理念融入首都红十字事业改革发展，建设全业务、全流程、全覆盖、一体化、“开放、共享、共赢”的红十字信息化平台，着力创新信息化建设管理体制，完善“一个中心、二个防控系统、八个应用平台” （包含人道应急指挥中心、网络安全和内控防范系统、移动应急指挥平台、三维仿真应急培训模拟实战演练平台、应急救护培训管理平台、造血干细胞捐赠志愿者管理平台、捐赠信用信息管理平台、备灾物资管理平台、新媒体传播平台、绩效管理与效能监察评价平台）信息化系统建设，着力推进应用系统与业务工作的深度融合，促进信息化、数据化的成果转化；着力创新宣传工作模式和协调机制，加强网络宣传，积极探索传统媒体与新媒体融合发展路径；着力推动红十字组织发展方式转型升级，加强网上组织建设和人道服务，同时加强网络安全和舆情风险的研判，加强人才队伍建设，充分发挥红十字组织在加强和创新社会治理、保障和改善民生、维护社会和谐稳定中的重要作用，为建设好网上红十字会，为首都红十字事业的发展提供有力的宣传信息保障。
二、2018年工作计划
（一）夯实信息化基础建设
1.制定《北京市红十字会信息化项目建设管理办法》，推动北京市红十字系统信息化建设向纵深发展。根据《北京市红十字会“互联网+智慧人道”十三五规划》的总体安排，2014年我会完成“一个中心、二个防控系统、八个应用平台”的信息化主体建设，2015年实现互联网云、政务云迁移建设。截止目前，已归集急救员、干细胞捐献志愿者等各类电子数据200多万份。根据近年来使用情况，计划于2018年升级改造募捐管理平台、官方网站改版、网络安全加固等功能3000多项，为拓展互联网募捐筹资工作、大数据应用等提供信息支撑。
2.加强信息化运维保障，完善信息化建设、管理、使用工作体系，计划2018年实现运维管理“一张图”能看懂，资产信息“一张表”能看清。
3.完善网络安全责任制，组织开展云端系统的等级保护三级测评，加强网络安全建设。
（二）加强网络宣传与舆情监测
4.以我会“一网、两微、多端”为依托，加强“北京市红十字会”官方网站、微博、微信公众号、今日头条号、企鹅号等自媒体建设，进一步完善采编发一体化的工作模式，探索形成网上红十字会宣传工作体系，提升传播力、吸引力、影响力；
5.探索线下与线上、传统媒体与新媒体融合推广，集中力量亮出旗帜、发出声音、打造品牌，围绕五八世界红十字日、汶川地震十周年、建会九十周年等活动主题，计划统筹全市线下实体活动，共计120多项活动，开展“应急能力大挑战”等线上活动；
6.以“首都红十字会史馆”为蓝本，利用图文、视频等形式，建设首都红十字网上会史馆；
7.计划开展暖心故事征集等征文活动，推进红十字文化传播工作；
8.完善舆情风险防控机制，加强舆情监测处置工作；
9.计划开展通讯员培训，加强人才队伍建设；
（三）加强网上人道服务
10.深入开展网络筹资、网络捐赠等人道资源动员工作。计划与民政部批准的互联网募捐平台合作，深度开发定制化专属网上募捐平台，在原有捐赠信用信息管理系统基础上，实现财务管理系统、内控系统与网上募捐平台的数据对接，实现募捐工作全流程、全信息、全透明的数据管理；
11.利用官方网站开展器官捐献登记工作；
（四）加强网上组织建设
12.建设“红十字会员之家”公众号,探索会员发展实名化和志愿者登记、管理等工作。
三、保障措施
（一）加强组织领导，健全管理制度。
成立“网上红十字会建设”工作领导小组，统筹协调解决重大问题，切实推动计划的贯彻落实。成立跨领域、跨行业的专家组，为领导决策提供重要支撑。在市区两级红十字会、会属单位推行信息化主管制度，为网上红十字建设提供组织保障。
通过逐步建立健全《北京市红十字会信息化建设管理规定》、《北京市红十字会信息化基础设施管理规定》、《北京市红十字会信息安全管理规定》等一系列管理制度，对网上红十字会建设进行全面规范，提供制度保障。
（二）强调规划先行，实现全会统筹。
各机关处室、市区两级红十字会、街道红十字会、各工作委员会及直属事业单位的信息化需求均纳入本计划。以机关业务为主的项目，由宣传信息中心负责项目管理与执行；以市区两级红十字会业务为主的项目，由市区两级红十字会提出申请，经汇总统筹后，由市区两级红十字会相关部门负责项目管理与执行。
（三）完善推进机制，加大协调力度。
强化“一把手工程”，进一步加大领导支持和组织协调力度。坚持工作例会制。确保红十字业务流程梳理、再造以及相关机构的沟通协调顺畅。完善项目建设、管理、协调机制。在现有管理制度基础上，根据机关处室、市区两级红十字会和会属单位的不同职能及管理方式，在项目立项、建设、验收、运维的全过程，实现全会上下各司其职、权责清晰、任务明确的实效推进机制，有效盘活存量资源，推动信息化建设可持续发展。
市区两级红十字会、各部门要主动作为，完善服务，加强引导，以动态发展的眼光看待“网上红十字会建设”，在实践中大胆探索拓展，相互借鉴融合应用成功经验，促进“网上红十字会建设”成为新模式、新引擎、新发展。
（四）强化应用培训，培养人才队伍。
在项目建设和实施过程中，有针对性地通过项目逐步锻炼队伍，培养一支具有较高信息化技术水平、熟悉项目管理方法、了解红十字会业务的复合型人员队伍。在应用系统的推广过程中，加强信息化基础知识、网络办公操作等培训，不断提升全员信息化意识和应用水平，为网上红十字会建设提供技术和人力保障。
（五）拓宽资金渠道，严格资金管理。
按照北京市经济信息委、北京市发展和改革委员会关于电子政务建设项目投资的有关规定，通过遵循规划先行、分步实施的原则，认真做好项目前期工作，积极申请发改委、财政资金支持。在项目资金使用方面，坚持节约高效原则，充分利用既有资源，杜绝铺张浪费，避免重复建设，建立项目专用帐户，使项目资金得到充分保障和合理使用。