山东：健全人道服务体系  打造齐鲁特色实践

山东省红十字系统把学习贯彻习近平总书记重要致信精神作为重大政治任务，聚焦高质量发展，深耕“三救三献”主责主业，健全人道服务体系，把殷殷嘱托转化为惠民实效，打造出一批齐鲁特色实践。

铸魂领航强根基，把准人道事业“定盘星”。牢牢把握红十字会作为党领导下群团组织的政治属性，坚持把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿红十字工作全过程各方面，确保红十字事业正确政治方向。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记重要致信精神，与习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于山东工作的重要指示批示精神一体学习领会、一体贯彻落实，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续推进全面从严治党，以建设过硬政治机关为引领，建立党组领导下的理事会决策、执委会执行、监事会监督治理机制，实现政治机关建设、机关运行效能、干部队伍作风、重点工作质效四个方面全面提升。

守正创新担使命，筑牢人民群众“生命线”。一是救援实力持续增强。建立红十字系统应急工作备勤机制，成立赈济、搜救、水上救生等应急救援队伍104支，2支队伍通过应急管理部社会应急力量一级测评。积极组织参与国际国内综合救援演练和救援活动，承办2025年北部协作区综合演练。香港重大火灾、西藏日喀则市定日县地震和吉隆泥石流等灾害发生后，携手爱心企业和群众捐赠价值900余万元款物。二是健康守护直达基层。“助力村卫生室改造提升”专项行动纳入全省学习教育为民办实事清单，推动博爱家园、红十字救护站与村卫生室融合建设，全省累计建成博爱卫生站287所，完成村卫生室改造提升601所，设立村卫生室红十字博爱角685个。实施“百千万”医疗帮扶计划，为100所省乡村振兴重点帮扶县村卫生室配备诊查床，开展巡诊义诊2900余场，服务群众45万余人次。三是应急救护就在身边。推动“村村都有救护员”行动写入省政府工作报告，先后举办现场推进交流、专题培训和首届农民红十字应急救护大赛等活动，截至目前全省培训农村持证救护员10.6万余名。开展急救培训进机关、红十字应急救护大赛、万场培训助安全等系列活动，打造“5分钟社会救援圈”，累计建成应急救护培训阵地191处、景区救护站51处、推动布设AED设备1.1万台。

深耕人道惠民生，擦亮为民服务“暖心牌”。一是人道救助扩面提质。开展“博爱齐鲁送温暖”活动，筹集发放款物3700余万元，走访慰问13.4万户，惠及困难群众38.5万余人。实施“大病儿童救助”项目，资助白血病、先心病患儿1740人，发放救助金5954.5万元。承接全省疾病应急救助基金经办管理，推动人道救助向公共卫生服务领域延伸。二是无偿献血扎实有效。联合省卫健委等12部门印发“献血者服务一件事”集成服务实施方案，推动无偿献血“三免”等政策举措落实。加强无偿献血志愿服务队建设，全省建成服务队430支，实名注册志愿者超1.7万人。连续两年开展“学雷锋进校园，无偿献血志愿行”活动，参与师生2.1万余人次，献血总量超560万毫升。三是医学捐献稳步提升。依托医院、医学院校和基层红十字会，建立医学捐献服务登记站602个，推动造血干细胞和人体器官捐献向基层延伸。

固本强基拓阵地，激发事业发展“新动能”。一是组织网络不断健全。制定加强基层组织建设打造群众身边红十字会的意见，推动各级红十字会加强组织发展和阵地建设。成立山东省高校红十字会联盟，搭建起校际协同、校地联动的人道服务平台。截至目前，全省红十字会基层组织达到2.15万个，建成医疗机构红十字会1491个、学校红十字会2616个。二是部门协同不断深化。与省委政法委、省委社会工作部、省卫健委、省应急厅等20余个部门单位，通过签署合作协议、联合发文、共同举办活动等方式，协同推进基层红十字会组织建设、无偿献血、志愿服务等工作。三是志愿服务蓬勃发展。加强志愿服务队伍建设，全省红十字志愿服务组织达到1800余个。启动志愿服务项目发展计划，举办全省红十字志愿服务项目大赛等活动，培育打造一批有特色、有影响的特色品牌。车轮上的应急救护“轻骑兵”、青少年博爱学堂“爱的拥抱”2个项目获评全国志愿服务“四个100”优秀典型，“新就业群体子女社区应急守护”“乡村应急ATM”2个项目分获第二届全国红十字志愿服务项目大赛金奖、银奖。

从严治会树形象，焕发干事创业“新气象”。一是着力提升社会公信力。把透明度建设作为提高公信力和规范化水平的“牛鼻子”，完善制度规范50余项，围绕捐赠、财务、项目全链条建立内控机制和标准化流程，构建“互评—智评—回头看”闭环督导机制，实现透明度建设与全面工作相互促进的良性循环。二是着力提升人道资源动员能力。推动成立山东省红十字基金会，搭建专业化资源动员平台，打通与财政票据系统对接渠道，实现捐赠人即时获取电子票据、款物流向实时公示。三是着力提升红十字社会影响力。联合省委宣传部、中国红十字报刊社、大众日报等，举办“齐鲁红十字故事汇”主题宣讲、红十字法律法规知识竞赛等活动，宣传推广红十字系统感人故事和典型事迹，在全社会弘扬正能量、引领新风尚。