江西：七部门联合发文支持开展人道服务

为深入贯彻《中共江西省委、江西省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《中共江西省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《省红十字会改革方案》，落实省领导指示批示精神，协同推动在全省城乡开展人道救助、健康安全促进、无偿捐献和养老志愿服务、人道文化传播等人道主义工作，江西省红十字会近日联合省文明办、财政厅、民政厅、教育厅、卫健委、应急管理厅出台《全面支持开展人道服务的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》从五个方面明确了各单位的工作任务。一是开展人道服务，扩大城乡服务供给。联合各相关单位积极开展符合群众需求的养老照护、健康宣传、教育培训、慈善公益、扶贫攻坚、互帮互助、个体融入等服务，积极推动无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献工作，积极整合社会资源，完善人道服务内容，增强综合治理能力，动员组织有关人员共同开展人道服务项目、活动，鼓励全程参与。加强健康、养老设施改造，推进友好、宜居、文明城乡建设，实现“群众服务群众，大家帮助大家”的互帮互助的优良社风民风。

二是开展人道救助，维护社会和谐稳定。利用社区医疗卫生服务中心（站）、社区居家养老服务中心（站）作为服务阵地，由基层红十字会和志愿服务队收集困难群体民生诉求，通过动员社会人道资源，开展人道救助工作，化解矛盾，促进和谐。建立健全基层互助人道救助制度，倡议通过捐款、缴纳会费等形式成立基层专项人道救助金，着力形成精准人道救助的长效机制，有针对性地对孤、老、病、残、困等人群以及困难学生进行人道救助，积极开展扶贫帮困等人道救助活动。鼓励专业的社会组织、社会工作者和红十字志愿者在中心（站）里设点或上门为城乡老年人提供心理疏导、法律咨询和关爱服务等，加强对城乡易受损群体开展精神慰藉和心理健康服务，将家庭医生服务与红十字健康养老志愿服务相结合，帮助困难家庭、残障人员、失能失智老人就医。面向全社会着力改革创新人道救助工作，有效整合和统筹使用人道资源，扩大对困难群体的有效帮扶范围，让群众得实惠。

三是助力健康安全，提升城乡应急管理能力。大力实施应急救护培训民生实事工程，积极开展应急救援、备灾救灾相关工作。在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中，做好紧急救援救护工作。在基层开展应急救护培训，普及应急救护、预防灾险、养老照护和卫生健康知识。结合实际需求开展防灾减灾宣传教育。组织急救、逃生自然灾害自救知识和技能培训，增强群众的应急避险意识，提高防灾避险和自救互救能力。

四是助力绿色殡葬，弘扬现代文明新风。在全省设区市建设遗体器官捐献者纪念园，纳入统一管理，指定专人负责，加强人文关怀。组织参加捐献者缅怀纪念活动，集中媒体力量，大力宣传遗体器官捐献者奉献大爱的精神内涵。在社区、校区、园区和全省二级以上医院内建立各种宣传载体、阵地和无偿捐献咨询登记服务点。各级政府应当支持遗体器官捐献者纪念园建设、维护、管理和对困难捐献者家庭予以救助慰问。确保在公墓中设立纪念场所，加强管理、维护，让每一位捐献遗体器官的平民英雄得到看得见的尊重。

五是开展志愿服务，推进城乡精神文明建设。用好文化广场、宣传栏（墙）以及网络媒体，依托社区道德讲堂、社区好人榜等载体，引导公民自觉参与志愿服务。贯彻落实《志愿服务条例》，激发志愿服务热情，建立完善志愿者注册、培训、管理、使用、表彰机制，实现全省“一张网”管理。建立志愿服务激励机制，积极挖掘、报道在志愿服务中涌现的典型人物、项目、社区、团队，纳入国家、省级志愿服务“四个１００”、道德模范、赣鄱慈善奖、省市“身边好人”优先推荐评比，倡导文明新风尚。