探索“1+3+N”模式，更好参与社区治理

今年以来，山东省济宁市泗水县红十字会紧紧围绕党委政府中心工作和总会、省、市红十字会总体部署要求，以“国家标准设计、突出地方特色、参与网格治理”为基本思路，结合泗水县城市社区实际，总结出了“1+3+N”工作新模式，形成了横向覆盖广泛、纵向延伸到底的红十字博爱网，推进城市社区博爱家园建设上水平，推动红十字基层组织更好参与社区治理、服务社区群众、助力社区发展。

围绕“党建引领”一个核心，强化组织保障。以“党建”带“红建”，夯实红十字基层组织队伍建设，积极主动参与基层社会治理。一是成立社区红十字会。由社区党委书记担任社区红十字会会长，社区“两委”成员担任副会长，社区网格员和志愿者负责红十字会具体工作。二是成立小区红十字会，由小区物业经理（红色物业党支部书记）担任会长，社区网格员担任副会长，会员或志愿者负责红十字会具体工作。三是发展壮大红十字会员和红十字志愿服务队伍。凝聚更多人道力量加入红十字事业，建立健全会员档案。吸收社会爱心人士按专业、分领域成立志愿服务队，开展形式多样的红十字志愿服务活动。四是建立规范的管理制度。根据社区红十字会服务活动的开展制定各项工作制度，如会员、志愿者会议制度、社会救助工作制度等。

目前，泗河街道圣源湖社区成立小区物业红十字会 8个，登记会员238人，成立志愿服务队4支，注册红十字服务志愿者86人。济河街道盛泉社区成立小区物业红十字会6个，登记会员120人，成立志愿服务队8支，注册红十字服务志愿者182人。

构建“社区+小区+楼栋”三级网格，织密红十字博爱网。打造“社区+小区+楼栋”三级红十字博爱网格，社区红十字会会长（社区党委书记）为总网格长（一级网格），小区红十字会会长（红色物业党支部书记）为网格长（二级网格），楼栋长（红十字会员、志愿者）为网格员（三级网格），主动参与网格化管理和组团式服务，实现红十字基层组织全覆盖，使红十字需求信息摸排在网格，宣传培训在网格，关怀服务在网格，延伸为民服务触角。

泗河街道圣源湖社区划分二级网格8个，三级网格221个，配备红十字网格员221名；济河街道盛泉社区划分二级网格5个，三级网格139个，配备红十字网格员139名。

目前，博爱家园红十字网格员共收集民意诉求427项，已解决或化解385项，化解率90.16%，其他事项正在推进落实中。

开展“N”项人道志愿服务，打造群众身边的红十字会。依据社区群众需求列出“N”项人道志愿服务清单，突出开展具有红十字主旨业务的服务活动，比如：开展应急救护培训，普及应急救护、防灾避险和卫生健康知识；开展无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献的宣传推动；开展具有红十字特色的老年服务；开展社区人道救助，关爱辖区弱势群体和帮扶贫困工作，让更多身处困难的群众得到人道救助；打造“博爱便民小屋”，方便社区居民生活，提升群众获得感和幸福感；开展红十字文化宣传，广泛宣传红十字运动、红十字精神、生命安全教育和防灾减灾等知识；设置红十字博爱书屋，营造浓厚阅读氛围，引导更多社区居民爱上阅读，潜移默化提升群众整体素质。

各城市社区博爱家园充分结合辖区内资源优势和居民需求变化，因地制宜，形成了各具特色的社区服务品牌，做到群众需求在哪里，红十字服务就延伸覆盖到哪里，把城市社区博爱家园真正打造成为接地气、聚人气、暖人心、受欢迎的红十字服务阵地。泗河街道圣源湖社区打造出了“情满圣源湖，博爱进万家”服务品牌，济河街道盛泉社区打造出了“博爱盛泉，润泽大众”服务品牌。

目前，各社区博爱家园共举办应急救护和防灾减灾知识培训26期；救助困难群众57户，救助金额2万余元，救助特困家庭2户，救助金额1万元；造血干细胞采集10例，盛泉社区实现遗体捐献登记2例，实现捐献1例。

在城市社区博爱家园助推下，泗河街道圣源湖社区连续被评为全省基层组织建设先进单位、省级文明社区、全省基层社会治理优秀网格等荣誉称号；济河街道盛泉社区连续被评为全国综合减灾示范社区、省级文明社区等荣誉称号。

作者：张洪泉  山东省济宁市泗水县红十字会党组书记、常务副会长