在“投资于人”保障民生中全面提升红十字人道服务能力水平

“十五五”开局之年，习近平总书记发出号召，激励广大党员干部进一步树立和践行正确政绩观，跃马扬鞭、马不停蹄，投身强国建设、民族复兴的关键一程。新征程上，作为一名红十字工作者，我们必须坚持以高度的政治自觉、思想自觉，把正确政绩观铭刻在心间、落实在行动上，以忠诚、为民、务实、清廉的实际行动，着力推动高质量发展，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

树立和践行正确政绩观必须坚持以人民为中心

以人民为中心的政绩观，是新时代中国共产党人执政理念的核心体现，其根本要求是把为民造福作为最重要的政绩，一切工作的出发点和落脚点都是为了满足人民对美好生活的向往。树立和践行正确政绩观，归根到底就是站稳人民立场，把为民造福作为最大政绩，把人民群众的满意度作为衡量一切工作成效的最高标准。树立和践行正确政绩观学习教育已在全党部署展开，悟其理、行其道，方能一往无前、行稳致远。

民心是最大政治，在“政绩为谁而树”上把好方向。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。从“全心全意为人民服务”到“以人民为中心”，从“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”到“为民造福是最大政绩”，一以贯之的是人民至上的赤子情怀。习近平总书记强调，我们党为人民而生、因人民而兴，一切工作都是为了人民的幸福。改善民生、凝聚民心关乎党和国家事业发展全局，更关乎亿万人民群众的切身福祉和对中国式现代化的认同感、获得感，是我们干事业、创政绩的方向。

为民造福是最大政绩，在“树什么样的政绩”上精准发力。为人民出政绩、以实干出政绩，意味着政绩不能是脱离实际的“形象工程”，不能是急功近利的“短期行为”，更不能是个人升迁的“政绩秀场”。树立和践行正确政绩观不仅要有为民之心，更要有惠民之举。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，要坚持倾听民意、改善民生、回应民需，把好事实事做到群众心坎上，努力实现人民群众期盼的更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。

党性起决定性作用，在“靠什么树政绩”上锤炼实干担当。“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”要坚持一切工作往实里做、做出实效，善于从群众呼声中找准工作方向，以创造性工作把党中央决策部署落到实处，在平凡岗位上创造不平凡的业绩。要把人民满意作为最高准则，把人民的利益放在第一位，把群众安危冷暖放在心上，把群众急难愁盼扛在肩上，以实绩为尺、以民心为秤，真正做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，以民生温度检验政绩成色。

“投资于人”是以人民为中心发展理念的具象化

2023年5月，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出，“要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来，尽力而为、量力而行”。2025年政府工作报告也明确提出推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，形成经济发展和民生改善的良性循环。

“投资于人”是一项关乎国家长远发展的重大战略，更是一项关乎民生的重大决策，其将人作为发展的核心，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，归根结底是为了践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，充分体现了以人民为中心的发展理念。

“投资于人”是可持续发展的前瞻性布局。推动经济社会发展，加大对人的投资，也是对未来的投资，更强调把人力资源从“生产成本”转化为“可持续增值的战略资本”，激发社会活力，把人的价值实现、能力提升与福祉改善作为发展的根本目的，体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的根本立场，充分展示了党和政府对人民的深情厚爱与责任担当。

“投资于人”是高质量发展的内在要求。它是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展推出的战略举措。只有坚持立足当前、着眼长远，系统谋划、整体推进，持续加大人力资本投入，优化人力资本结构，提升人力资本质量，才能为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供最坚实、最持久的人力资源支撑。

“投资于人”是提升民生福祉的关键路径。在当前我国社会主要矛盾发生变化的背景下，“投资于人”成为破解发展不平衡不充分问题、持续提升民生福祉的关键路径。“投资于人”指向的是民生改善，利好政策、增量资金都要优先向民生领域倾斜，围绕解决民生之需想事、谋事、办事。要超越短期的、见物不见人的发展模式，进行长期规划和持续投入，进一步加大教育、医疗、就业、养老、住房、安全等民生领域的投入力度，通过经济政策与社会政策的有机协同，使发展成果更多更公平惠及全体人民，不断改善和发展民生，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

找准红十字会组织推动落实“投资于人”的着力点

围绕“投资于人”的核心目标，山东省青岛市红十字会组织结合树立和践行正确政绩观学习教育，通过发挥自身优势，将“投资于人”的政策要求转化为惠及人民群众的具体实践、转化为“最易受损群体”可感可知的服务成果，进而为全市红十字事业高质量发展注入“人”的动能。

铸牢忠诚品质，强化政治引领，把党的领导落实到本职工作全过程各方面。一是抓实理论武装。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽红十字会工作的总纲，坚持不懈用这一重要思想夯基固本、凝心铸魂，完善以党组“第一议题”、理论学习中心组学习研讨为引领的学习制度体系，以学习跟进带动认识跟进，以理论认同强化情感认同。二是突出党建引领。推动所联系服务的社会组织、人道团体党建引领工作，健全党员联系制度，积极构建红十字会党组统一领导、机关党支部、各党小组、所联系公益社团组织功能型党组织“双线并行”，机关党员、党员会员、志愿者“全员覆盖”的党建工作格局。三是着力凝聚共识。以“人道、博爱、奉献”的红十字精神为引领，坚持社会动员和爱心传播相互贯通、人道服务和增进共识双向发力，在全市发展大局中谋划工作，不仅提供实实在在的人道服务和生命关怀，更要在把党的主张转化为广大群众自觉认同和实际行动方面发挥好独特作用，努力成为强信心、暖人心、聚民心、筑同心的重要力量。

整合社会资源，激发参与活力，完善凝聚服务群众工作机制。一是建立常态化联系机制，巩固群众根基。坚持党建带红建，推动扩大基层组织建设和基层阵地覆盖，用好入户走访、民情恳谈、网络众筹等方式，畅通诉求表达渠道，规范人道服务流程，精准掌握群众急难愁盼，做到民有所呼、我有所应。二是完善精准化服务机制，提升为民效能。聚焦“小而美”民生实事，围绕生命安全、健康医疗、养老、托幼、社会救助等重点领域，主动对接、积极作为，推行清单化管理、项目化推进，让服务更接地气、更有温度。三是构建协同化推进机制，凝聚社会合力。强化部门联动、上下协同、社会参与，整合基层组织、公益组织、志愿者等力量，形成齐抓共管格局。四是健全流程化协商监督机制，增强群众信任。把人道服务做到群众心坎上，注重增强群众获得感、幸福感、安全感和满意度，助力夯实党长期执政的群众根基。

坚持生命至上，彰显为民情怀，助力兜准兜牢民生保障网。一是聚焦人道服务，做实民生保障“暖心网”。围绕“人人学急救、急救为人人”，推进应急救护培训“六进”，培育“敢救、会救、能救”的红十字救护员，推动增设自动体外除颤器（AED）构建中心城区“五分钟救援圈”；实施“博爱送万家”“大病儿童救助”“微尘阳光少年”等项目，精准帮扶城乡困难群体；推进无偿献血、造血干细胞捐献、遗体器官角膜捐献宣传动员，拓展生命关爱服务；推行“线上+线下”服务，通过微信群、公众号收集需求，提供非急救转运、助老食堂、健康义诊、心理疏导等精准服务。二是联动多方力量，同绘共治共享“同心圆”。健全与民政、卫健、应急、群团组织等联席联动机制，共享资源，互补优势。发动志愿者、社会公益组织、爱心企业参与，拓展“微尘”“九月天使”城市公益品牌外延内涵，开展邻里互助、敬老爱幼、救护培训等活动。推动议事协商，引导村居群众参与人道项目策划与监督，变“单向服务”为“双向互动”，激发群众参与意识，建言献策、链接资源。三是健全保障机制，确保服务长效“不降温”。将群众满意度、人道项目服务成效纳入督查考核，完善志愿者激励、服务回访、公开透明、差异化评价机制，以全市“干部作风建设年”活动为引领强化作风建设。

聚焦固本强基，提升履职能力，打造群众身边红十字会。一是建强基层组织阵地，筑牢联系群众“桥头堡”。推动红十字组织向乡镇（街道）、村（社区）、学校、医院延伸，建强基层红十字会、救护站、博爱家园，织密“区市—街镇—村居”三级服务网络。依托党群服务中心、新时代文明实践站，打造集应急救护、人道救助、健康服务于一体的基层阵地，实现群众“就近找、随时办”。二是坚持以赋能基层为重点，下好活跃基层“先手棋”。实施目标管理，力量资源向基层倾斜，把建强基层基础各项任务分解落到实处，实现全市二级以上医疗机构、驻青高校红十字会组织全覆盖；通过党建引领、服务引流、典型引路，持续扩大会员、志愿者数量，加强基层组织工作培训，巩固充实基层专兼职工作力量；选树志愿服务品牌，努力扩大地域覆盖面、人群覆盖面、项目覆盖面，实现基层基础工作既有“量”的扩大，更有“质”的提升，不断提升基层效能。三是宣传《青岛市红十字会条例》，依法治会提高“透明度”。确定全市统一的社会监督日，接受社会各界的询问监督，召开监事会工作座谈会，不断完善内外监督贯通协同机制，提高监督的针对性和科学性，确保“所立之法”真正成为“所需之法”，提升全市红十字会系统透明度建设的规范化水平，更好地发挥青岛红十字会组织在全市公益领域的引领作用、枢纽作用。

作者：高嵘  山东省青岛市红十字会党组书记、分管日常工作的副会长