南昌市红十字会唱好“全、高、优”扎实推进基层基础工作

立足新发展阶段，近日，江西省南昌市红十字会深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及习近平总书记关于红十字事业的系列重要指示精神，聚焦“巩固提升发展首位度,充分彰显省会担当,奋力在描绘好新时代江西改革发展新画卷中挑重担,勇争先”的主旋律,以锚定基层组织“建、活、强”的工作目标，扎实推进红十字基层基础和阵地建设。

一、大视野布局，形成“全”的部署格局

认真贯彻落实中国红十字会总会重大工作部署，对照省红十字会“强基攻坚战”行动方案，南昌市红十字会召开全市红十字系统工作会专题研究部署相关工作。

（一）出台一个工作方案。制定《南昌市红十字会“强基攻坚战”实施方案》，明确主要目标、重点任务、细化攻坚措施、推进工作落实。截至目前，市县两级红十字会“六有”目标全部完成，“强基攻坚战”目标任务基本完成。

（二）形成一个工作专报。将全省强基攻坚战工作部署会议精神和重难点工作专报党委、政府分管领导，争取重视和支持。通过服务外包方式，争取到财政资金支持，解决工作人员不足问题；新建区、南昌县先后以政府办或两办名义下发关于加强红十字会组织建设的文件，南昌县财政每年为每个乡镇红十字会保障工作经费2万元。

（三）攻坚一项重点任务。以“翻越高峰，实现突破”为目标，早动员、早策划、广联动，着力解决筹资能力不足的问题。99公益日期间，全市红十字会系统共发起了“爱心助力乡村振兴”“救在洪城”等49个网络众筹项目，涵盖乡村振兴、助老、助小、助困等领域，28万人次参与捐款，筹集善款1006.76万元，创历史新高，市本级获得了全省“99公益日”众筹榜样单位第1名，南昌市红十字系统获得全省众筹榜样单位第3名。

二、前瞻性考虑，制定“高”的标准体系

坚持基层组织、基层阵地、基层队伍统筹谋划和同步建设的思路，分类指导，以点带面，科学快速标准化推进。

（一）注重标准化顶层设计。《南昌市红十字会“强基攻坚”实施方案》明确了工作目标和路径，《基层组织建设实施模板》规范指导了基层组织建立程序，《南昌市红十字会2021年“红基工程”实施方案》确定了博爱家园、乡镇（街道）红十字服务中心、社区服务站按照“1+7+X”详细的建设和验收标准。全市118个乡镇（街道）和管理处红十字会组织实现全覆盖，建立红十字基层组织538个，同比增长35%，基层阵地145个，同比增长752%，实现了跨越式发展。

（二）引导常态化工作融入。印发《关于将“红十字服务事项”融入乡镇（街道）便民服务中心的通知》，把“应急救护培训、人道救助申请、遗体器官捐献志愿登记、造血干细胞捐献咨询、会员入会、志愿者注册、接收捐赠”七项服务内容纳入乡镇（街道）常设服务窗口，接收应急救护培训咨询、登记1000余人次，遗体器官捐献咨询100余人次，成功登记25人，小天使基金申请10人。“一个服务牌、一块事项宣传栏、一套业务表格、一套宣传资料、一个急救箱”，“五个一”的模式让红十字服务量化、标准化、可视化，让乡镇（街道）红十字服务点成为集红十字精神传播、人道服务和实践为一体的立体式、系统化平台。

（三）加强广泛化联动共建。广泛联动机关事业单位、爱心企业、公益组织，建立稳固联系。与教育、卫健、团委等部门联合印发《关于进一步加强和改进新时代全市学校红十字工作的实施意见》，对健全完善组织机构、提升校园阵地建设等七方面的重点任务做了具体量化，如大中专院校救护员达到师生总数的20%以上、建设20个红十字博爱教室等。发起成立“南昌市红十字公益联盟”，不断扩大“朋友圈”，同时推动打造专业化、规范化的公益团队，今年9月申报成立江西省南昌市红十字基金会。

三、全方位提升，构建“优”的示范阵地

结合乡村振兴、健康南昌、为民办实事等中心工作进行项目设计，在全市打造了一批各具特色的基层红十字示范阵地，建成了7个10万元以上自筹资金建设阵地，8个10万元以上自筹资金建设阵地正在建设中。

（一）以“三救三献”项目推动打造红十字基层阵地。与红谷滩区政府共同启动赣江市民公园四期的红十字生命文化广场建设；筹资60万元建设滕王阁、海昏侯国遗址博物馆2个5A级景区救护站；进贤县红十字会依托红色广场驿站打造县人民广场救护站；南昌市雄鹰救援队在豆芽巷社区建设了社区党建+红十字应急服务点；3个红十字VR应急救护示范社区，统一配备VR+应急救护培训设施和AED，不断提升我市各界对“三救三献”的认知度和参与度。

（二）以试点示范项目推动打造红十字基层阵地。采取“上级红会奖补一点，县乡配套一点，社会资助一点”的方式，自筹资金360余万元，按照“1+7+X”的标准打造85个独立式、嵌入式、联合式城乡博爱家园、乡镇（街道）红十字服务中心、社区红十字服务站等集传播、服务、实践于一体的示范性基层阵地。南昌县澄碧湖社区和新建区正大社区基层红十字会工作和阵地建设得到总会和省红十字会领导的好评，新建区正大社区被评为全国红十字模范单位。

（三）以特色志愿服务推动打造红十字基层阵地。立足人道职责，按照社会所需、百姓所求、红会所能，致力于把红十字志愿服务打造成“立得起、站得久、叫得响”的品牌。专业化志愿服务力量不断增强，市本级新组建文化传播志愿服务队、敏华志愿服务队，9个县区全部成立“南丁格尔志愿服务队”。紧密结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，31支志愿服务队浸润到村、社区、学校、企业的红十字基层阵地，开展了“红心公益课堂”“助力全民疫苗接种”“践人道使命 与敏华同行”“赣抚值守”“关爱眼健康”“驰援河南防汛救灾”“爱心助老”等主题志愿服务活动，为群众提供应急救援、急救知识普及、健康咨询、人道救助等服务，红十字志愿服务队成为了改善民生福祉、完善社会治理、促进社会和谐的重要力量。 

作者：潘凌 江西省南昌市红十字会党组书记、常务副会长