宁夏回族自治区红十字会：完善救援体系 创新培训模式 推动生命工程

“十大”以来，宁夏回族自治区红十字会深入学习贯彻落实习近平总书记接见会议代表时的重要讲话精神，在总会的有力指导和自治区党委、政府的坚强领导下，集中精力推动“十大”决策部署落地落实，在围绕中心、服务大局、依法建会、照章履责、提升能力、打造特色上花了气力、下了功夫，全区红十字事业发展取得了长足进步。共争取和筹集款物７４９０万余元，实施各类项目２０个，直接受益１７．３万人次。

一、抓好理论武装，增强政治性

政治上的坚定源于理论上的清醒。“十大”以来，宁夏红十字会组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记关于加强和改进群团工作、来宁视察重要讲话精神，学习中央和自治区的重大战略部署，尤其是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推动习近平新时代中国特色社会义思想内化于心、外化于行，进一步树牢　“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。宁夏红十字会探索建立并长期坚持每周半天政治理论学习、党员轮流讲党课和党员干部撰写心得体会制度，引导干部职工正确理解和准确把握中央对群团组织的性质定位，坚持把自觉接受党的领导和体现以人民为中心的发展思想统一起来，在谋划、指导、落实和考评工作的各个环节，都把符不符合党的要求、体不体现政治站位、满不满足群众期盼作为根本标准。坚持定期向自治区党委、政府报告工作，落实重大事项请示报告制度，组织学习新修订的《党章》等党内法规以及《中华人民共和国红十字会法》等行业法规，把从严管党治党和依法依章建会统一起来，进一步增强了党员干部“守纪律、讲规矩、知敬畏”的政治自觉和依法行事能力。按照“两个巩固”的要求，把《矛盾论》《实践论》等马克思主义经典著作作为党员干部必修课，教育引导大家牢固树立马克思主义在哲学社会科学的指导地位，掌握唯物辩证法这一科学的认识方法和工作方法，有效提升了工作人员做好新时代红十字工作的能力；积极倡导做好红十字理论和中华优秀传统文化的研究结合文章，鼓励干部开展理论研究和红十字理念传播工作，并把学习研究成果渗透于日常新闻宣传和业务工作，进一步铸牢了所联系和服务群众团结奋斗的共同思想基础。

二、完善救援体系，提升应对能力

一是规范经常性备灾救灾工作。积极参与自治区抗震救灾指挥部和防灾减灾领导小组联席会议，研究总结宁夏灾害发生规律，修订完善《宁夏红十字会自然灾害应急预案》、灾害响应工作流程和指挥体系等规范性文件和工作资料，联合宁夏自治区民政厅下发《关于加强全区红十字系统防灾减灾救灾工作机制建设的意见》，深化各级民政部门和红十字会在防灾减灾救灾领域的合作，有力推动了紧急救援工作规范、长效发展。２０１９年，适应政府机构改革和总会统一部署，主动与自治区应急管理厅对接，通过联合行文，将红十字救援力量纳入地方救援体系。二是着力抓好救援队建设。成立中国红十字（宁夏）赈济救援队后，对标专业化、实战化要求，常态化组织培训、演练，按照中国红十字会的派遣，先后５批８人次派员赴尼泊尔、斯里兰卡、厄瓜多尔、古巴等国参与国际救援，均得到总会、当地政府及受灾群众的高度赞誉。２０１８年５月，在总会的指导下，探索承办了６省（区）红十字会赈济救援队和区直５个部门共同参与的联合救灾演练，强化了政府部门与红十字救援队联合指挥协调机制，提升了各参演救援队伍的组织协调能力和实战化水平，有力推进了中国红十字系统赈济救援体系建设。２０１９年派员参加中国红十字会总会“同心协力——２０１９”应急救援综合演练，开拓了视野、积累了经验、展示了风貌，演练表现得到总会的表扬。宁夏红十字赈济救援志愿服务队被表彰为２０１８年度全国学雷锋志愿服务“四个１００”最佳志愿服务组织。三是加强备灾救灾物资储备库建设。强化“建在平时，用在关键”的意识，按照科学化、标准化、规范化建设要求，精心抓好区内两个备灾救灾物资储备库的建设和管理，定期清查更换到期物资，确保始终处于良好状态，宁夏自治区本级备灾救灾物资储备库被评定为二级库，固原库被评定为三级库。积极发挥备灾救灾“稳定器”的作用，在总会统一安排下，先后为内蒙古、新疆、陕西等７个临近省区输送１０批次、价值１１０６万元的救灾物资，均能第一时间送达，为灾区紧急安置和救援赢得了主动。四是以群众性防灾减灾能力提升助推脱贫攻坚工作。深刻认识灾害是致贫的重要因素，站在助力脱贫攻坚战略的高度，重视加强村（社区）级防灾减灾能力建设。“十大”以来，连年争取援助实施博爱家园项目，投入资金１０１８万元，帮助３６村（社区）建设应急避难场所、逃生路、防洪坡、涵洞、集雨场、水窖等防灾减灾工程，１．２６万名群众接受了应急避险培训，１３５户农户在生计金支持下发展生产并实现家庭增收。探索推开的博爱家园“宁夏模式”受到项目资助方一致肯定，２个项目被总会表彰为全国“博爱家园助力脱贫攻坚精品项目”。今年４月，在陈竺会长和总会关心支持下，又将１１个博爱家园项目全部放在宁夏深度贫困县，并得到宁夏党委主要领导的关注，对于推动贫困地区群众性防灾减灾和脱贫攻坚工作将发挥积极作用。

三、创新培训模式，拓宽受益范围

一是注重总体统筹。将全年应急救护培训任务分解量化到市级，并纳入年度考评内容，使宁夏全区各级救护培训形成“规范管理、上下联动”的格局。“十大”以来，宁夏全区培训救护师资３４２人次、红十字救护员１．８万人次、知识普及３．９万人次。１名救护师资被中宣部等１３个部委联合表彰为“最美志愿者”，宁夏红十字会应急救护志愿服务队和１名师资分别被自治区党委宣传部、文明办评选为全区“最佳志愿服务组织”和“最美志愿者”。二是提高应急救护培训质量。适应国际应急救护培训标准调整，以“专业化、标准化、规范化、优质化”为目标，每年跟进研究修订培训内容和考核标准，制定并从严实施培训流程、规范操作、严格考核等措施，提高取证门槛，强化实际救护能力，增加了红十字应急救护员证的含金量。三是参与宁夏自治区重大活动。联合自治区总工会、卫计委（现卫健委）举办三届全区红十字应急救护大赛，参与两届中阿博览会、自治区６０大庆等自治区重大活动志愿培训工作，宁夏红十字会被中阿博览会组委会确定为合作单位，今年首次参与银川国际马拉松赛事志愿服务工作。四是延伸应急救护培训触角。先后与自治区民委、伊协、安监局（现应急管理厅）、地质局等高危行业主管部门以及自治区党校联系协调，主动上门沟通思想，推介业务，将应急救护培训纳入高危行业、机关常规培训内容。近日，与自治区机关工委、教育厅、退役军人事务厅、应急管理厅取得联系，有序推进应急救护培训进机关、进课堂、进公务员培训课目、进高危行业。五是加强应急救护培训基地建设。在总会、香港红十字会的支持和积极自筹自建下，按照“逐年推进、持续优化、软硬同步”的思路，在全区５个地级市建设７个应急救护培训阵地及生命健康安全体验教室，坚持面向社会、常态化开展生命健康安全教育，为扩大应急救护培训覆盖面准备了条件，已经成为红十字会开展普及健康知识的重要阵地。在中国红十字基金会的支持下，在沙湖、沙坡头等６家旅游景区建设“红十字救护站”，为游客提供健康安全保障，有力助推了宁夏全域旅游示范区建设。六是助力“健康宁夏”建设。落实总会与自治区人民政府签署的《精准扶贫战略合作协议》，启动了“互联网＋医疗健康”、儿科及乡村医生培训、罕见病救助等前期筹划工作。按照《中国红十字基金会对口支援宁夏红十字事业发展框架协议》，将援建２０个博爱校医室、４个乡村卫生站（室）和１个生命健康安全教室，举办２期乡村医生培训、１期校医培训，开展“院士＋博爱基金”救助等６类项目，将对于提升宁夏专科诊疗水平、补齐公共卫生死角、强化基层医务力量、建立群众受训平台以及健康扶贫等工作产生长期而深远的影响。

四、倡导移风易俗，推动生命工程

多形式、多手段、多渠道宣扬传播人道理念，通过举办“三献”业务培训班、广播电视和报纸微信发布信息、电影院和广场ＬＥＤ投放公益广告、各大医院设置宣传专栏、重大活动发放宣传折页等方式，大力宣传“三献”相关政策和知识，广泛传播无偿捐献和“我为人人、人人为我”的理念。“十大”以来，采集造血干细胞血样１３７１５人份，实现捐献造血干细胞２６例（累计４５例），占到成立分库１４年来的５７．８％。其中，完成３人两次捐献、宁夏首例现役军人捐献。全区百万人口入库率高于全国平均水平，宁夏分库志愿者保留项目任务完成进度和志愿者招募质量均列全国首位，宁夏红十字会造血干细胞捐献志愿服务队荣获“自治区６０年感动宁夏人物”提名奖。与银川松鹤陵园有限公司合作，规划建成宁夏遗体和人体器官捐献纪念园和捐献文化长廊，打造了遗体和人体器官捐献者缅怀和宣传阵地。累计登记人体器官捐献志愿者２４００人，实现器官捐献１例、遗体捐献４７例；在自治区医院成立红十字会眼角膜接收站，为角膜患者带来福音；利用“世界献血者日”等时间节点，积极开展无偿献血宣传动员，倡导了移风易俗新风尚。

五、争当表率模范，狠抓机关党建

注重发挥党的政治建设的统领、核心和根本性地位，以增强党组织的组织力、凝聚力、战斗力，提升党员综合素质和事业发展动力为目标，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等项工作。党支部以落实“三强九严”工程为抓手，不断压实党支部书记的主体责任，从严落实党组织设置规定、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、“支部主题党日”制度、党员组织关系和党费管理规定、党组织星级评定办法等九项基本制度规定，专项整治机关党建“灯下黑”８个方面问题，坚持党建述职报告、考核评优、监督问责等机制，设置网上党建专栏，建立党员活动室，建设党建文化墙，巩固党员教育主阵地；按季度设置主题，坚持党员周周轮流讲党课，年均党员讲党课４０余次，努力实现党员干部开口能讲、提笔能写、遇事能干、干就干成；创新开展“支部主题党日”活动，先后与银川市强制戒毒所、宁夏储备物资管理局、银川市消防支队、西吉县花儿岔村、自治区政府机关事务管理局等有业务联系的单位党组织开展支部共建活动。支部建设连年上台阶，实现了从定星、一星、二星、三星到四星的稳步提升，支部的战斗堡垒作用更加彰显，共产党员的先锋模范作用更加充分。