青海省红十字会:锐意进取，攻坚克难，充分发挥党和政府人道领域的助手作用

中国红十字会“十大”以来，在青海省委、省政府的正确领导和中国红十字会总会的精心指导、社会各界的大力支持下，青海省红十字会坚持问题导向，锐意进取，攻坚克难，充分发挥党和政府人道领域的助手作用，红十字事业得到了新发展。

一、始终坚持党的领导，主体责任全面落实

全面坚持党的领导。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“红会姓党、红会爱党、红会为党”的政治要求，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实提高政治站位。全面贯彻落实党的十八大、十九大、青海省第十三次党代会和青海省委十三届历次全会精神，教育党员干部增强坚持和发展中国特色社会主义道路的理论自觉、行动自觉。牢牢把握正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。确保省委有号召，红会有行动，主动融入全省发展大局，有所作为。全面加强从严治党。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育，多措并举，狠抓落实，全省红十字会系统党员干部理想信念更加坚定、党性更加坚强，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断提高。全面抓好党风廉政建设。深化中央八项规定精神和青海省委省政府若干措施的贯彻落实，认真履行党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。每年召开全省红十字会系统党风廉政建设会议，持续抓好机关作风和效能建设。层层夯实党风廉政建设主体责任，传导压力不递减，支持纪检组、机关纪委聚焦主责主业，坚守责任担当，认真履行监督执纪问责职责，全省红会系统干事创业、风清气正的氛围更加浓厚。积极打造党建品牌。创建并实施“红会助力红色”党建品牌，选择海北原子城等４处爱国主义教育基地设立红十字救护站，普及救护知识，传承红色基因。全面加强机关党的建设，促进党建与业务工作融合发展、融合提升、融合提质，为红十字事业发展奠定了坚实的政治基础。

二、坚持完善应急救援体系，救援水平显著提高

救灾实力明显增强。投资４６４６万元建成６６００平米的省级备灾救灾中心，储备救灾物资价值２０００余万元。投资２７０万元建成果洛州、格尔木市备灾救灾仓库，集中采购近千万元救灾物资分地区应急储备。全会固定资产接近亿元。救援能力不断加强。组建赈济、搜救、心理等５类８支应急救援队。其中青海赈济救援队被确定为国家级赈济救援队，先后参与雅安、鲁甸、菲律宾、古巴等国内外重大自然灾害的应急救援。并筹措资金有力支援了省内外灾害救援。玉树地震灾区重建项目全面完成。投入近２４亿元国内外社会捐赠资金捐建的涉及教育、卫生、文化、民房、备灾设施等９６个玉树灾后重建项目顺利完成并投入使用。

三、坚持保障和服务民生，救助能力持续提升

民生项目深入推进。累计投入２．４亿元资金，在玉树等地实施了助医、助学、助困等方面的民生项目，有效改善了群众生产生活条件。投入２４３万元在黄南等地实施唐卡、民族刺绣培训，提升了困难群众增收致富能力。博爱家园成效显著。累计投资４２４６万元，在全省１１０个村、社区实施了博爱家园项目。其中２个项目荣获精品项目奖，１个项目获得优秀项目奖。在全国博爱家园项目点应急救护大赛中，青海省代表队荣获一等奖。人道救助持续拓展。持续开展“红十字博爱送万家”活动，累计筹措５９４０万元的物资开展慰问活动，８０万贫困群众受益。“三献”工作稳步推进。造血干细胞采集入库累计达到２．２万人份，有３６名志愿者成功捐献，其中国（境）外捐献３例，１１名造血干细胞捐献者荣获全国无偿捐献造血干细胞奉献奖。积极开展人体器官捐献宣传工作，协调推进人体器官捐献博爱纪念园建设，累计登记人体器官捐献１１４人。

四、坚持推进“红会助力＋”系列品牌，品牌建设深入人心

红会助力健康，投入３０２４万元，救助３２８４名贫困家庭先心病、白血病、脑瘫等大病患者。青海省“红十字博爱助医”项目荣获全国红十字系统人道资源动员工作“好项目好活动”奖，青海省红十字会被青海省政府残工委评为全省扶残助残先进集体。红会助力教育，开展贫困高中生、预科生助学项目，发放助学金６２３万元，资助贫困学生８２００名。红会助力养老，投入３２０万元起居康复类物资支持省内１７家养老机构改善条件。在西宁市社会福利院设立红十字志愿者实践基地。红会助力精准扶贫，选派得力干部担任定点帮扶村第一书记，为扶贫村争取落实５４７万元的款物。２０１７年被评为成效显著的省级结对共建单位和脱贫攻坚先进帮扶单位。在全国红十字系统首届扶贫众筹大赛中荣获优秀组织奖，化隆回绣项目荣获大赛三等奖。红会助力生态，认真落实省委“一优两高”战略部署，自筹和动员爱心企业共同筹措３８０万元设立“洁净三江源”生态公益基金，以博爱家园项目为依托，与玉树州政府共同筹资１３００余万元，公开采购小型垃圾焚烧炉，助力生态文明建设，深受基层和群众欢迎。

五、坚持强化应急保障，救护培训全面展开

投资２０００余万元配置救助救护中心及生命体验场馆，开展应急救护知识培训“八进”活动，累计培训４４万人次。在青海大学医学院等地建立１１个省级应急救护培训基地，总会将青海省确定为应急救护培训示范基地。投入１４５万元建成塔尔寺、鸟岛等５个景区红十字救护站。创新性在环青海湖国际公路自行车赛等国内外重大赛事中建立红十字流动救护站，为赛事提供应急救护保障。在全国第四届红十字应急救护大赛中，青海省参赛队荣获二等奖。

六、坚持人道文化传播，社会影响不断扩大

着力加强宣传阵地建设。办好《昆仑博爱》、《应急救护培训通讯》等刊物，完善官方网站和微信、微博，编印《花开玉树》、《人道的力量》、《救护培训手册》、《急救掌上学堂》等汉、藏、蒙文版宣传资料２５万余册。广泛开展红十字运动、红十字会法普及宣传。选树了孙暄、李成环、马宝祥、张凯强等具有一定代表性、号召力的优秀志愿者典型，扩大了红十字运动的影响力。积极探索完善激励机制，将优秀红十字志愿者纳入“五四”奖章、“三八”红旗手等评选表彰范围，激励爱心人士积极投身红十字各项事业。

七、坚持公开透明，突出筹资模式创新

信息化建设实现新突破。建成集公示、查询、统计、捐款为一体的“青海省红十字会捐赠信息发布平台”，将玉树“４·１４”地震以来接收的２８．４８亿元捐款，３．３亿元捐物共１２万余条信息全部上网公示，公开透明，并实现与市（州）、县（市、区）三级红会信息同步互联互通。筹资工作迈上新台阶。建成筹资平台、利用媒体多渠道推介品牌项目、组织开展“博爱一日捐”、网上直捐、微支付、义写义画、网上拍卖、专项募捐等活动，创新筹资手段，拓宽筹资渠道。中国红十字会“十大”以来，青海红十字系统共筹措款物１．７４亿元，其中捐款１１６９１万元，捐物折价５７００万元。积极推动“阳光红会”建设。加强与新闻媒体合作，利用新兴媒体，加大宣传力度，提高社会公众的知晓率、认同率和参与率，扩大社会影响力。

八、坚持高质量发展，注重提高能力素养

加强能力建设。持续开展“能力建设月”活动。连续６年被评为省直机关精神文明单位。全省红十字会系统５名同志和１个集体受到国家和省级表彰。加强组织建设。理顺管理体制工作稳步向基层延伸，海东市尤其突出。全省共有红十字基层组织２４４个，团体会员单位４５０个，会员９５８８人，红十字青少年４２０６人，志愿者１１２３０人。加强制度建设。健全完善财务管理、议事决策等３０多项规章制度，做到用制度管权、人、事、财、物，不断提升管理水平。加强队伍建设。采取轮岗交流、公开遴选、选调考录、学习培训等方式，进一步优化结构、强化素质、激发动力。

九、坚持改革创新，增强事业发展动力

按照省人民政府办公厅印发的改革方案，制定改革任务分工方案，建立改革工作台账，列出改革任务清单，坚持分阶段、有步骤地推进改革。会员大会和理事会制度进一步完善。召开第九次全省会员代表大会，优化理事会、常务理事会人员构成，在代表、理事、常务理事中来自社会各领域及基层一线的比例达８４％、７１％、５２％，增强全省会员代表大会代表、理事、常务理事的广泛性和代表性。增设１名挂职副会长，２名兼职副会长，挂兼职副会长中来自社会各领域及基层一线的比例达５０％。监督体系进一步健全。依法增设监事会，推选产生监事长和副监事长，增设监事会秘书处，核增３名机关用事业编制，履行对理事会、执委会的监督职责，形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。机关工作机构和职能进一步优化。设立了机关党委（机关纪委、人事部）、筹资与财务部、组织宣传联络部，撤消了财务事业部、宣传联络项目部，调整优化工作职责，配备工作人员，充实工作力量，完善内部治理结构。网上红十字会建设进一步加强。建成红十字藏文版官方网站及公示平台，进一步扩大红十字系统在藏区的影响力和公信力，填补国内空白，更好地服务藏区，让藏区群众了解红十字运动。建成博爱筹ＡＰＰ、微支付等网络募捐系统，增强互联网在红十字会组织建设、能力建设、资源动员、品牌传播、信息公开等工作中的应用力度。依法治会进一步推进。加快推进《青海省实施＜中华人民共和国红十字会法＞办法》立法工作，新修订的《实施办法》已经青海省十三届人大常委会第十一次会议审议通过，将于２０１９年１０月１日颁布实施。基层组织建设进一步加强。依托博爱家园项目，在帮扶村成立红十字会，不断扩大红十字基层组织覆盖面，实现服务群众零距离。