西藏自治区红十字会：紧盯群众所急、党政所需、红会所能，开拓进取，扎实工作

中国红十字会第十次全国会员代表大会以来，在中国红十字会总会的悉心指导下，在自治区党委、政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，全区各级红十字会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心的发展理念，紧扣全面建成小康社会奋斗目标，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，围绕“三救”“三献”为主体的核心业务和自治区党委、政府中心工作，紧盯群众所急、党政所需、红会所能，努力开拓，积极进取，扎实工作，依法履职，圆满完成了红十字会各项目标任务。

一、党建工作扎实有效开展

毫不动摇地坚持党对红十字工作的领导，把党建工作与业务工作同安排，同部署，同落实。扎实开展“两学一做”学习教育、“四讲四爱”、政治纪律教育、“不忘初心、牢记使命”等主题教育实践活动；紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深入学习党的十八大、十九大、中央第六次西藏工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实推进意识形态工作，落实意识形态工作责任制。结合巡视整改等工作，加强建章立制，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，召开了党风廉政建设工作会议，班子成员履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书。抓好基层党支部建设，开展机关党支部标准化建设。开展不作为慢作为等形式主义官僚主义集中整治活动和党内政治生态调研工作，促进西藏红十字会机关作风转变。

二、红十字工作取得新成效

灾害救援工作成绩显著。坚持把开展灾害救援工作作为服务保障民生的重要抓手。组建了国内首家高海拔空中应急救护（援）中心和４支医疗卫生、赈济救护应急救援（护）队伍，救助受灾群众３１００余人次。组织开展了“４．２５”地震募捐活动，共募集捐款１５１３．１９万元，接收了价值９４６．５３万元的帐篷、毛毯等物资，第一时间将捐赠物资发放到户，有力保障了灾区群众的生活需求；积极参与灾后重建工作。开展了“天使之旅—西藏行动”，募集善款２００万元，为日喀则市聂拉木等４个重灾县捐建了８个村级卫生所。积极向总会争取１２０万元国家彩票公益金粮食，用于救助受灾地区８个县，每个县救助物资价值１２万元以上。

应急救护培训深入开展。积极推进应急救护培训“五进”活动，投入３９５．３万元，举办应急救护培训２８１期，培训红十字救护师资４０人次、救护员１．３８万人、学校健康安全辅导员１５０人，培训干部职工、城乡群众４．６８万人，在布达拉宫、大昭寺等５个景区建立“幸福天使红十字救护站”，为游客提供应急救护服务。

人道救助水平不断提升。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战的中心，累计筹资５２４８．１万元，在拉萨市热木琪等８个社区建立红十字博爱家园，持续开展“红十字博爱送万家”活动，关爱贫困群众１４万人次。红十字健康扶贫活动深入乡村，累计免费治愈先心病患儿２７０人、白内障患者１．３万人、唇腭裂患者４４６人、大骨节患者３４０８人，治疗风湿性关节炎患者７０１人次，举办防艾知识培训１６８期，受益人群１．７万人，为１４家养老机构配备了医疗康复、服务等设备。成立红十字基金“畸形修复爱心基金”、“贫困孤儿助养基金”、“藏迷爱心基金”等，爱心基金总额近千万元。

“三献”工作力度持续加大。坚持把“三献”工作作为弘扬人道精神、关爱生命健康的出发点和落脚点，“三献”工作得到自治区党委、政府主要领导的重要批示。开展了主题为“人道—为了你的微笑”的宣传活动和无偿献血、造血干细胞捐献、遗体器官捐献的招募活动，中央第八批援藏干部和中央第十八批博士服务团及警校师生共６００余人参与。利用出租车顶灯、公交车车身广告、宣传资料、微信公众号等媒介，加大造血干细胞捐献、无偿献血和遗体捐献宣传力度。西藏自治区骨髓分库入库志愿者增至８００人，７例高分辨确认，３人造血干细胞配型并捐献成功。全区无偿献血人数达到６万人次，遗体和人体器官志愿捐献登记人数达近２００人，２０１８年实现了西藏自治区首例人体器官捐献。

红十字基层组织能力进一步增强。在城乡社区、学校、医院等累计建立红十字基层组织２７个，发展团体会员７０个，成人会员６０００名，青少年会员４０００名，组建红十字志愿服务队７支，提供志愿服务１２００多人次，受益群众４．６８万人。

宣传与人道资源动员能力进一步增强。在各节点采用传统、新兴媒体，开展红十字知识、业务工作宣传和微捐赠活动。中国红十字报、人民网、新华报、西藏电视台、西藏日报等多家媒体对西藏红十字会“三救”“三献”活动、唇腭裂手术、白内障复明手术、器官捐献等活动作了宣传。中央电视台《记录东方》栏目制作播放了《红十字行动在西藏》的专题纪录片，宣传高原红十字精神。借助贵州省红十字会“博爱云”人道公募信息化平台，建立西藏自治区红十字会官网，利用官网、微信公众号、微捐平台等打造“互联网＋人道服务”的新局面。设立了“１０大工程，２０项基金”，构建完整的人道事业基础框架。积极参与腾讯“９９公益日”活动，上线“助西藏学子上大学”、“雪域心灵护航舰”２个公益募捐项目。

三、红十字会改革有序推进

西藏自治区红十字会改革领导小组紧紧围绕“强三性”“去四化”总要求，就优化内设机构、增加监事会和直属事业机构以及“三定规定”等事宜多次与相关部门沟通协调，《西藏自治区红十字会改革方案》（藏政办发〔２０１９〕２号）于２０１９年１月９日由西藏自治区政府办公厅印发，《西藏自治区红十字会机关职能配置、内设机构和人员编制规定》于２０１９年３月２９日由区党委办公厅印发。明确了党委、政府及相关部门支持红十字发展的一系列制度性政策性安排措施，提出了强化基层基础建设的时限要求；明确了改进内部治理结构，如增设常务副会长，增加领导职数（含兼挂职），理顺各部室职能职责，增设监事会等；拟新增自治区红十字会救灾备灾管理中心、自治区造血干细胞捐献管理服务中心（加挂西藏自治区人体器官捐献管理中心的牌子）两个直属事业单位；近期拟将召开换届大会，选举产生第四届理事会和第一届监事会，切实推动红十字会改革工作取得实效；截至目前，七个市地中五个市地已（拟）实现红十字会独立县级建制，其余两个市地也实现了专编专用，填补了市地体制机制理顺方面的空白，下一步将向县级延伸理顺工作。

四、对口支援工作取得新突破

２０１８年９月，召开了首届中国红十字会对口支援西藏工作会议。总会与自治区人民政府签署了《中国红十字会对口支援西藏自治区红十字事业发展战略合作框架协议（２０１８－２０２０年）》；会后，西藏红十字会党组成员前往北京、山东、河南、浙江等８省（市）红十字会沟通推进对口援藏工作。截至目前，江苏、浙江、广东、上海、河南、吉林、黑龙江、河北、湖北、湖南等大部分省红十字会积极与各对口市（地）红十字会进行了人道需求和帮扶对接，部分还签订了对口支援框架协议，进一步加大了援藏工作力度。西藏红十字会研究下发了《关于建立接受全国红十字系统援藏工作机制的通知》，明确了以自治区红十字会为统筹，建立需求和供给方案确定机制、人道资源运输和管理机制、日常沟通和反馈报告机制、资源调配和责任追究机制的援藏工作新机制。

五、强基惠民扎实开展，助推脱贫攻坚工作

西藏红十字会驻日喀则市车多村工作队共筹措１０００余万元资金，实施了水渠、蔬菜大棚建设、短期育肥等项目；投资２３万元，实施了畜种改良、小学改造提升等项目，不断改善农牧民生产生活条件。开展党员干部“结对认亲交朋友”活动，帮助贫困户理清发展思路，解决实际困难。通过一系列举措，改善了村基础设施，壮大了村级经济实体，提高了农牧民收入，该村将实现如期脱贫。争取总会支持，落实１６４．８万元资金，建设四个博爱家园项目。落实村级博爱卫生站项目建设资金３０万元。争取“中央专项彩票公益基金支持失能老人养老服务项目”资金３２０万元，为拉萨和日喀则市１６家养老机构配备价值２０万元的康复、服务设备，进一步改善了养老机构的基础设施条件。完成了２０１７年度生计资金使用验收工作，回收生计资金２０万元，取得经济效益２２万元，帮助１０户贫困户脱贫。投入经费２３．０６万元，在农牧区开展藏医防治大骨节病项目，为３４９例建档立卡贫困户儿童开展检查治疗，为全区精准扶贫工作贡献了力量。