云南省红十字会：动员人道资源 汇聚人道力量 攻坚克难 奋力拼搏

中国红十字会“十大”以来，云南省红十字会紧紧围绕党委政府的决策部署和总会的工作安排，积极动员人道资源，广泛汇聚人道力量，主动融入和服务中心工作，攻坚克难，奋力拼搏，人道救助和服务工作取得了新成效、作出了新贡献。

一、聚焦生命安全，打造救援救灾“云南模式”

深入落实防灾减灾救灾体制机制改革实施计划，推动救援救灾工作改革创新。一是着力建强救援队伍。云南省红十字会积极探索实践专职干部＋志愿者＋专业技术人员的红会应急救援队伍新模式，先后组建了大众卫生、紧急供水、心理援助、赈济、医疗５支应急救援队。其中，大众卫生救援队被冠名“中国红十字（云南）大众卫生救援队”，医疗救援队被授予“中国红十字（云南）医疗救援队”旗帜。二是努力提升救援能力。修订完善了自然灾害救援应急预案，实现了应急预案清单化、流程化。编写了队伍管理与操作流程和教学大纲，扎实开展救援队业务培训和模拟演练，承办了中国红十字会供水与大众卫生救援队２０１６年联合演练，参与中美两军在昆明举行的人道主义救援减灾联合实兵演练，应急救援队伍培训和管理迈入正规化、规范化轨道。投入资金１５００多万元，迪庆等６个州（市）红十字会建成了备灾救灾中心，盈江等５个县级红十字会建成了救灾物资储备库，加强物资储备管理，实现仓储管理的标准化、规范化。三是全力开展灾害救援。先后参与了青海玉树、四川芦山以及云南盈江、彝良、鲁甸等地震应急救援工作，积极参与金沙江“１１•３”白格堰塞湖泄流灾害及其他泥石流、洪涝、干旱、雨雪冰冻等自然灾害的应急救援，积累了丰富的实战经验。大众卫生救援队被中共中央、国务院和中央军委授予青海玉树“全国抗震救灾英雄集体”荣誉称号。四是积极参与总会组织的国际救援行动。先后三次派出救援队员９人次参与中国红十字国际救援队赴菲律宾、厄瓜多尔、古巴开展国际救援，积累了国际救援经验，为祖国赢得了良好声誉，彰显了云南人民的人道主义情怀。同时，在缅北多次发生的武装冲突中，参与中缅边境缅籍边民涌入的收容登记、临时安置、筹资筹物、人道救助等工作，为稳定祖国西南边境、促进两国广泛宣传红十字精神做出了重要贡献，得到了各级党委政府高度认可。五是强化应急救护培训。持续推动应急救护和防病知识宣传普及进农村、进社区、进学校、进机关和企事业单位、进宗教场所，累计培训救护师资５８３２名、初级救护员２０８．３１万名，向公众宣传普及救护和防病知识３８５．８万人（次）；完成了６个州（市）应急救护培训示范基地建设，１０６个县级红十字会达到了应急救护培训中心（站）验收标准；积极推广“微型应急救护站”设置，宣传普及急救知识，充分发挥急救作用。　

二、聚焦生命健康，书写“三献”工作“新篇章”

一是积极推动无偿献血。广泛开展无偿献血宣传动员，累计组织开展无偿献血宣传活动１３００余场（次），发放宣传资料３２０多万份，向群众宣传３７４万人（次），为缓解全省“血荒”作出了积极贡献。二是积极开展造血干细胞捐献工作。积极做好宣传动员、知识普及、捐献服务等工作，巩固和壮大捐献者队伍，提高数据质量和有效库容使用率。目前，造血干细胞捐献者资料累计入库８３０４４人份，成功捐献１８３例。三是积极稳妥推进人体器官捐献工作。出台了《云南省人体器官捐献条例》依法参与人体器官捐献宣传动员、登记报名、捐献见证、纪念缅怀和人道救助工作。截至２０１８年底，全省人体器官捐献自愿登记人数３９９８人，累计完成器官捐献３１４例，共捐献大器官９７２个，眼角膜４８２枚，１２２７人接受了器官和角膜移植，为挽救重症垂危患者做出了积极贡献。

三、聚焦中心任务，打好助力脱贫“攻坚战”

紧紧围绕党委政府中心开展工作，紧扣集中力量打好“十大攻坚战”的部署要求，汇集人道力量助力脱贫攻坚工作。一是“博爱家园”助脱贫。在总会、红十字国际委员会及香港红十字会的支持下，在１５个州（市）４８个县（市、区）实施“博爱家园”项目１５４个，投入项目资金６４２４．２１万元，修建了一批农村社区生产生活基础设施，开展了一批社区防灾减灾和产业培训，探索了一批产业发展的帮扶模式，发展了一批基层红十字志愿组织。“博爱家园”项目成为红十字会助力脱贫攻坚的重要抓手，深受群众欢迎，取得明显成效，迎来了２０１８年、２０１９年连续两年的中国红十字会助力扶贫攻坚博爱家园项目推进会、现场会在云南召开，鲁甸县光明村、会泽县青云社区和鲁甸县下尖山村、泸水县排把村项目被评为２０１８年和２０１９年全国红十字系统“十大精品项目”。二是“假肢项目”助脱贫。着力实施贫困肢残患者假肢安装与康复项目，２００３年与红十字国际委员会合作以来，累计投入项目经费４８００多万元，为１００６９人（次）肢残患者提供了假肢安装、维修和康复理疗服务，被当地政府和群众誉为“救助一人、造福一家、稳定一方”的民心工程。同时，对提供了假肢安装中有脱贫愿望和潜力的特困家庭，采取支持生计金的方式，重点扶持发展种植养殖，为５００多名贫困肢残患者既解决“站起来”的问题，又解决“富起来”的问题。２０１８年５月，假肢项目新一期５年的合作协议在北京签署，陈竺副委员长和红十字国际委员会主席莫雷尔出席见证协议签署。三是“医疗救助”助脱贫。积极拓展救助渠道，助力健康脱贫攻坚，在中国红十字基金会等支持下，争取和募集资金４６００多万元，救助了３３０１名儿童先心病、白血病和致盲眼病等患者，在社会上引起良好反响；与湖南爱眼公益基金会和昆明爱尔眼科医院等合作，筹资６００万元设立“云南省红十字会致盲眼病公益救助基金”和“云南省红十字会糖尿病视网膜病变公益救助基金”，对城乡贫困眼疾患者实施救助，累计救助患者２１０２名。四是“挂钩帮扶”助脱贫。认真履行云南省红十字会挂钩鲁甸县扶贫攻坚省级牵头部门职责，助推脱贫攻坚工作落细落实，持续选派４名干部开展驻村扶贫工作，筹措帮扶资金４４４．７万元实施８个脱贫项目；争取支持鲁甸县３０个村博爱卫生室设备配置资金１５０万元、１３９３个建档立卡高中贫困生生活补助资金３５１．６万元，解决建档立卡户的医疗卫生需求和因学致贫问题。　

四、聚焦民心相通，迈出服务“一带一路”“新步伐”

配合总会实施对缅流离失所民众的价值５００万元家庭包人道援助，持续实施红十字社区健康培训、红十字社区恢复力建设、红十字防灾减灾和救援队演练研讨、供水与卫生救援志愿服务培训等对缅援助项目，相互探讨加强社区防灾减灾交流合作的内容及方式。积极与越南等周边国家红十字会开展交流合作，与越南老街省红十字会签署了合作交流会谈纪要，搭建了国内与国外省级分会之间交流平台，持续实施“云南省红十字会援助越南老街省肢残患者假肢安装与康复项目”，开展红十字假肢康复项目培训，不断推进假肢安装与康复等人道救助项目逐步向周边国家延伸，助力“民心相通”工作，为服务“一带一路”发挥了积极的作用。

五、聚焦恢复重建，做成援建项目“精品工程”

根据总会与云南省政府签订的《关于援助鲁甸地震灾后恢复重建备忘录》，全国红十字会系统３年投入恢复重建资金２．８亿元，实施项目１９６个。项目分布在鲁甸“８．０３”地震波及的２市５县４４个乡镇的１３８个村（社）。三年来，云南省红十字会倾注真情实意，坚持真抓实干，积极协同当地党委、政府，细化工作措施，倒排工程进度，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和钉钉子精神推进项目建设，切实把红十字系统援建的项目做成灾后重建的精品工程、廉政工程，向党和政府、向人民群众、向捐赠企业和爱心人士交出了一份满意的答卷、放心的答卷。截至目前，１９６个重建项目已全部竣工投入使用。

六、聚焦宣传筹资，构建人道资源动员“新引擎”

与云南日报、广播电台、达睿传媒等媒体合作，强化宣传，着力提升了红十字会社会知晓率和影响力。建立以捐资助学和扶贫助困为重点的公益项目库，以项目宣传引导募捐筹资。“十大”以来，云南省红十字系统共募集社会捐赠款物１１．０２亿元，其中云南省红十字会接收捐赠款物３．０４亿元，救灾救助实力明显增强。同时在全国省级红十字会中率先策划实施“助力脱贫攻坚网络众筹大赛”，组织全省１６个州（市）、１２９个县（市、区）和５所高校红十字会推出１５０多个扶贫项目参赛，筹资近２０６万元。组织参与“魔豆妈妈”创业扶贫大赛，传播“魔豆”精神，为脱贫攻坚加油助力。

七、聚焦品牌培育，下活志愿服务“一盘棋”

全省共成立专业的志愿服务队８０余支，其中省本级７支。志愿服务组织广泛开展红十字文化传播、社区服务、应急关怀、博爱助学、造血干细胞捐献和人体器官捐献宣传等各类志愿服务活动。开展的“任仲然帮扶助学”活动，２０１５年至今共资助了８７５人；实施的“滇苗助学”项目，２０１４年至今共资助了１３４９名贫困学子继续学业；开展的“博爱图书角”项目，２０１３年至今共建立“博爱图书角”６１１个、捐赠图书４７万册。实施《六访彝村项目》，发动１５个高校公益社团参加，募捐款物４６．６万元，让７８５名农村留守人员直接受益。红十字志愿服务的社会影响不断扩大，逐步形成了以红十字文化传播、青春善言行、滇苗助学、博爱图书角、小小心愿等为代表的志愿服务品牌项目。２０１７年、２０１８年，云南省红十字备灾救灾中心志愿服务队分别荣膺中央宣传部、中央文明办命名的“全国百佳志愿服务组织”和“全国百佳志愿服务项目”。

八、聚焦从严治党，建设政治过硬“红会铁军”

全省红十字系统始终把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过中心组专题学习、“三会一课”等形式，努力在学懂弄通做实上下功夫，做到内化于心、外化于行，转化为促进红十字事业发展的强大动力。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。严守政治纪律和政治规矩，增强　“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记关于红十字事业的重要指示和中央、省委党的群团工作会议精神，把学习贯彻与大力弘扬“跨越发展，争创一流；比学赶超，奋勇争先”精神紧密结合起来，转化为推动红十字会工作生动实践。认真抓好管党治党主体责任、监督责任、第一责任和一岗双责“四责协同”机制落实；严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度，有力推进党支部标准化、规范化建设；着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展各类专项整治，认真组织廉政风险点排查和防范工作；深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠“四风”，推动形成和保持风清气正的干事创业环境。