贵州省红十字会：广泛动员人道资源，有效深化人道改革，有力强化自身建设

中国红十字会“十大”以来，在贵州省委坚强领导和中国红十字会总会有力指导下，贵州红十字会紧紧围绕全省工作大局和中国红十字事业发展规划，服务社会经济发展更加自觉，聚焦主责主业更加坚实，联系服务群众更加紧密，动员人道资源更加广泛，深化人道改革更加有效，加强党的建设更加稳固，强化自身建设更加有力，努力探索一条有别于东部、不同于西部其他省份的贵州红十字发展新路。

一、强化政治引领，在服务党政工作大局中显作为

坚定不移“跟党走”。始终把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州工作、群团工作、红十字工作的重要指示精神作为首要政治任务，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动全省红十字系统统一意志、统一行动、步调一致向前进，确保中央、省委和总会各项决策部署落地生根、开花结果。红十字事业写入了贵州省第十二次党代会工作报告。

全力参与“大扶贫”。面对党中央和贵州省委关于打赢脱贫攻坚的重大战略部署，坚决扛起应有的政治责任，把１４个深度贫困县、２０个极贫乡镇、２７６０个深度贫困村作为扶贫重点，大力实施红十字参与脱贫攻坚十五项行动计划，持续强力发起脱贫攻坚“春风行动”、“夏秋攻势”红十字系列行动，全省红十字系统选派３００多名干部深入１００多个帮扶村真蹲实驻、真情帮扶，涌现出３名红十字干部获全省脱贫攻坚“七·一”表彰和“白天是驻村干部，晚上是红十字会干部”的感人故事。“博爱家园”项目作为红十字会参与脱贫攻坚载体，写入贵州省委、省政府《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》；全国红十字助力扶贫攻坚博爱家园推进会２次在贵州召开，陈竺副委员长均出席并讲话。

对外交流“强合作”。紧紧围绕中央东西部扶贫协作战略和红十字与“一带一路”同行计划，加大同辽宁、上海、广东、山东、江苏、浙江等对口帮扶省市红会交流合作，签署合作协议２２份，交流互访活动３０多次，得到帮扶款物５５５６．９万元。针对江苏盐城特大龙卷风、四川九寨沟地震、山东“温比亚”台风和浙江“利奇马”台风及时发出慰问信并援助２００万元救灾款。同澳门红会签署合作框架协议，落实１５００多万元援助项目，并成立澳门红会驻黔扶贫办公室抓好项目实施。抓好红十字国际委员会援助３个贫困村扶贫生计项目实施和巴拿马人道主义研修班到贵州省考察交流工作。出色完成贵州省政府出访奥地利考察学习山地紧急救援协调服务工作，与奥地利红会签署双方５年交流合作框架协议。

二、聚焦主责主业，在推动核心业务工作上新发力

应急救援救护能力显著提升。１．３万平方米省级红十字备灾仓储通过国家一级备灾救灾储备库标准评估并发挥作用，９支红十字应急救援队通过强化演练，在贵州雪凝、洪涝、山体滑坡等灾害中高效开展救援行动，受到当地干部群众的好评，得到省委、省政府的充分肯定。争取贵州省政府及省直有关部门在政策文件中明确加强红十字应急救护工作，部分市县把救护培训列入财政预算和引入党校课程，建成４个生命健康安全教育体验馆和１２个红十字景区救护站，通过深入开展“五进”活动，全省已累计培训１８９万人，占全省总人口的５．２９％，远远超出贵州省政府下达的“使全省救护普及人数达当地人口总数０．３％－０．５％”的预期目标。在监狱培训让囚犯从“害人”的人变成了“救人”的人的做法，得到贵州省委常委、省政法委书记时光辉同志的高度评价，并涌现出安顺黄果树景区红十字救护站一名外国游客受伤得到急救处理后说：“我就是冲着红十字这个标识才来找你们的”等生动故事。

服务群众救助实力逐步增强。持续广泛开展的“红十字博爱送万家”、“博爱助学”、“博爱助医”、“博爱助老”等行动，特别是针对２７６０个深度贫困村，联合２００多家贵州省直机关、省扶贫工作队开展“博爱助困”人道扶贫，深受基层和群众的欢迎。新策划实施的“大病救助基金”“智慧校园”“智慧农业扶贫基金”等救助项目，惠及更多弱势困难群众。如实施１．３３亿元的“智慧校园”项目服务７７所学校３０多万师生和家长。在服务群众中，全省涌现出７０多岁老人杵着拐杖要加入红十字会、贵州省直机关驻村干部都愿意成为红十字志愿者参与人道扶贫、爱心企业和爱心人士连续固定每年向红会捐赠、许多义工组织和社会救援力量愿意跟着红会干等暖人故事。贵州省红十字会在２０１８年１１３家省直单位社会公众“不满意度”测评中位列正向第１０位。

“三献”工作开展日益深入人心。把造血干细胞捐献、人体器官捐献、动员无偿献血统筹为“生命事业”来抓。造血干细胞捐献继续坚持走“小库容、精品库”发展策略，贵州省库容使用率排在全国第８位，已累计成功实现捐献２０３例。积极推动《贵州省人体器官捐献条例》施行，累计报名登记公民逝世后器官捐献志愿者达１２０００余人，成功捐献２９９例；获取器官９００个，让９００多名器官衰竭患者得到救治重获生命。组织发展无偿献血志愿者队伍１２０多支。

三、坚持问题导向，在全面深化人道改革上求突破

积极推进改革工作。紧紧围绕习近平总书记关于群团改革“去四化、增三性”重要指示精神，按照总会改革部署推进改革发展“大学习、大调研、大讨论”，加快推进贵州省红十字会改革工作，贵州省省长谌贻琴、省人大常委会副主任何力、省政府副省长王世杰先后听取红十字会改革工作汇报，２０１９年８月《贵州省红十字会改革方案》由贵州省政府正式印发。改革方案中有效吸纳征集到的１８９条意见建议，既确保总会改革“规定动作”得于贯彻落实，又结合贵州实际增加“自选动作”确保特色。

创新人道供给侧改革。以破解贵州省红十字事业“人道需求大而可动员人道资源少”主要矛盾为问题导向，通过创新搭建“博爱云”大数据综合服务平台、做大做强贵州省红十字基金会、指导市县红会承接扶贫日捐赠活动和创新人道公益活动，人道动员能力不断得到增强，筹资工作逐年实现历史性突破，２０１６年达１．５亿、２０１７年达２．２５亿、２０１８年达３．９３亿、２０１９年预定目标超４亿。特别是“博爱云”平台已吸引１７家红会入驻并与１２０多家机构合作，有关做法在中国红十字会理事会、澳门红十字人道资源动员会等会议上进行交流。

着力提升社会公信力，敢于亮剑。在全省红会提出“要把爱护红十字这块牌子像爱护自己的眼珠子一样，谁要砸了这块牌子就问责谁”的要求，引导共同维护红十字品牌。精心策划开展“５·８红十字”博爱周、“新时代、共成长、红十字精神永相伴”主题报告、“改革开放４０年·贵州红十字感动人物”主题采访等各类宣传服务活动２００多次，讲好红十字故事，传播好红十字声音，向社会展现红十字的良好形象。以贵州省红十字会“一网一微一平台”为重要宣传舆论阵地，紧紧把握正确宣传舆论导向，累计发布推送各类信息１１４００多条次。坚持做到“两公开两透明”，即捐赠款物公开，财务管理透明；招标采购公开，分配使用透明。同时，主动邀请审计机构进行审计，并将结果向社会公告。

四、加强党的建设，在推动自身建设上下功夫

推动全面从严治党向纵深发展。９个市州红会除贵阳设党支部外，其他均设立了党组；８８个县市区红会有５个设立党组、２９个设立党支部、７个设立联合党支部。２０１７年以来，每年都召开全省红十字系统全面从严治党工作会议，每年签订《党风廉政建设责任书》。坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同考核，将全面落实从严治党责任作为各级领导干部年度考评和述职述廉的一项重要内容。贵州省红十字会机关面对２次巡视，敢于较真碰硬，把整改中当时很多人都认为不可能完成的“硬骨头”啃下来，整改效率和质量得到省委巡视组肯定，在贵州省委巡视工作领导小组专题会上作为整改较好的４家单位之一进行发言，在全国红十字系统从严治党工作会上进行交流发言。

推动基层组织高质量发展。全省９个市州８８个县市区红会全部理顺管理体制。认真贯彻新修订红十字会法，４个市州和７个县级红十字会依法增设监事会。推动红十字会参与社区治理，全省在街道、农村、社区、景区、学校等地设立红十字服务阵地８００多个。采取选派红十字干部到香港、澳门以及清华大学学习培训，在省内举办专题培训班等方式加大教育培训力度，干部队伍综合素质不断提升。争取解决了贵州省红十字会２个直属单位从差额拔款单位转为全额公益事业单位。

五、锤炼过硬作风，提振新时代干事创业精气神

着力根植贵州精神。坚持把深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育和培育弘扬新时代贵州精神贯穿到党的建设和各项核心业务工作中去，满怀深情感恩习近平总书记、感恩党中央，感恩在贵州红十字事业发展中曾经给予帮助支持的有关单位和同志。通过共同努力办成了许多原来都认为“不可能办成”的事情：解决了１３年没有换届的问题、中国红十字会救护总队贵阳图云关抗战纪念园获党中央批准建设、以“博爱云”平台为突破口的人道供给侧改革初见成效、筹资工作不断实现历史性突破、贵州省红十字会机关继续获年度“优秀奖”、“创新奖”……让全省红十字人知道：贵州条件艰苦，做成一件事，要付出加倍的努力，更需要有一种在逆境中求崛起的精神，“有精神才会有力量”。全省红会树立起坚如磐石的后发赶超信心和振作起敢为人先的精神状态，形成了“精神好，一好带百好”的良好氛围。