广西壮族自治区红十字会:推进改革发展 助力精准脱贫 提升救灾能力 护航公共安全

中国红十字会第十次全国会员代表大会召开以来，广西红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，围绕中心、服务大局，开拓创新、锐意进取，广西红十字事业取得长足发展。

一、全面加强党建，推进改革发展

广西红十字会切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻落实习近平总书记关于红十字工作的重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。狠抓党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行党纪党规和中央八项规定精神，营造干事创业、风清气正的良好氛围。

２０１９年７月，广西壮族自治区政府办公厅印发广西红十字会改革实施方案，针对红十字事业发展中的痛点难点堵点提出明确改革措施，符合国家和自治区改革精神及广西实际情况，指导性、操作性强，目标明确、步骤清晰，为深入推进改革奠定了坚实基础。

二、实施人道救助，助力精准脱贫

广西红十字会主动服务党委政府中心工作，充分发挥党和政府在人道领域的助手作用，以“关爱民生”为主旨，筹措款物共计１．７亿多元，开展各项人道工作，助力广西脱贫攻坚。

援建红十字博爱家园，投入资金２０００多万元，在全区２０多个国家级贫困县的１００多个贫困村屯建设人畜饮水及小型减灾工程，为村民开展防灾避险、自救互救等知识培训，改善村民生活环境和精神面貌，提升突发灾害应对能力。实施“红十字博爱送万家”、“红十字天使计划”人道救助项目，发放救助款物７３００多万元，慰问困难群众２７万多人，救助先天性心脏病、白血病、地中海贫血等重大疾病贫困患儿约２５００人，“博爱救心基金”被评为全国红十字会系统２０个“好项目好活动”之一。在陈竺会长倡议下，中国红十字会总会、国家卫生健康委员会和广西政府签署重型地中海贫血救治行动框架协议，为广西消灭地贫提供助力。助力精准脱贫攻坚，组织众筹扶贫大赛等活动，帮助贫困群众打造扶贫品牌，走出脱贫新路；在项目援建、结对帮扶、精准救助、产业扶持等方面当好定点帮扶贫困村的坚强后盾，帮助贫困村于２０１８年底脱贫摘帽。

三、救援体系升级，救灾能力提升

广西红十字应急救援体系框架构建不断完善，救灾、备灾网络协同布局，同步发展，初步实现“应急预案完备、信息渠道畅通、救援队伍健全、救灾物资有效、救灾响应迅速”的目标。

成立了赈济、供水、医疗、搜救、水上救生、心理等６大类共２８支专业救援队，包括１支国家级、４支区级、２２支市级和１支县级救援队，队员共９００多人，平时分散练兵、灾时集中战斗，救援网络覆盖全区。救援队员参与斯里兰卡洪涝灾害等重大自然灾害和突发公共事件的紧急救援，日常开展城市江面和近海巡逻，协助地方应急、公安、消防等部门开展紧急搜救、心理疏导，承担重大活动保障任务，成为政府应急体系重要组成。在全国首届社会应急力量技能大赛中，广西红十字水上救援队取得了团体第六名的好成绩。

建成１个区级备灾救灾中心、４个区级和一批市、县级备灾仓库，总仓储面积超过１万平方米，自治区红十字会救灾备灾物资储备库获得中国红十字会应急物资二级储备库资质，区、市、县三级备灾网络日益充实，成为总会西南区域性备灾网络的重要组成力量。

四、普及救护培训，护航公共安全

按照“健康广西２０３０”规划提出的群众应急救护知识和技能普及率达到总人口２０％的目标，广西各级红十字会充分发挥救护培训主体作用，探索长效机制，重点在机动车驾驶员等高危职业人群中开展持证红十字救护员培训，以及应急救护培训“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”工作，积极推进５Ａ景区红十字救护站和救护培训基地建设，广西红十字会生命健康体验教室被评为全国示范基地。

五年来，全区累计培训救护师资２４００人，红十字救护员６４万多人，普及救护知识约１４５万人次。参与组建“八桂应急先锋”社区响应队，全面提升基层社区灾害应对能力。开展中小学生防溺水、社区居民防一氧化碳中毒等培训超过１１０万人次。在高速公路服务区、地铁站等人流密集公共场所投放ＡＥＤ急救设备，为公共安全提供更多保障。与广电局等多个部门联合协作，推进应急救护线上、线下同步教学，为应急救护知识普及提供更多便利。

五、“三献”稳步推进，挽救生命健康

中国造血干细胞捐献者资料库广西分库入库志愿者超过６．２万人份，３１１名志愿者成功捐献造血干细胞，率先在西部省区中突破３００例大关，成为全国第１１个完成３００例捐献的省（区、市），捐献成功率在全国名列前茅，两次荣获全国先进分库称号。

累计见证遗体、器官、组织捐献１６００多例，挽救了区内外３３００多名患者的宝贵生命和健康。为困难捐献者家庭提供人道救助金近１１００万元，帮助解决临时困难。分别在南宁、桂林市建设捐献者纪念园，彰显捐献大爱、弘扬人道情怀。

积极配合当地卫生健康委员会、献血委员会等部门做好无偿献血宣传、动员和表彰工作，利用举办“五•八”世界红十字日、“世界献血者日”等契机，联合开展专题宣传活动，在全社会营造健康适龄公民积极参加无偿献血奉献爱心的良好氛围，促进临床用血１００％来自于无偿捐献。

六、优化治理结构，加强组织建设

２０１７年《中华人民共和国红十字会法》修订后，广西红十字会积极落实法律要求，优化治理结构，在２０１８年１２月召开的第九次全区会员代表大会上依法选举产生第一届监事会，是全国第二个依法成立监事会的省级红十字会。广西红十字会作为常务理事单位加入了广西志愿服务联合会，建立健全志愿服务注册、管理、表彰等一系列制度，启用网络管理信息系统平台，推进红十字志愿服务基地建设，拓展志愿服务工作领域，使志愿服务向着专业化、规范化、信息化方向发展，目前全区已有注册红十字志愿者１万多人，成立了１０多个专业化的志愿服务队，累计服务时间超过１０万小时。涌现出第４５届南丁格尔奖章获得者杜丽群、全国优秀器官捐献协调员李霞、全国学雷锋志愿服务先进典型何振鹏等一大批优秀红十字工作者和红十字志愿者。

七、服务“一带一路”，促进民心相通

中央赋予广西“构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成‘一带一路’有机衔接的重要门户”三大新定位，广西红十字会积极响应总会提出的“红十字与‘一带一路’同行”倡议，主动参与区域人道事务，发挥民间外交作用。

２０１７、２０１８连续两年成功举办中国—东盟红十字博爱论坛，增进了高层对话，加强了中国与东盟各国红会之间的合作。与越南、老挝、柬埔寨等东盟国家红十字会开展互访交流，成功实施广西—柬埔寨“红十字博爱家园”国际援助项目，在中柬建交６０周年之际，向柬埔寨红十字会援助２万顶蚊帐，帮助湄公河沿岸受洪灾和登革热影响的群众防病抗灾，柬埔寨红十字会会长、洪森首相夫人文拉妮·洪森女士专门致信表示感谢，增进了民心相通。此外，还与罗马尼亚登博维察省红十字会建立了友好往来联系；接待了２０多个发展中国家红十字会和政府部门代表访问广西，开展应急响应、灾害救援等红十字工作交流；与香港、澳门特别行政区红十字会保持长期友好往来，赈济、供水专业救援队建设得到港澳红十字会的大力支持和援助，成长为全国系统知名的“领头雁”。