深化改革强动力 多措并举增活力

中国红十字会第十一次全国会员代表大会召开以来，宁夏红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话和关于红十字事业的重要指示精神，牢牢把握群团改革重要契机，以创新精神和务实举措向改革要动力、增活力，有力有效推动全区红十字事业高质量发展取得显著成效。

以政治建设为统领，党对红十字事业的全面领导取得新成效。宁夏红十字会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，认真学习贯彻党的十九大、二十大和二十届历次全会精神，持续强化党的创新理论武装，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢牢把握红十字会是党领导下的群团组织的性质定位，坚持强“三性”、去“四化”，持续巩固深化党内重大学习教育工作成效，确保事业发展始终沿着正确政治方向前进。自治区红十字会系统按照“治会”先“强党”“严会”先“严党”的思路，坚持不懈以“两个永远在路上”引领全面从严治党和党风廉政建设，严格执行“三重一大”集体决策和请示汇报制度，着力强化对领导班子和“一把手”监督，有力推动了会党组在履责伊始就规范高质高效运行。

全面理顺管理体制，全区红十字系统改革跃上新台阶。全面落实中央和自治区党委关于深化群团改革的总体部署，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，协调相关部门先后印发《自治区红十字会改革方案》《关于调整市县（区）红十字会管理体制等有关事项的通知》等文件，截至2021年底，区市县三级全部理顺管理体制，全部成立监事会，实现机构独立设置、人员配备到位，理顺率100%。全系统工作人员从改革前的42名增加到180名，增加了4.3倍。持续推进改革向纵深发展，把红十字会基层组织建设和志愿服务作为打通服务群众“最后一公里”的关键点，联合7部门印发《关于加强红十字会基层组织建设的意见》，连年实施红十字会基层组织、志愿服务、救护师资、救护员“四个活起来”，制定并用好相关建设标准和评价标准，成立志愿服务队312支，在乡镇（街道）、村（社区）及学校等建立红十字会基层组织2271个，发展团体会员1016个、个人会员2.4万人。

突出自身能力建设，推动事业高质量发展迸发新动能。始终把依法依规治会作为事业发展的重要保障。结合组织机构新设立的实际，连续实施“制度建设年”“制度落实、机制建设、标准制定”等工程，3次修订完善制度66项，干部职工依法办事、依法履职更加自觉。把提升业务能力作为推动事业高质量发展的重要抓手，连续3年组织业务能力提升培训班，创新开展区市县三级监事会联动监督，通过面对面指导、手把手帮带，有效打通了制约事业发展的难点卡点。不断加强透明度建设，对照“三个指南”和红十字透明度指数评价指标体系，强化捐赠款物接受与使用全过程监督，开发运行“宁夏红十字会在线捐赠平台”，严格落实年度审计和信息公开要求，及时回应社会关切。

主动融入大应急格局，应急救援能力建设开创新局面。深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾工作的重要指示批示精神，认真履行法定职责，指导全区各级红十字会积极承担应急指挥机构成员单位职责，与应急管理等部门建立信息共享机制，主动融入政府防灾减灾救灾工作格局，形成与同级应急指挥机构成员单位在应急状态下工作职能的有效衔接。在认真履行红十字应急救援西北协作区首任组长单位职责的同时，努力推进黄河流域九省区、闽宁两省区在应急救援领域的协作交流，建立协作区信息共享、资源统筹等工作机制，推动召开黄河流域九省区红十字会应急救援研讨交流会，牵头举办“同心协力—2023”中国红十字会西北协作区暨黄河流域省区红十字应急救援（宁夏）联合演练。制定《自治区红十字会救灾物资储备管理办法（试行）》等制度规范，加强救灾物资管理，与中国邮政等物流企业建立合作关系。进一步加强应急救援队伍体系建设，组建红十字应急救援志愿服务队伍6类20支。圆满完成新冠疫情防控、河南暴雨洪涝灾害、甘肃积石山地震等应急救援任务。2024年自治区政府工作报告中专门表扬自治区红十字会援助甘肃积石山县地震救灾工作。

坚持人道为民宗旨，事业高质量发展开启新篇章。完整准确全面贯彻新发展理念，把改善最易受损群体境况作为推动事业高质量发展的出发点和落脚点。深入贯彻中国红十字会第十一次全国会员代表大会精神，在充分调研论证的基础上，先后印发《关于推进全区红十字事业高质量发展的实施方案》《落实〈中国特色红十字事业高质量发展“三年行动”计划〉任务书》《宁夏回族自治区红十字事业发展“十四五”规划2021-2025年》等文件，细化指标，明确措施，为各项任务落实落地提供了重要保障。按照法制先行原则，积极争取《宁夏眼角膜捐献条例》《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》出台,推动印发《关于加强全区遗体和人体器官（含眼角膜）捐献工作的实施意见（试行）》等文件，有效破解事业发展难题。先后实施“清零”“提升”两大行动着力打造“博爱·未来”品牌，探索打造筹资品牌，争取设立并组织开展“宁夏红十字人道博爱奉献奖”评选表彰活动，广泛汇聚人道力量。积极开展困难群众帮扶工作，5年来累计争取援助和募集款物4.58亿元，受益群众逾百万人次。打造急救护培训基地7个，在公共场所配备AED238台，培训应急救护师资2721名，持证救护员17.13万人次，普及性讲座16.9万人次。实现造血干细胞捐献139例，眼角膜捐献44例、器官捐献6例、遗体捐献104例，挽救139例血液病患者宝贵生命，使145位眼疾患者重见光明，所联系服务群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。