把握正确方向,服务中心大局,推动红十字事业高质量发展
——广东省红十字事业高质量发展五年综述
时间:2024-10-10
五年来,广东省红十字系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府的坚强领导和中国红十字会总会的有力指导下,全面深化红十字会改革,紧紧围绕健康广东、乡村振兴、百千万工程、粤港澳大湾区建设等重点工作,积极推进以“三救三献”为核心的各项业务落实,多项业务指标排在全国前列,为全省红十字事业高质量发展奠定了坚实基础。

坚持以政治建设为统领,牢牢把握红十字事业发展的正确方向
五年来,全省各级红十字会认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育,准确把握任务目标和基本要求,引导党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。牢牢把握意识形态工作主动权和领导权,加强意识形态阵地建设和管理,强化意识形态工作责任制,加强主流舆论宣传,稳妥做好敏感问题的舆论引导,牢牢守住意识形态工作“南大门”。
坚持把政治建设摆在首位,全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,深入开展政治机关意识教育、对党忠诚教育、理想信念教育,引导党员干部把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。落实全面从严治党要求,深入开展党性教育、纪律教育、警示教育和廉洁文化教育,举办5期全省红十字系统领导干部能力提升培训并把如何提高政治能力作为培训必修课,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
深入实施基层党组织建设强基工程,积极推进模范机关、“四强”党支部创建,大力营造竞标争先的良好氛围。五年来,1个部门被评为省直机关模范机关创建先进单位,3个党支部被评为省直机关先进基层党组织,1个党支部被省直机关工委命名为“四强”党支部,2个支部被会党组命名为省红十字会“四强”党支部,省会机关青年理论学习小组荣获省直机关青年理论学习标兵集体。

扎实做好“三救三献”工作,助力广东基本民生建设
制定完善《广东省红十字会参与应对突发公共卫生事件应急预案》《广东省红十字会参与应对突发地质灾害、地震灾害等自然灾害救助应急预案》等各类方案;全省18个地市建立物资储备库,共建有备灾仓库46个,具备较为完善的物流运输能力;全省组建水救、赈济、医疗、心理、搜救等专业应急救援队62支,救援队员达2053人。省红十字水上救援队2020年被评为广东省学雷锋志愿服务先进典型宣传推选活动“最佳志愿服务组织”。持续开展“生命之舟 伴你远航”——广东青少年水上安全知识普及十百千万行动,累计在全省中小学开展1900余场次,普及人数达100万余人。
全省建成应急救护培训基地30个,5A、4A级景区救护站15个,在公共场所配置AED(自动体外除颤仪)等急救设备1.3万余台,在总会平台注册的救护培训师资达2547人,全省已培训取证救护员173万人,目前持证救护员占全省户籍人口的比例达1.7%。积极推进红十字救护培训“五进”活动,普及应急救护知识受益群众2000多万人次。2023年承办了第七届全国红十字应急救护大赛,取得团队第一名好成绩,荣获特等奖。将CPR+AED救护知识植入《外来媳妇本地郎》电视剧,拍摄《全民学急救》系列宣传片,提升公众对应急救护知识知晓率和认知率。
五年来,全省共筹集资金物资价值达2.3亿元,对60万名困难群众进行了人道救助。每年元旦春节期间持续开展“博爱送万家”活动,五年共投入资金6025万元,累计救助帮扶16.3万户,受益群众57万人。持续开展疾病人道关怀与人道救助活动,受益8392人次,救助金额达1.14亿元。投入资金2385.3万元建成337个博爱家园项目点,推动防灾减灾、应急救护、志愿服务、人道传播进入城市社区和基层农村,受益人数达100万人;落实东西部对口协作计划,支援江西、广西、贵州、四川、西藏等红十字会款物共计2000万元;开展养老服务试点工作,全省共建立7支红十字养老服务志愿者队伍,培训志愿者793人次,普及养老服务知识技能1462人次,开展养老志愿服务7732人次。
全省各级红十字会通过开展主题宣传、慰问表彰活动、组织志愿服务等多种形式广泛宣传无偿献血,持续提高无偿献血采集量,提升无偿献血知识普及率。五年来,广东省无偿献血总人次和献血总量居全国各省(自治区、直辖市)前列,有效保障了临床用血的需要和安全。组织开展“爱心相髓+生命教育”行动,深入机关、社区、高校、企事业单位普及捐献知识,传播捐献理念。利用世界红十字日、世界骨髓捐献者日等纪念日,广泛开展群众喜闻乐见的宣传活动,取得了良好的社会反响。五年来,共动员招募造血干细胞志愿捐献者、完成HLA(人类白细胞抗原)分型检测入库数据48 100人份,捐献造血干细胞1379例,年度捐献量连续九年居全国第一。积极推动市、县级志愿服务组织建设,实现了21个地级以上市红十字会捐血献髓志愿服务组织全覆盖,共有红十字捐血献髓志愿服务组织53个,注册红十字志愿者1.2万余名,参与宣传招募、捐献陪伴等服务工作。扎实做好遗体和人体器官捐献工作,2019年至2023年间,实现器官捐献3933例,角膜捐献3771例,遗体捐献1062例,器官捐献例数连续14年居全国第一。2024年4月经省委编办批准,广东省红十字会捐献管理中心正式成立,为进一步推动全省红十字“三献”工作高质量发展提供有力保障。
围绕中心服务大局,充分发挥红十字独特作用
主动融入国家战略发展大局,体现红十字会在扶贫、乡村振兴和“百县千镇万村高质量发展工程”的责任担当。自定点扶贫韶关市始兴县城南镇东一村以来,派出多批干部驻点东一村,筹措扶贫资金500多万元,通过实施博爱楼、博爱致富车间、扶贫助学及大病救助等项目,不断完善村公共基础设施建设、美化村民生活环境、帮扶困难群众。2020年底,经省考核组评定,东一村脱贫指标全部达标,至2021年6月,东一村贫困户人均年可支配收入提高到21 054.52元,村集体收入提高到10万余元,圆满完成东一村对口帮扶任务,高标准实现了脱贫攻坚目标。扎实组织开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作,全面落实组团帮扶牵头单位责任,选派优秀干部驻点肇庆市高要区活道镇,制定驻镇帮镇扶村工作计划,加强返贫监测,发展帮扶项目。三年来,动员派出单位、社会爱心企业支持款物400多万元,有力促进当地经济社会发展和民生保障。积极参与“百千万工程”,派出优秀骨干赴韶关乳源瑶族自治县挂职,认真履行组团单位职责,全面落实省委关于深入实施“百千万工程”有关部署,按照“乳源所需、红会所能”的原则,全力动员统筹社会各方人道资源,共同推进纵向帮扶支持乳源县域高质量发展工作。
深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,紧紧围绕省委、省政府和中国红十字会总会的有关工作要求,大力加强与港澳红十字会的交流合作,共同推动粤港澳大湾区红十字事业高质量发展。省会先后牵头组织在中山、佛山召开粤港澳三地红十字会参与大湾区建设工作座谈会,签署粤港澳三地红十字会参与粤港澳大湾区建设合作协议,推动落实《粤港澳三地红十字会参与粤港澳大湾区建设行动方案》,共同打造“六大服务平台”、建立“六个专项办事机构”、形成“五项合作机制”,全面推进大湾区人道服务能力和水平提升。佛山市红十字会学习借鉴香港红十字会先进理念和经验,创办“佛山市红十字博爱医院学校”,解决因患病住院学生暂时“失学”的难题。深圳、广州市红十字会分别举办了第十五、十六届“深穗珠港澳”红十字青少年交流营活动;组建“粤港澳大湾区红十字会方阵(联队)”,共同参加全国品牌项目“中山慈善万人行”活动;联合举行了“人道力量·2023 粤港澳大湾区红十字应急救援联合演练”,珠三角各市及香港、澳门、广西、贵州等地红十字会救援力量200余人共同参与,进一步强化了应急救援粤港澳区域协作、东西部合作以及推动“珠江-西江流域红十字水上安全线”等工作机制的落实。



加强组织体系建设,不断夯实红十字事业发展基础
五年来,省红十字会加强向省委、省政府的请示报告,积极争取省直各部门支持,督促各地市党委政府落实主体责任,加大推进红十字会体制机制改革力度。截至目前,全省21个地级以上市红十字会已全部设立党组;19个市红十字会完成理事会换届并设立监事会,仅剩潮州、揭阳红十字会未完成换届和设立监事会;全省122个县(市、区)红十字会已全部下达编制文件,其中有83个理顺管理体制,41个完成换届,34个设立监事会。持续开展透明度指数评价,自筹16万余元,健全“红透指数”硬件建设,完善信息公开手段,提升信息公开效率。
完善红十字会基层组织、会员、会费管理、志愿服务管理等体制机制,大力发展基层组织、会员志愿者。首次与人社厅联合表彰全系统38个先进集体和78名先进个人,与省教育厅联合创建75所广东省红十字标准校,指导各地在各级各类学校成立红十字会,引导学生参与红十字事业。多渠道发展和服务会员,做好团体会员关怀帮助工作,首次开展并评选25名省级“会员之星”。按照“五有”标准在乡镇(街道)、村(社区)、学校、医院、企事业单位建立红十字会基层组织。全省现有基层组织1580个,个人会员8.37万名,团体会员1117个。现有注册志愿者18.6万名,志愿服务组织978支。组织各志愿服务组织参与“益苗计划”——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛,19个项目获得省级重点培育项目扶持,1个项目获得省级示范项目扶持,多个项目入选总会重点培育项目。认定117名终生、308名五星级红十字志愿者,认定省直属红十字志愿服务队19名一至四星级志愿者,首次开展并评选出19名全省红十字志愿服务先进典型。省会援助伊拉克抗疫优秀志愿者徐永昊被中宣部、中央文明办评为“疫情防控最美志愿者”;省会机关陶中权同志被评为“广东省抗击新冠肺炎疫情先进个人”;援助伊拉克志愿专家团队被中国红十字会总会表彰为先进集体。
把博爱家园项目建设作为服务基层、联系群众的切入点,以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标,以“防灾减灾、健康促进、生计发展、人道传播”为主要内容,通过建设防灾减灾基础设施,建立博爱生计发展专项资金,普及防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康等知识,传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神,增强社区(村)自我发展的综合实力,推动社区共治,实现惠民利民。截至2023年底,全省各级红十字会共投入资金2385.30万元,在省内337个社区(村)开展博爱家园项目建设,共建设或设置应急避难场所366处、备灾仓库61个,积极利用博爱家园开展各类应急培训、演练和组织开展志愿服务活动,使博爱家园真正成为红十字会强化组织建设、传播人道精神、参与社会治理等工作的重要平台,有力推动了全省红十字事业的建设发展。