群策群力建项目 共享共营促发展

生活中，很多人都缺乏基本的急救知识，面对某些突发情况时不懂如何援救，造成不必要的伤亡。为营造“人人学急救，急救为人人”的自救互救氛围，实现每户家庭至少有一名成员掌握急救技能的普及目标，广东省阳江市红十字会在2016年努力争取落地生命健康安全教育项目。市红十字生命健康安全体验馆建设于2017年5月启动，于2018年5月建成并投入使用。

阳江市生命健康安全体验馆同时作为救护培训基地，以提高社会公众对生命安全健康意识和救护技能为目标，兼具生命安全体验和培训教学两大功能，集综合性、专业性、科学性和趣味性于一体。该场所以最新标准配备完善的信息化基础设施和专业的教学设备，配套设计教学课程、教材、模块课程工具包等，通过建成的居家安全、校园安全、交通安全、消防安全、地震自救、水上安全、应急救护、生命认知、红十字知识等9大教学阵地，模拟各种自然灾害和突发事件现场，通过“场景式+情景式+体验式”的教育方式，让防灾减灾、救护培训教育融于“场景+情景+体验+互动+乐趣”，全面提升广大市民特别是社区居民和青少年的整体安全意识和自救互救技能，进一步筑牢人民生命健康安全防线。开馆两年来，共接待体验3200人次，举办培训班96期，培训1920人。在项目建设及后期运营中，市红十字会主要做到了“两群两共”，保证该项目顺利落成并实现可持续发展。

群策，形成建馆合力

一个集综合性、专业性、科学性、趣味性于一体的生命健康安全体验馆，其建设板块涵盖的内容广泛，专业范围涉及其他职能部门领域，因此，仅依靠红十字会自身力量无法把体验馆建好。

如何避免红十字会陷入一家单打独斗、闭门造车的困境，促使各职能部门深度参与建馆，是建馆初期市红十字会重点考虑的问题。

首先要做好两件事：一是积极汇报，争取领导重视。市红十字会认识到，取得领导重视是做好工作的前提。为此，时任市红十字会常务副会长多次向分管副市长（会长）和市主要领导专题汇报项目建设工作，取得市领导对该项目的重视和支持，确立了“政府牵头，红会负责，部门共建”的建馆方针。

经市政府同意，2017年7月5日成立了由副市长程凤英任组长、市政府副秘书长和市红十字会常务副会长任副组长、市消防局、市应急管理局、市卫健局、市民政局、市教育局、市海事局、市中心血站等职能单位分管领导任成员的体验馆建设领导小组，并明确各部门的职责分工，做到“四个一”，即“一个版块、一个责任单位、一项支持经费、一位负责人”，形成建馆强大合力。

二是加强沟通，取得部门支持。部门支持是建好体验馆的基础。经过不断与各职能部门加强沟通，与之形成共建共识。

围绕项目选址、设计方案等问题，政府牵头多次召集领导小组成员单位召开工作推进会，专题研究和部署项目建设工作，各部门结合自身职责对各自负责的专业板块设计方案不断提出专业性修改意见，通过集思广益、各抒己见、剖析难题的模式，为体验馆制定出切实可行、科学合理、具有本地特色、具备核心竞争力的建设方案。

在项目建设实施过程和验收环节，市红十字会邀请项目领导小组开展联合监督、评审、验收工作，保证各环节的专业性、规范性。通过多部门深度参与，让体验馆的建设更加完善、更具专业性和科学性。

群力，破除建馆难题

资金筹措是推进项目建设的大难题。

为了弥补建馆资金缺口，确保建设经费落实到位，市红十字会积极探索“政府部门扶持+彩票公益金资助+社会力量广泛参与”的跨部门共建共享融合发展模式。

在资金筹集的过程中，除了积极争取市财政配套资金，还与各部门达成共建共享共识，在此基础上获得各职能部门的资金支持。

项目建设过程中，市红十字会得到了市民政局、市卫生健康局、市公安局、市教育局、市消防局、阳江海事局、市应急办、市科协、市地震局、市中心血站、市人民医院、市中医医院等单位的大力支持，累计筹集106.5万元建设经费，确保项目建设顺利推进。

从2018年起，财政预算每年安排体验馆运转经费5万元，保障了项目常态化可持续开展。

共享，使资源利用最大化

共建共享，不仅可以整合资源、节约资源，也可以使资源利用、社会效益达到最大化。

在体验馆的使用上，市红十字会明确了“红会为主，部门为辅，互惠互利，资源共享”的宗旨，通过整合各部门的宣传阵地、组建综合型师资团队、多部门参与现场教学、多部门协作科普的模式，让体验馆成为部门间互惠互利、资源集成、开放共享的防灾避险知识科普平台。

共营，促项目可持续发展

随着信息科技的高速发展，体验馆的电子设备、系统软件每年都需要及时维护和更新升级，保证机器的科技感和智能化，而这需要大量的经费投入，单靠每年有限的财政资金远不足以支撑。

如何做好后期的运营管理，使之可持续发展，不沦为“花瓶馆”，是市红十字会一直在思考和探索的问题。

为破解这一难题，市红十字会与各参与共建部门积极沟通，达成共识，共组运营团队，按照谁使用谁维护的原则，各职能部门充分利用自身资源，负责各自专业板块的更新维护，红十字会负责日常维护和管理。通过多部门共营、共同维护的模式，保障了体验馆的可持续发展。2020年9月，市消防局再投入约10万元，对馆内消防安全板块进行了升级改造。

经过两年探索与实践，阳江市生命健康安全体验馆在共建共享方面初见成效。下一步，市红十字会还将继续创新思路，不断完善共建共享的可持续发展机制，进一步整合防灾减灾避险科普资源，促进职能部门间优势互补、深度融合，努力开创长效化的合作共赢新局面，使市红十字生命健康安全体验馆真正成为居民、学生参加应急救护培训与体验的场所，成为传播红十字运动知识和理念的窗口，成为志愿者参与救护实践活动的平台。

案例链接

见义勇为，救在身边

2020年3月3日中午，阳江市儒洞社区居民、代充煤气瓶个体户孙迓骑三轮摩托车运送气瓶时目睹一起车祸，有伤者倒地昏迷。孙迓是社区红十字志愿者，曾在阳江市红十字生命健康安全体验馆接受过应急救护培训。他马上停车上前查看，伤者是3名青年男子，其中一人伤势严重，头部血流不止。他立即拨打“120”“110”报警电话并为伤者包扎止血……十分钟后，伤者仍未醒来，救护车也不见踪影。时间就是生命，孙迓马上把自己车上满载的煤气瓶全部卸下，将三人送到儒洞卫生院。

伤员家属得知情况后，四处查问才找到孙迓，并专程赶到儒洞社区居委党群服务中心大厅向他赠送锦旗。

作者：詹湘桃  广东省阳江市红十字会专职副会长