把握契机 主动作为 获取信任

近年来，从“天价餐”到“万元帐篷”再到网络事件，“民怨”直指红十字会的“不透明”，但事件背后暴露的是公众对红十字会的极度不信任。

问题出在哪里？如何重振旗鼓？本文以莲都区红十字会的实践为例，谈一些个人体会。

现实：红十字会公信力低

在莲都区，知道红十字会的人不多，了解红十字会职责的人更少。玉树地震、舟曲泥石流、芦山地震等自然灾害发生后，尽管区红十字会向社会发出捐款倡议，但接收到的捐款很少。玉树地震、芦山地震后，区红十字会接收捐款不足5万元，舟曲泥石流、盈江地震捐款为零。

2015年“五八”世界红十字日，莲都区红十字会对过往人群进行了民意调查，发出调查表500张，收回500张。统计数据令人堪忧：仅有45%的人知道有红十字会，78%的人不了解红十字会的宗旨与职责，说明该区红十字会的社会知晓率不高；有76%的人认为红十字会的捐款被有关人士和单位据为己有，人们普遍认为郭美美炫富事件对红十字会的声誉产生了严重影响，只有15%的人表示会把钱捐给红十字会，愿意加入红十字会志愿者队伍的仅占14.2%。

究其原因，一是管理体制不够完善。莲都区红十字会自独立开展工作以来，没有成立理事会，也从未召开会员代表大会。各乡镇至今仍未成立红十字会基层组织，学校红十字组织也不建全。二是宣传传播力度不够。因经费问题，莲都区红十字会至今没有建立官方网站，缺乏对外发布信息的渠道。区红十字会仅在世界红十字日开展宣传活动，且与新闻媒体沟通不足，“出镜率”不高。三是人员队伍建设有待加强。志愿者既缺乏培训，又缺少交流，无法发挥有效作用。四是捐赠物资质量不高。很多捐赠物资或存在质量问题，或不符合群众需求，发放下去也无法让群众满意。五是公开透明不及时。使用和发放捐赠款物后，没有及时对外发布资金或物资去向，致使捐赠者无法在第一时间获取相关信息。

奋进：抓住机遇奋发有为

2015年11月13日晚10时50分，莲都区雅溪镇里东村发生山体滑坡灾害。得知消息后，莲都区红十字会工作人员第一时间赶赴现场救援，第一时间发放物资、安抚灾民、组织捐款、公布信息。通过此次救援，区红十字会被更多人认知和了解，公信力也得到了提升。

得知里东村发生山体滑坡灾害后，区红十字会工作人员当晚11时37分就驱车赶到灾害现场。

了解到灾区需要挖掘机，区红十字会工作人员立即发布消息，并在三小时内协调到7台挖掘机和一台推土机。及时通知莲都区红十字会户外救援队，10名队员于次日凌晨0时50分赶到现场，积极参与救援，直到16日下午才撤出现场。

与此同时，区红十字会第一时间将里东山体滑坡受灾情况上报省红十字会和市红十字会，争取省、市红会的救援力量。14日，省红十字会要求各路救援队赶往里东灾区开展救援工作。总会、省红十字会各拨款10万元，用于里东灾区的紧急救援和物资购买。

14日，区红十字会先后将市红十字会提供的100床棉被和省红十字会提供的200个家庭包发放给受灾群众，同时安排两个心理辅导小组进驻里东村，安抚受灾群众。

15日上午，区红十字会发出向里东捐款的倡议书，正式接收社会捐赠。当天下午，丽水市中意大酒店全体职工捐款123555元。截至目前，区红十字会已接收捐款249万余元，接收捐赠物资价值19万余元，刷新了区红十字会募捐记录。

开展救援工作的同时，区红十字会工作人员用手机记录下一幕幕感动的瞬间，并制作了《红会与里东同在》《里东忙碌的身影》两个H5，及时通过微信进行宣传。红十字会工作人员还多次接受媒体采访，宣传红十字会工作。

救援结束后，区红十字会对此次救援进行总结，工作人员畅谈感想，分析亮点和存在的问题，并主动向救援中表现突出的同志学习。

通过里东救援，莲都区红十字会锻炼了队伍，积累了经验，也收获了群众的信任。

未来：多方面着手重振公信力

尽管在里东山体滑坡灾害抢险救援中，莲都区红十字会发挥了重要作用，但日常工作、资金募集、物资采购等方面还存在严重不足，红十字会公信力建设更是迫在眉睫。个人认为，提高公信力，需要从以下几方面着手：

一是完善红十字会管理体制。尽快召开莲都区红十字会第一次代表大会，确定红十字会理事；建立健全各乡镇街道红十字会基层组织，吸纳更多的红十字志愿者；在各中小学建立红十字组织，开展红十字青少年活动；增加区红十字会编制，提高红会工作效率。

二是强化自身建设。要严格职业准入，从学历、任职资格等方面提高准入“门槛”，确保红十字会工作人员具备较高的素质。

已有的工作人员要适时充电学习，不断提高政治理论水平和业务素质，提高依法履职能力和服务群众的水平。

与此同时，加大投入，购买必备的救助装备，并对救援队员和志愿者进行培训，提高救援救助能力，适应群众需求。

三是强化核心业务。有为才有位。“三救”“三献”是红十字会的核心业务，只有发挥自身优势，把这些工作一一落到实处，才能得到群众的支持和信赖。

以应急救援为例，区红十字会要从各个环节入手，提高业务能力。要完善灾害救助应急相应机制，规范应急响应工作流程，落实各项保障措施；要积极筹建区级备灾仓库，扩大救灾物资储备；要建立备灾救灾信息网络，形成与相关部门定期联络沟通、资源共享的合作机制；要加强救援人员培训，提升救灾救援水平与能力。同时，区红十字会还应通过多形式、多渠道宣传普及防灾避险和自救互救知识，切实提高公众防灾避险意识和自救互救能力。为此，区红十字会计划编制《莲都区防灾救灾安全手册》，通过实例剖析、实际操作技能指导等，把知识送到群众手中。

四是提高筹资能力。红十字会要建立广泛的“统一战线”，团结一切人道力量开展救援、救助、救护工作，就要广结“善缘”，提高筹资能力。

要和政府、社会组织、企业和广大群众建立良好关系，以在关键时刻得到他们的支持。

不仅要拓宽筹资渠道，更要管好、用好捐赠资金和物资，做好捐赠人服务，让捐赠人放心。同时，在实际工作中，要把捐赠款物用在真正有需要的群众身上，解决群众的实际困难，做好党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。

五是营造有利于事业发展的良好氛围。为使“人道、博爱、奉献”的红十字精神得到广泛弘扬，让更多群众了解红十字会、支持红十字会，就要积极主动做好宣传工作，向社会发出红十字会的声音。

首先应尽快建立莲都区红十字会官方网站，大力宣传红十字会的宗旨、职能和日常工作。在官方网站上开放网络捐赠途径，推介救助项目，并及时公开捐赠信息。

充分利用世界红十字日、世界献血日、世界急救日等契机，开展形式多样的宣传活动，让更多人了解红十字会，走近红十字会。

同时，要通过传统媒体和网络平台及时发布信息，为红十字会发展创造良好的舆论氛围。

对于接收的捐赠款物，红十字会应及时公开接收和使用情况，通过多种渠道向社会公开。在征求捐赠人意见、得到捐赠人许可的情况下，还可以宣传他们的爱心事迹，吸引更多爱心人士的关注和支持。

六是建立社会监督体系。邀请社会人士参与和监督红十字会物资采购等工作，并设立有公信力的社会监督委员会，对红十字会各项工作进行监督，促进“两公开、两透明”的落实。

公信力失去容易，重建公信力却不能一蹴而就。莲都区红十字会虽然在里东山体滑坡灾害救援工作中取得了较好的成绩，但公信力的提高绝非一日之功。但是我相信，经过全体红十字人的不懈努力，我们一定能把红十字会打造成一个廉洁、高效、值得信赖的人道主义组织。