内蒙古自治区红十字会着力创建“光明行”公益品牌

“黑夜给了我黑色的眼睛，我却用它来寻找光明。”光明意味着缤纷绚丽的颜色，意味着亲人的微笑，还意味着明天的希望……可我们身边有这样一群人，因为白内障无法看清这个多彩的世界，因为贫困无力承担手术费用，只能在模糊甚至黑色的世界里摸索。

为了让这些贫困白内障患者重见光明，自治区红十字会联合内蒙古光彩事业促进会、老牛基金会、自治区扶贫基金会等单位共同发起了内蒙古“光明行”社会公益活动。三年多来，“光明行”公益活动已帮助1.5万名贫困白内障患者重见光明，取得了“复明一人、幸福一家、造福一方”的显著社会效益，在助力精准扶贫，促进民族团结，构建和谐内蒙古，维护边疆安全稳定发挥了重要的作用，成为红十字会助力健康扶贫、精准脱贫的公益品牌。

一、“光明行”公益活动品牌创建与发展

（一）品牌初创——广泛动员、凝聚共识，全面启动“光明行”活动。

内蒙古地处高原，是白内障高发地区。据有关部门统计，我区每年增加白内障患者9000多人，其中相当一部分患者是贫困家庭和老年人。由于经济困难，许多患者不能及时接受治疗，导致视力残疾，失去了劳动和生活自理能力，生活质量下降，也给家庭造成了负担。    

早在本世纪初，自治区红十字会会长云曙碧就采取自筹资金、引进加拿大红十字会援助项目等方式在乌兰察布等盟市开展了复明扶贫项目。2015年，自治区红十字会提出“搭建平台、整合资源”的设想，得到了时任自治区党委常委统战部部长、内蒙古光彩事业促进会会长，现任自治区党委副书记、自治区主席布小林同志的高度重视。在她的亲自倡导下，内蒙古光彩事业促进会、自治区红十字会、老牛基金会、自治区扶贫基金会共同发起，自治区财政厅、人社厅、卫计委、残联、广电、光彩事业基金会参与支持，启动了全区“光明行”社会公益活动。

（二）品牌推进——多方协同、扎实推进，让更多贫困白内障患者受益。

“光明行”公益活动涉及面广、组织难度大、标准高、程序多，是一项繁杂的系统工程。为保证活动的有序推进，布小林主席亲自牵头成立了由各发起、支持单位主要负责人组成的全区“光明行”社会公益活动组委会。组委会精心组织策划，制定了实施方案，募集了活动所需资金，明确发起、支持单位的职责，统筹推进各项措施。光彩事业促进会、红十字会、老牛基金会、扶贫基金会、财政厅、残联、人社厅、卫计委等部门和单位按照责任分工认真履行职责，筹集补贴资金，协调下级部门落实相关政策，保证了活动始终按步骤、按计划有序推进。

（三）品牌影响力——提升服务、丰富内涵，提升品牌认知度、美誉度。

2015年6月30日，全区“光明行”社会公益活动在兴安盟阿尔山市启动。以兴安盟启动仪式为起点，组委会先后在12个盟市举行启动仪式。布小林主席等自治区领导以及各地党政主要领导都亲自出席，有力扩大了活动声势和影响。

各级红十字会把宣传工作贯穿于活动的全过程，充分利用广播、电视、微信平台、报纸等手段，对活动启动、入户筛查、手术治疗、术后回访、咨询答疑等环节进行多角度宣传，宣传活动的目的意义、受益形式，宣传党和政府的惠民政策，宣传爱心人士、捐赠单位的爱心善举，宣传受益者术后生产生活变化的典型事例，扩大了活动的覆盖面和影响力。我们设计了“光明行”专用LQGQ，制作下发了光明行宣传折页、受益人卡10万余份，制作宣传袋4万多个，印发“光明行”专刊18期，申请建立微信平台，制作发布了“光明行”专题信息93条，制作了活动专题片3部，组织拍摄的“光明行”社会公益活动微电影，在内蒙古广播电视台开设了“光明行”专栏，在中国红十字报头版、内蒙古扶贫杂志专版等报道了“光明行”活动成果。协调交通部门在呼和浩特市、呼伦贝尔市、通辽市、鄂尔多斯市等盟市的高速公路出入口还设置了“光明行”公益宣传广告。

通过多种形式的宣传，“光明行”活动在国内外产生了广泛的社会影响，赢得了社会广泛认可。刘延东、孙春兰、陈竺等党和国家领导人对这项活动也给予了高度评价和充分肯定。2016年，“光明行”活动荣获第六届感动内蒙古人物特别奖(群体)，被亚洲防盲基金会授予亚洲地区唯一特殊贡献奖。

二、打造“光明行”公益活动品牌的经验做法

在组织实施“光明行”公益活动中，自治区红十字会不断完善品牌管理的工作机制和措施，使之产生了广泛的社会影响。

（一）针对社会痛点精准发力。

内蒙古偏远的农牧区信息闭塞、交通不便，很多贫困白内障患者并不知道自己得了白内障，也不知道在哪里可以得到治疗。各级红十字会通过前期入户调查及广播电视等媒体宣传报道，让更多群众了解“光明行”。医疗队深入村、嘎查，进行病情及贫困状况筛查，确定符合条件的手术患者。针对白内障患者出行困难的现实状况，安排了专门车辆，接送白内障患者入院实施手术。偏远的农村牧区，则出动流动手术车，保证患者在家门口就可以接受手术。“光明行”的所有环节和流程全部免费，检查费、手术费在医保报销、医院减免后，剩余费用全部由“光明行”专项经费来承担。所有患者与手术有关的交通费、餐饮费和住宿补贴均由红十字会承担，真正达成了贫困患者免费接受复明手术的目标。

自2015年6月启动以来，医疗队行程41.65万公里，深入全区12个盟市、103个旗县、设2025个筛查点，筛查眼疾患者339304人次，累计实施复明手术15015例，提前并超额50%完成了万例手术目标任务。承担手术任务的流动眼科手术车白内障手术总量2015到2016年位居全国第一。电话回访和入户回访数据表明，手术成功率达到了100%。大部分贫困患者术前需要家人陪护，术后生活能自理，不需要家人陪护，生产生活境况得到了改善，实现了精准脱贫的目标。

（二）创新组织模式提升效率。

“光明行”社会公益活动首次探索了“党委支持、政府引导、部门合作、社会参与”的政府、公益、社会三方联合的新型医疗救助模式，推动了公益慈善事业的创新发展。

自治区党委书记李纪恒同志亲自启动“博爱光明基金”，自治区主席布小林同志亲自担任组委会主任委员，帮助筹措资金，并出席在12个盟市举行的启动仪式，协调解决活动中遇到的困难和问题。王莉霞、刘新乐等自治区领导从政策保障、资金协调等方面也给予了大力支持。各盟市、旗县（市、区）党委、政府全力配合，加强人员、经费保障。

承担手术任务的朝聚眼科医院集团、鄂尔多斯旭永眼科医院以认真负责的态度，热情周到的服务，精湛的医疗技术为患者服务，严格技术标准、严把手术质量关，至始至终把每例手术当作第一例对待，所有患者手术成功率100%，保证了每一位贫困白内障患者得到安全有效的手术治疗。

“光明行”活动涉及城乡牧区千家万户，是一项艰苦细致的工作。为了让困难群众能够得到及时的治疗，来自基层的社区组织、红十字组织和志愿者废寝忘食，加班加点工作。他们跋涉在农牧区的乡间道路上，照顾患者于车前术后，保证每一例手术顺利进行，为患者提供了无微不至的照顾，真正诠释了“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

（三）加强活动保障打造品牌。

组委会各发起、支持单位按照责任分工认真履行自己的职责，积极筹集补贴资金、落实相关政策。内蒙古光彩事业促进会发挥了牵头统筹协调作用、承担资金筹集，自治区红十字会具体组织实施、抓落实，老牛基金会、自治区扶贫基金会、财政厅、人社厅、卫生计生委、残联落实了活动补贴资金和相关医疗保险报销政策。各成员单位还积极协调下级部门落实任务，而且主动与组委会各单位衔接，保证了活动始终按步骤、按计划有序推进，在关心、关注、服务困难群众中体现了大局意识、协同意识、责任意识。自治区红十字会设立了“光明行”活动专户，按照工作流程及时准确核算、报销，确保了资金管理使用安全。各盟市也纷纷建立了“光明行”组委会，召开协调会，制定详细的活动实施方案，强化人员、工作经费保障，确保了政策支持到位、资金保障到位、检查督导到位，保证了“光明行”社会公益活动有条不紊地推进。

三、加强保护、扩大宣传，做大做强“光明行”公益活动品牌

（一）借船出海，通过深化媒体合作扩大品牌影响力。

总结“光明行”品牌传播工作，最重要的一个经验就是：开放、合作、共享。酒香也怕巷子深，要借助媒体之力，打造传播新态势，用品牌推动事业新发展。

作为“光明行”品牌的运维方，内蒙古自治区红十字会将不断强化媒体日常维护，建立工作群、资源库，加强媒体沟通与协作，巩固战略伙伴关系，建立媒体咨询智库，让更多专业人士加入到品牌的创建和推广中来。联合内蒙古主流新闻媒体及新浪内蒙古、腾讯内蒙古、腾讯公益等媒体伙伴，形成传播联盟，打造“新闻志愿者团队”，努力增加品牌活动的传播力和影响力。

目前，我会正在积极参与2018年腾讯发起的“99公益日”品牌活动，力推“光明行”品牌公益项目，线下推广活动也在同步进行中。

（二）加强保护，保障“光明行”公益活动品牌价值最大化。

为了发展壮大“光明行”公益品牌，让更多患者受益，实现品牌价值最大化，我会已提出了“光明行”品牌注册的设想，正在征求法律顾问的意见，计划申请注册公益专利，对品牌进行有效的合法化保护，避免他人侵犯、玷污、假冒“光明行”品牌，保护其完整性和纯洁性。例如品牌的LOGO、名号应该注册为商标，进行品牌规划和品牌识别体系设计。下一步，我们还将根据《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》及中国红十字会总会有关规定，确定品牌管理职责，制定品牌管理工作制度，把品牌管理要求融入各项工作和管理实践，在履行法定职责、开展工作和管理全过程中，严格规范使用品牌。

（三）活动延伸，让更多患者在“光明行”公益活动中受益。

由于白内障疾病发生呈动态递增趋势，贫困白内障患者的人道需求仍然存在，需要我们久久为功、持之以恒的将这项造福百姓的工程持续推进下去。2018年，我们已经启动了三个行动，以巩固和拓展“光明行”公益活动。包括启动新一轮“光明行”公益活动，计划从2018~2020年，在建党100周年前，为全区贫困白内障患者免费实施复明手术10000例；针对青少年儿童近视、弱视、斜视等问题，启动“光明行”青少年眼健康护眼行动，计划为贫困旗县100万名3到18岁青少年儿童进行视力筛查并建立档案，开展预防近视宣传教育活动，5000名贫困家庭真性近视青少年儿童免费佩戴近视镜，1000名贫困家庭斜视青少年实施矫正手术治疗；启动一带一路——“光明行”蒙古国行动，派出医疗队赴蒙古国实施白内障患者复明手术，计划五年完成500例手术。