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继续无所作为“不可接受”

时间:2019-07-05

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越南一个水电项目建筑工地的建筑工人 (世界银行图片/Mai Ky)    

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一名女孩儿在城市夏季高温中享受喷泉水流


高温导致失业

7月1日,国际劳工组织发布了题为《在一个更温暖的星球上工作:高温对劳动生产率和体面劳动的影响》的报告。

报告显示,基于到本世纪末全球气温上升1.5°C的预测,到2030年,全球总体工作时间的2.2%将因温度升高而损失,相当于8000万个全职工作岗位,将使全球经济损失2万4000亿美元。

这还是一个保守的估计,因为它假设全球平均温度上升不会超过1.5°C;同时假设农业和建筑业这两个受高温影响最严重的部门中,工人们在阴凉处工作。

高温会导致热应激。热应激是指超过身体可承受的热度而造成生理损伤。它通常在高于35°C的高湿度环境中发生。工作环境中的高温是一种职业健康风险,它限制了工人的身体功能、能力和工作能力,从而限制了生产力。在极端情况下,它可能导致中暑,甚至可能是致命的。

受高温影响最严重的是农业。全世界有9.4亿人在农业部门工作。预计到2030年,热应激在农业部门造成的工作时间损失将占全球总数的60%。建筑业也将受到严重影响,占损失的工作时间的19%。其他受影响部门包括环境商品和服务、垃圾收集、紧急情况处理、维修、运输、旅游、体育和某些形式的工业工作。

报告指出,高温对工作的影响在全球范围内的分布并不均。预计失去工作时间最多的地区是南亚和西非,到2030年将丧失约5%的工作时间,分别相当于约4300万和900万个工作岗位。

此外,最贫困地区的人将遭受最严重的经济损失。预计中低收入国家将遭受最严重的打击,特别是因为他们拥有的资源较少,无法有效适应高温。因此,热应激的经济损失将加剧这些国家已经存在的经济劣势,特别是工作贫困率高,非正规和脆弱就业,自给农业以及缺乏社会保护等问题。

该报告呼吁加大力度以设计、资助和实施国家政策,以应对热应激风险和保护工人,包括建设适当的基础设施,改进高温预警系统,以及在职业安全和健康领域改进国际劳工标准的实施,帮助制定应对与高温危害有关的政策等。

有记录以来最热的五年

世界气象组织6月28日表示,2015年至2019年很有可能成为人类有气象记录以来最热的五年。温室气体浓度的不断增加将在未来引发更大规模的全球热浪、冰川消融、海平面上升、海洋温度升高和极端气候。

气象组织表示,2018年,全球平均气温已经比前工业化时代上升了近1摄氏度,要实现《巴黎协定》中将全球升温幅度控制在2摄氏度以下,并向1.5摄氏度努力的目标,时间已经不多。

目前全球温室气体的浓度仍在不断加剧,二氧化碳能够在空气和海洋中存在数百年之久,持续导致气温升高和海洋酸化。气象组织秘书长塔拉斯表示,“地球上一次出现如此高浓度的二氧化碳还是在300-500万年前,当时的气温比现在高出2-3摄氏度,海平面也比现在高出10-20米。”

据气象组织统计,刚刚过去的四年是有记录以来最热的四年,由于全球变暖趋势并无减弱的迹象,今年很有可能成为有记录以来最热的第五年。今年一到五月的气温已经创下了同期气温记录的第三高。

根据美国国家冰雪数据中心统计,今年5月的南极海冰面积是有记录以来最小的,北极海冰面积的数值则是有记录以来的倒数第二。

南北两极之外,热浪也波及了全球其他地区。过去几周以来,法国和西班牙的气温超过了40摄氏度,印度、巴基斯坦和部分中东国家的气温高达50摄氏度。此外,季风推迟使得印度包括第六大城市金奈在内的多地水源告急。

在非洲之角地区,严重的干旱引发粮食不安全,而非洲东南部则尚未从导致1000多人死亡的热带气旋中恢复过来。

为应对气候紧急情况,联合国秘书长古特雷斯将于今年9月21-23日期间在纽约召开“气候行动峰会”,要求各国拿出切实可行的计划,实现在未来十年内将温室气体排放量降低45%、到2050年达到净零排放的目标。

为进一步激励各方,秘书长古特雷斯于6月30日至7月1日在阿联酋阿布扎比召开峰会的准备会,邀请政府部长、企业代表、民间社会、青年群体、气象专家,以及包括世界气象组织在内的多家联合国机构共同参与,针对气候行动的紧迫性、能源转换,以及气候与健康等多项问题展开讨论。

气候变化事关“整个世界”

5月,古特雷斯还曾在英国媒体《金融时报》上发表署名评论文章指出,继续在气候变化问题上无所作为“是不可取的”,国际社会必须在“商业活动、能源使用、城市建设以及食品供应等方面做出快速和深入的改变”。

今年早些时候,古特雷斯结束了对新西兰、斐济、图瓦卢和瓦努阿图等太平洋岛国的访问,在第一线亲眼目睹了气候变化所造成的巨大影响。在部分上述国家,“海平面上升的程度是全球平均水平的四倍”,引发“事关生死存亡”的严峻挑战。

在最高点高出海平面还不足5米的图瓦卢,古特雷斯表示,气候变化的影响“令人心碎”,他所访问的一户家庭“距离大海仅有几步之遥”,全家人“时时刻刻都在担心自己会被无情上升的海水所吞没”。

与此同时,海洋本身也面临着塑料污染、珊瑚白化和生物多样性丧失等诸多威胁,“极端天气的出现越发频繁,破坏人们的生活和生计”。 

然而图瓦卢百姓的热情,和对土地、生活和文化的热爱,也让古特雷斯印象深刻,他表示,图瓦卢和其他太平洋岛国一样,根本不是主要的温室气体排放国,却首当其冲地处在气候变化负面影响的最前沿,“为了自己的生存而奋力拼搏”。

古特雷斯表示,自己前往太平洋地区,正是为了表明“联合国全力支持那些受气候变化影响最为严重的人们,并呼吁全世界关注那里正在发生的创新气候行动”。气候变化不仅事关图瓦卢、岛屿国家和太平洋地区,更是“整个世界”的共同挑战。因为这些岛屿国家目前的经历,可能就预示着我们每一个人的未来,“全世界的百姓都已经开始感觉到气候紧急情况所带来的影响——而这些影响只会日益加剧”。

他说:“作为联合国的秘书长,需要我努力奋斗的事情有很多很多,但是作为一个祖父,应对气候变化的努力是我终生的事业。许多年轻人对自己的未来感到忧心,我们这一代人需要做出努力,保护他们的明天”。

古特雷斯呼吁国际社会拿出坚定的决心和强烈的政治意愿,“找到可持续的解决方案,投资可再生能源,提高对气候变化的抵御和适应能力”。

 (联合国)