湖南省红十字会：围绕中心，突出特色，助力湖南建设

“十大”以来，在湖南省委、省政府的坚强领导下，在中国红十字会总会的亲切关怀和正确指导下，湖南省各级红十字会认真贯彻《中国红十字会法》和省政府《关于促进红十字事业发展的实施意见》，切实加强党的领导、锐意进取、改革创新，努力发挥党和政府在人道工作领域的助手作用，为建设富饶美丽幸福新湖南发挥了积极作用。

一、突出特色，助力健康湖南建设

（一）大力宣传发动人民群众无偿献血。在全国率先建立了包括ＲＨ（－）型（熊猫血型）等各类血型的１０多万人的志愿者队伍　（相当于应急血库）　，有效保障了各大医院紧急用血。近五年内全省参与无偿献血年均５０万人次，无偿献血量由２０１５年的１３０余吨上升至２０１８年的１７２．８吨，年均增长率达到７％以上。２０１８年湖南省荣获“全国无偿献血先进省”称号，湖南省多名志愿者获得奖项。

（二）大力开展人体造血干细胞捐献。扎实开展宣传动员招募志愿捐献者、采集血样检测入库数据等工作，累计完成中华骨髓库１３４５０６人份入库数据任务；全省实现造血干细胞捐献６１２例，连续三年同比增长率全国第一。加强与各大医院合作，指导、推动省内新增三家中华骨髓库非血缘造血干细胞采集移植医院。

（三）大力推动遗体和人体器官捐献。通过扎实做好广泛宣传、登记在册、见证获取、真心缅怀、人道救助等环节的工作，器官捐献理念逐渐深入人心。实现公民逝世后人体器官捐献２２６０例，捐献量位居全国前四。２０１７年，长沙１６岁少年叶沙捐献了他全部可用器官，挽救７人，器官移植受者５人组成“一个人的球队”，亮相２０１９年ＷＣＢＡ赛场，完成了叶沙生前梦想，这一事迹经央视新闻报道后，社会反响强烈，《一个人的球队》网络点击量超过１亿。今年５月，浏阳市高田村８８位村民志愿去世后捐献遗体器官，引领农村新风尚。捐献协调员作为达成捐献移植的桥梁，每一宗器官捐献成功都离不开协调员的不懈努力，益阳市协调员周玲同志累计协调捐献８１例，作为湖南唯一、全国７个优秀协调员受到了总会和国家卫计委表彰。

（四）大力开展应急救护培训。一是持续推动应急救护培训“五进”。通过举办救护师资培训班，８８９人通过考试取得资格；培训救护员４６９１４人，普及应急救护知识培训２４０余万人次。二是建设健康基地。以湖南省会机关、长沙等地市的生命体验教室，开展面对中小学生的“小手拉大手，安全一起走”等亲子安全健康教育活动。为大型赛事活动主动提供专业救护保障，参与２０１８长沙国际马拉松赛和铁人三项赛应急保障服务，得到了组委会的高度评价。三是积极打造景区救护品牌。率先在张家界景区黄石寨、天门山等８个景点建成红十字救护站；之后，其他６个５Ａ旅游景区相继建设，实现了全省５Ａ景区全覆盖，赢得中外游客广泛称赞。

二、挖掘资源，助力脱贫攻坚

（一）设立人道救助金。２０１５年湖南省政府决定每年安排８００万元人道救助资金，主要救助无偿献血、造血干细胞捐献者中的特困家庭或个人；人体器官（组织、遗体）捐献者父母、子女、近亲属中的特困家庭或个人；０－１４岁白血病患儿；复杂先天性心脏病患儿；重特大疾病患者中的特困家庭或个人、遭受突发性灾难的特困家庭或个人等７类特困群体中的困难群众。２０１８年筹集并发放人道救助款物２０９２．５万元，比２０１５年翻了一番。争取各类机构和企业设立专项基金与项目，实施对口捐献捐建。四年来，全省红十字会系统接受捐款捐物近１０亿元，其中省本级接受捐赠款物６．０２７１亿元，保障各项人道救助的开展。

（二）扎实做好“博爱”家园项目和“博爱送万家”活动。在贫困村（社区）启动９４个博爱家园项目，其中中国红十字会总会博爱家园项目２４个，为５３个贫困村建了卫生站。举办乡村医生培训班一期，免费培训了乡村医生２００名。持续开展红十字博爱送万家活动，四年来走访慰问特困家庭１８万多户，款物价值６８６６．９５万元。

（三）做好对口帮扶工作。按照总会、湖南省委、省政府的部署，湖南省红十字会制订了７项助力脱贫攻坚行动计划，重点以红十字博爱家园生计项目建设为牵引，支持贫困村发展经济产业，安排有劳动能力的群众到生计项目中就业，帮助贫困地区群众发展经济、摆脱贫困。２０１５－２０１７年对口扶贫村八宋村被省政府表彰为“扶贫攻坚示范村”，提前一年实现了１０８户３９７人全部脱贫，退出了贫困村序列。

三、发扬传统，助力应急救援

完善了救灾备灾体系。湖南省红十字会突发事件应急预案纳入了政府部门预案；建立备灾仓库２０个，构建了以湖南省备灾培训中心为主，株洲、岳阳、郴州、怀化、湘西等五个市州为辅的备灾网络体系；有可供３万群众用水的移动自来水厂和搜救营救系列装备；依托志愿者力量成立红十字救援队国家级１支、省级７支，每逢大小灾害，红十字会都会配合党委政府积极参与灾害救援。２０１５年６月“东方之星”沉船事故发生后，蓝天救援队第一时间赶赴岳阳水域搜救，打捞遇难者遗体５具。在２０１７年湖南省百年不遇的特大洪灾救援中，湖南省红十字会得到了湖南省委省政府的表彰与表扬。

四、弘扬精神，助力践行核心价值观

大力宣传的“人道、博爱、奉献”精神，与中华民族优秀文化一脉相承，与社会主义核心价值观高度契合，激发了越来越多的群众加入到红十字队伍中来。一是大力推进“红十字进学校”，广泛培育红十字青少年。湖南全省共有“红十字学校”１６８所，２０１８年开办红十字青少年夏令营及安全健康救护培训活动８期，受益学生１０００余名，选送４名优秀大学生参加总会举办的２０１８年“一带一路”沿线国家青年交流营。全省在各类学校广泛开展生命健康安全教育，有力促进了青少年健康成长成才。二是加强志愿服务规范管理。新成立了湖南省红十字医学专家志愿者委员会等３支志愿者队伍，志愿者服务队达到１００余支。新增注册志愿者４５００余名，红十字志愿者总人数突破了２０万人。长沙市咸嘉新村、清水塘路、捞刀河、牛婆塘、天剑社区红十字服务工作经验在全国推广。成功举办了首届湖南省红十字志愿者春节联欢晚会，所有节目全部由１８０多名志愿者集体创作和排练，１０００多名志愿者到场观看，反响热烈。

五、发挥优势，助力“开放崛起”

充分发挥红十字会国际平台的作用，积极牵手“一带一路”，为来自“一带一路”地区的巴拿马、秘鲁、委内瑞拉、多米尼加、黎巴嫩、萨摩亚、亚美尼亚等７个国家的４８名学员大力推介湖南文化、湖南企业和湖南产品，学员向湖南省委、省政府致信感谢，表达了希望再次来湖南学习考察与湖南企业合作的意愿；在每年的东盟红十字博爱论坛上，湖南省红十字会主动与越南、泰国、老挝、马来西亚、柬埔寨等国红会对接，这些国家的红会领导都愿意为湖南省企业在他国的生产发展开拓环境，提供支持与帮助。

六、围绕中心，助力经济发展

服务经济发展，发展健康服务业。一是参与养老服务。与长沙青松老年公寓等合作兴办了医养结合项目，共有养老床位２０２２个。二是规范管理冠名红十字医疗机构。联合湖南省卫健委对全省７２家冠名红十字医疗机构进行了复查，决定对１７家违反冠名管理办法的医疗机构取消冠名，对５５家存在问题的医疗机构责令整改。进一步规范冠名红十字医疗机构管理工作，推动湖南省红十字医疗救助事业健康有序发展。三是筹建湖南省红十字９９９应急救援中心。成立了民办非企的湖南省红十字９９９应急救援中心，拟与湖南华星等通航公司和湘雅附二等知名医院合作，组建湖南省红十字９９９空中应急救援中心。

七、开拓渠道，构建立体宣传体系

与湖南广播电台公共频道、华声在线、新湖南、红网、长沙轨道交通传媒公司等宣传媒体建立了“红十字救在身边”宣传栏目，全面启动网上红十字会建设，形成了广播电视、网络、公共宣传互联互通互动。２０１８年在电视媒体播报节目１７９次，其中央视３次、湖南卫视１０次、公共频道“红十字救在身边”专栏播发５３期、网络媒体发稿１０６０余篇，长沙地铁发布４期专题公益宣传广告。配合中央电视台、国家人体器官管理中心拍摄《一个人的球队》，先后在央视社会与法频道、新闻联播、湖南卫视、湖南经视、腾讯视频、《Ｃｈｉｎａ　Ｄａｉｌｙ》报道，引起社会强烈反响。

八、提高政治站位，尽力推进改革

（一）坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党的十九大精神。湖南省红十字会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实改进作风。坚持用制度来管人管事，严格落实从严治党要求。党组按照读原著、学原文、悟原理的要求，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告等党的创新理论，召开了３０多次党组中心组（扩大）学习会议，开展“答题闯关”和弘扬“半条被子”精神唱红歌活动，组织全员上线“学习强国”平台学习。

（二）强化党组和基层党组织自身建设。打铁还须自身硬，党组始终把政治建设摆在首位，坚持政治建设推进党组建设。一是坚定理想信念。坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，带头落实中央“八项规定”和湖南省委“九条规定”，坚决反对和纠正“四风”，在政治站位、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是增强履职能力。自觉落实党组中心组学习制度，开展党组成员和支部书记抓党建述职评议制度，开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，深入思考新时代红十字事业发展所面临的重大问题，探索新思路，创新工作方式方法，提升党组发现和解决自身问题的能力。三是严格组织生活制度。认真落实“三会一课”制度，组织召开民主生活会，对照检查，查找问题，开展批评与自我批评，严格用制度规范党组织生活。四是加强制度建设。坚持落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策，“一把手”末位表态和回避制度，重大事项请示报告等制度。五是强化党组织建设。换届选举了新一届机关党委和机关纪委，全面推行党支部标准化建设实施，进一步提升了机关党委和基层党组织建党管党治党的能力建设。

（三）尽力推进红十字会专项改革。按照中央、国务院、总会和湖南省委部署，湖南省红十字会专项改革正有序进行。先后２０次修改《湖南省红十字会改革方案（草案）》，形成《湖南省红十字会改革方案（送审稿）》。送审稿现已经中国红十字会总会审阅同意，于４月底报送湖南省委深改办审核。湖南省红十字会１２次向总会请示报告改革工作，多次向湖南省委改革办、省编办沟通改革和调研事项，依法获批成立了监事会。