山东省红十字会：突出重点 形成特色 推进红十字事业高质量发展

中国红十字会“十大”以来，山东省红十字会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法履职，致力改革创新，聚焦主责主业突出重点，打造亮点工作形成特色，山东省红十字事业发展取得良好成绩，发挥了党和政府人道领域的助手、联系群众的桥梁纽带作用，为全面开创新时代现代化强省建设新局面做出了积极贡献。

一、着眼固本强基，开展主题活动促规范

（一）开展“信息公开年”活动。２０１５年，启动“信息公开年”活动，加快推进信息化建设。开通了“山东省红十字会”微信公众号，完善在线捐赠、公示查询、互动服务等功能。开发捐赠信息公示和查询平台，在全国红十字会系统率先实现了县级以上红十字会捐赠收入信息统一公示、查询。推动捐赠信息公示查询平台优化升级，研究开发捐赠款物使用信息查询系统，经过多次优化、改进，系统研发工作已完成并进行试运行。

（二）开展“制度建设年”活动。２０１６年，山东省红十字会在全省深入开展“制度建设年”活动，对各项规章制度进行全面梳理，建立健全有关制度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。山东省红十字会制修订机关运行、业务工作、信息公开、干部队伍建设等方面制度５４项，编制了《山东省红十字会行政管理规章制度》《山东省红十字会业务工作指导手册》。全省１６市红十字会制定完善各项规章制度５７３项，其中，新建９０项，修订１１２项。

（三）开展“标准化建设年”活动。２０１５年２月，山东省红十字会正式提出“标准化”建设构想，多次邀请山东省标准化研究院和黄河三角洲标准技术服务中心专家对红十字会系统标准化建设项目进行论证。２０１７年，开展“标准化建设年”活动，“山东省红十字会社会公益服务标准体系”列入“山东标准”建设行动试点项目。目前，已完成标准体系框架编研，编制了《山东省红十字会标准化工作手册》（初稿），收集汇总相关通用基础标准、国家标准、行业标准和地方标准２１８项，修订完善红十字会系统程序文件、操作规程以及标准、制度类文件１２２项。

（四）开展“工作落实年”活动。２０１８年，山东省红十字会在全省深入开展“工作落实年”活动。各级红十字会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握“走在前列”的目标定位，积极参加山东省委开展的“大学习、大调研、大改进”活动，按照年初制定的工作计划，坚持依法履职，致力改革创新，狠抓工作落实，各项工作任务圆满完成，不敢担当、不愿作为、标准不高、效率低下、纪律不严等问题明显改善，营造了“认真负责、务实高效、勇于担当、争创一流”的浓厚工作氛围。

在２０１８年开展“工作落实年”活动的基础上，根据山东省委要求，山东省红十字会将今年确定为“深化工作落实年”，根据总会关于开展“大学习、大调研、大讨论”活动的有关要求，进一步解放思想，转变作风，推进各项工作落实。

二、着眼服务大局，参与社会治理惠民生

（一）助力脱贫攻坚。２０１５年以来，山东全省开展了博爱齐鲁送温暖、助医帮困、众筹扶贫大赛等活动，发放救助款物价值３．４亿元，受益群众４０余万人次。济南、青岛、滨州等市红十字会通过开展“春天行动”、运作“微尘”基金、打造“情暖滨州”公益救助栏目等，培育了一批人道公益合作伙伴。

（二）助力健康山东。大力开展健康教育宣传活动，推动应急救护“进机关、进社区、进农村、进学校、进企业”。近年来，山东全省开展各类应急救护培训１５００余期，培训红十字救护师资１１００余人，救护员３０．５万人，普及培训３００余万人次。枣庄、　威海、山东省红十字会备灾救护中心３个应急救护培训基地已完成建设任务，枣庄、威海２个应急救护培训基地成为国家级示范基地，潍坊、淄博２个基地正在建设中。争取中央彩票公益金支持开展“天使救助”医疗项目，累计发放医疗救助金１．１７亿元，救助贫困家庭白血病、先心病患儿４１５７人，救助人数和金额均居全国首位，山东省红十字会被中国红十字基金会评为优秀项目执行省份。２０１９年５月，山东省红十字会联合山东省妇联、省教育厅、省卫生健康委员会等６部门启动“天使阳光、全心救助”先心病患儿公益救助项目，对山东省１４周岁以下贫困家庭先心病患儿进行兜底救助。现已募集项目资金１２３９万元，其中，国家彩票公益金项目６９９万元，社会捐款５４０万元，筛查诊断疑似先心病儿童８００余名，符合救助条件的２４８名，已救助贫困先心病患儿１６８名。

（三）助力乡村振兴。认真贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神和省委省政府乡村振兴战略总体部署，省、市红十字会先后选派２０余名同志到贫困村担任“第一书记”或参加“乡村振兴服务队”。与山东省医学科学院联合在省医科院附属医院建立了“山东省红十字会乡村医生培训基地”，筹措资金１５０万元，培训“第一书记”帮扶村乡村医生１２００余名。时任山东省委常委、组织部长杨东奇同志对省红十字会参与乡村医生培训工作给予肯定并作出批示。

（四）助力“一带一路”。先后承办纳米比亚灾害管理研修班、尼泊尔通道建设和灾后重建能力研讨班等多期总会举办的国　外研修班，接待来自７国政府部门、大学、红十字会的７３名学员来山东交流学习。根据总会安排，承担中国红十字会首次派遣援非医疗队工作任务，组织９名同志前往布基纳法索开展为期一年的医疗援助工作。积极做好总会第二批派遣援非医疗队工作。

三、着眼主责主业，加强品牌建设树形象

（一）着力打造“爱心相髓”造血干细胞捐献品牌。山东省红十字会于２００２年启动造血干细胞捐献工作，是首批建立中国造血干细胞捐献者资料库省级分库的省份之一。目前未成立省级管理中心，业务职能挂靠在省红十字会事业发展部。近年来，省红十字会加强造血干细胞捐献者资料库管理，制定了《山东省造血干细胞捐献操作流程》，建立捐献者资料档案管理系统，启动造血干细胞捐献“志愿者保留”项目。各级党委政府高度重视，淄博、枣庄、东营、德州、烟台、济宁６市及青岛西海岸新区、莱西区将“造血干细胞捐献”纳入当地“见义勇为”表彰，临沂市造血干细胞捐献志愿者获选改革开放４０周年感动临沂人物群体，临沂市出台《临沂市献血条例》，给予造血干细胞捐献个人及家属多项优惠待遇。积极申请承建国家造血干细胞捐献者资料库异地容灾备份库，现已通过国家管理中心评估。截至２０１９年６月底，全省采集造血干细胞捐献志愿者入库血样达１９万人份，位居全国首位；今年上半年实现捐献６４例，居全国第一位，累计实现捐献７５４例，居全国第二位，争取年内实现全国第一。

（二）着力打造“生命接力”遗体和人体器官捐献品牌。山东省红十字会是首批人体器官捐献试点省份之一，省红十字会协调移植医院积极开展社会宣传、志愿登记、捐献见证、缅怀纪念、贫困救助工作，大力加强捐献工作委员会、协调员队伍、志愿者队伍建设，初步建立了器官捐献工作体系。加快推进遗体和人体器官捐献缅怀纪念场所建设，全省已建成１１处。临沂市红十字会创新思路，改变将遗体器官缅怀纪念场所建在公墓的传统做法，将红十字文化与沂蒙红色文化融入其中，选择滨河沿岸景观地带，投资３５０万元，建成了一处集宣传教育、纪念追思、精神传播为一体的开放式红十字文化园区——临沂市博爱园。济南市和青岛西海岸新区出台遗体器官捐献者家庭奖补慰问政策。今年上半年，全省实现人体器官捐献２３１例、遗体捐献１５８例、角膜捐献３４９例，累计实现人体器官捐献２３３１例、遗体捐献１７６４例、角膜捐献２１１１人。

（三）着力打造“救在身边”应急救护品牌。２０１３年１０月山东省红十字会备灾救护中心建成并投入使用。２０１７年开始承接国家红十字会系统物资储备任务，发挥区域性备灾中心的作用。高度重视救援队建设，全省建立红十字应急救援队伍５１支，初步涵盖了生命救援、人道救助、灾害预防、灾后恢复及减灾等人道救援领域，每年出动紧急救援超过１００次，进行各种保障和普及应急避险知识１０００多人次。青岛红十字蓝天救援中心荣获全国首届社会应急力量技能竞赛团体第二名。积极参与国内外重大自然灾害救援救助，先后参与四川芦山、尼泊尔、西藏地震和天津港火灾爆炸等国内外灾害和事故救援工作，募集救灾款物价值１．８１亿元。

大力开展健康教育宣传活动，推动应急救护“进机关、进社区、进农村、进学校、进企业”。近年来，全省开展各类应急救护培训１５００余期，培训红十字救护师资１１００余人，救护员３０．５万人，普及培训３００余万人次。针对山东省安全生产领域事故现状，开展高危行业安全生产应急处置培训班４期，培训高危行业管理人员和基层员工７００余人。与山东省医学科学院联合在省医科院附属医院建立了“山东省红十字会乡村医生培训基地”，筹措资金１５０万元，培训“第一书记”帮扶村乡村医生１２００余名。青岛市“第一响应人”应急救护培训被列入市政府市办实事项目，市财政投入２７０万元专项经费用于项目开展，累计培训“第一响应人”救护员１８．１万人，占全市人口的２％。枣庄、威海、省红十字会备灾救护中心３个应急救护培训基地已完成建设任务，枣庄、威海２个应急救护培训基地成为国家级示范基地，潍坊、淄博２个基地正在建设中。

（四）着力打造“博爱齐鲁”红十字品牌。博爱齐鲁送温暖、干细胞捐献、天使救助、微尘等优秀项目（品牌）得到广泛认可。总会在全国创建红十字工作品牌推进会上，推广了“博爱齐鲁”品牌建设的经验。“微尘”荣获山东省庆祝改革开放４０周年感动山东人物（群体）奖。

注重品牌打造，讲好品牌故事，不断提高品牌的影响力和号召力。２０１１年启动“博爱齐鲁”红十字品牌创建活动，把“博爱齐鲁”作为总品牌，把各级开展的品牌创建工作纳入“博爱齐鲁”品牌创建总体规划，形成了博爱齐鲁送温暖、天使救助、健康送万家等品牌项目，推出了青岛“微尘”、济南“博爱泉城”、临沂“博爱沂蒙”等一系列深受群众认可的品牌。２０１７年面向社会开展“博爱齐鲁”品牌标识征集活动，评选出“博爱齐鲁”品牌统一标识，并在全省推广使用。与其他部门工作做好结合，把“博爱齐鲁”品牌与青年志愿服务、健康山东行动等相结合，提升品牌影响力。总会在全国创建红十字工作品牌推进会上，推广了“博爱齐鲁”品牌建设的经验。“微尘”荣获山东省庆祝改革开放４０周年感动山东人物（群体）奖。