浙江省红十字会：不忘初心 牢记使命 锐意进取 砥砺奋进

过去的五年，是浙江红十字事业快速发展的五年。面对经济发展步入新常态、社会加快转型和全面深化改革的新形势，浙江省红十字会系统在党委政府坚强领导和社会各界的大力支持下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺奋进，开创了红十字事业发展的新局面，为“平安浙江”、“健康浙江”、“和谐浙江”建设积极贡献力量。

一、全面加强党对红十字会工作的领导

坚持把政治建设放在首位，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记对浙江工作的重要指示精神，认真学习和贯彻落实习总书记在浙江工作期间对红十字人提出的“三个继续发挥作用”重要嘱托，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

坚持全面从严治党，推进“清廉红会”建设。加强对全省红十字会系统党建工作指导，专题召开全省红十字会系统全面从严治党工作会议。加强对浙江省红十字会机关党建工作的领导，组织实施“博爱先锋”党建提升工程，制定出台“清廉红会”建设实施意见等，落实党建和党风廉政建设责任制。强化红十字救援队党的建设，全省３４支救援队建立党支部，占３０．９１％。坚持以党建带红建，主动融入健康浙江、平安浙江、美丽乡村建设，积极参与基层党群服务中心、新时代文明实践中心和文化礼堂建设，动员会员和志愿者积极参与基层社区治理。

坚持党对意识形态的领导，牢牢把握意识形态工作主导权、话语权。专题召开全省红十字会系统宣传传播工作会议，制定出台《加强新时代红十字宣传传播工作的意见》和网络舆情处置预案，层层分解落实意识形态工作责任。坚持每月编发宣传传播工作重点，加强对中央、浙江省委重大决策部署的理解和把握，引导全系统形成工作合力。抓好自媒体宣传传播工作，把好内容审核关，加强网上舆论监测和引导。

二、红十字事业发展环境持续优化改善

浙江省委省政府高度重视红十字事业发展。２０１５年４月，浙江省委办公厅发文开展专项督查，推动浙江省委省政府《关于加快发展红十字事业的意见》（浙委〔２０１２〕１２２号）的全面落实。浙江省人大立法保障造血干细胞捐献者及其亲属的优惠用血政策，并将人体器官捐献地方立法纳入规划。浙江省发改委将《浙江省红十字事业“十三五”发展规划》列入省级专项规划目录。浙江省政府将红十字公益性应急救护培训纳入民生实事项目内容，将生命关爱工程列入富民惠民安民行动计划，推动生命教育体验馆、全民普及应急救护技能、人群密集场所推广使用ＡＥＤ、“生命礼赞”宣传纪念场所等“生命关爱工程”重点项目建设。

各部门、理事单位合力强化政策措施。浙江省委组织部重视加强红十字会领导班子和干部队伍建设。浙江省委宣传部、浙江省文明办将红十字相关指标纳入文明县（市、区）等创建测评体系。围绕各项核心业务工作的开展，浙江省发改、财政、编委办、卫健委、教育、民政、人力社保、公安、交通、物价、团省委等先后与浙江省红十字会联合印发政策性文件，初步构建起促进事业发展的政策支持体系。

三、红十字会组织体系更加健全完善

理顺体制工作取得重大进展。在浙江省委省政府和地方各级党委政府的重视和支持下，按照“有机构、有常务副会长和专职工作人员、经费纳入财政一级预算，依法独立自主开展工作”、“四有一独立”的要求，推动县级以上红十字会全面理顺管理体制。全省１１个设区市和８９个县（市、区）基本理顺红十字会管理体制。

切实发挥会员主体作用。推动市、县红十字会依法依章程召开会员代表大会、理事会，保障会员行使权利。在全省２１个县（市、区）开展“红十字强基工程”和规范会员管理两项试点工作，探索基层红十字组织体制机制。目前，全省２１个试点县（市、区）成人会员由试点前的８４１３９名发展到１１００９０名，增长３０．８４％；基层组织由试点前的２８７９个发展到４０１８个，增长３９．５６％。积极推进红十字服务进社区，融入“网格化管理、组团式服务”，努力实现“会员发展在网格、信息排摸在网格、宣传培训在网格、关怀服务在网格”。

红十字青少年工作继续深化。联合浙江省教育厅、省卫健委和团省委制定出台《关于进一步加强学校红十字会工作的意见》等文件，持续开展浙江省红十字达标校、示范校和红十字十佳青少年推选工作。在全省１１个设区市６０多所中小学校积极开展探索人道法项目教学，在全省３０所高工委成员学校，开展“红十字点亮青春高校行”活动。截止目前，全省各市、县（市、区）全部成立学校红十字工作委员会，５３２８所学校建立红十字会，发展红十字青少年会员２２１万余人。

基础工作更加扎实。建立设区市红十字会重点工作报告制度，开展省级“红十字工作示范县（市、区）”评估活动，推动地方红十字会工作规范化、上水平。目前，全省共有２４个县（市、区）成功创建省级“红十字工作示范县（市、区）”，为各地县级红十字工作树立了榜样，发挥示范引领作用，提升了规范化管理水平。尊重基层首创精神，鼓励红十字基层组织探索符合实际的管理制度，主动融入新时代文明实践中心试点和党群服务中心，创设会员之家等服务载体，为群众提供多样化、近距离的服务，基层组织活力进一步增强，赢得群众赞誉。截止２０１８年底，全省建立红十字基层组织１２４４５个，有团体会员单位５２０７个，成人会员４２万余名。

四、打响“生命关爱”品牌

救灾救援模式逐步转变。红十字救灾救援从传统的“款物发放”单一模式向“物资救助、现场施救、心理援助、灾后援建”相结合的立体化、多方位转型。修订完善红十字会应急预案，建立快速响应机制。浙江省红十字会备灾救灾中心创建成为国家级备灾救灾物资库。稳步推进温州、衢州两个省级区域性备灾救灾仓库建设。与有关地方合作，浙江省红十字会组建山地、水（海）上、心理、大众卫生与供水等４支省级专业化救援队伍，全省组建各级各类红十字应急救援队１１０支，拥有骨干队员近３０００人。在近年来浙江省遭遇的“利奇马”、“菲特”、“苏迪罗”、“莫兰蒂”台风和强寒潮与雨雪冰冻灾害，特别是“利奇马”台风、丽水里东、遂昌苏村山体滑坡、浦江失联儿童大搜救等救灾救援行动中，红十字应急救援队发挥重要而独特的作用，得到浙江省委省政府主要领导的表扬肯定和干部群众的一致好评。

人道救助实现项目化运作。全省红十字会系统连续２０年开展“博爱送万家”活动，累计投入资金２．１１亿元，走访慰问困难家庭２９．４５万户。浙江省红十字会与中天集团、康恩贝集团、朝聚眼科医院集团、东阳人民医院等爱心单位合作，启动实施“母婴平安”“康恩贝健康之旅”“朝聚光明”“康心基金”等一批项目。与致公党浙江省委会、民盟浙江省委会合作，成立救灾救助专项资金。全省各级红十字会上下联动，积极实施“情暖浙江”系列博爱公益项目。借力“互联网＋”，探索推出一批网络众筹项目，得到爱心网民积极响应。精准做好与四川、贵州、新疆、西藏、青海等省区和浙江省困难山区县的对口帮扶工作，累计投入款物９１２１．５６万元。

应急救护培训实现提质扩面。以红十字应急救护培训列入各级政府民生实事项目内容为契机，推动浙江省应急救护培训工作实现历史性突破。重视加强师资队伍建设，成立省级专家指导委员会，建立省级师资库，实行师资分级分类管理，举办全省救护师资教学技能大赛。狠抓救护培训教学质量管理，开发新版培训教材和标准化教学课件，推广在线理论考试系统，实现“四统一”。策划开展“护航Ｇ２０·红十字在行动”、“百场万人救护培训”、“甘泉喊你学急救”等系列活动，推广使用“红十字急救掌上学堂”，深入推进救护培训“五进”行动。五年来，全省共培训救护师资１．１６万名，救护员１０８．３１万人，普及救护知识５４１．２２万人次。全省涌现出兰溪救护培训师梅婷娟、杭州救护培训师庄玉妹等一大批成功施救的案例。

人体器官捐献形成“浙江经验”。作为全国首批人体器官捐献工作试点省份之一，浙江坚持从实际出发，依法探索建立科学有效的捐献工作体系。经浙江省政府同意，成立由９个省级部门组成的浙江省人体器官捐献委员会，经浙江省编办批准成立浙江省人体器官捐献管理中心。在浙江省卫健委、财政厅、公安厅、民政厅等部门的支持下，明确人体器官捐献规程和技术规范，建立人体器官捐献专项救助基金，开通人体器官捐献者丧葬殡仪“绿色通道”并实行优惠服务政策，优化交通事故死亡人员捐献人体器官的法律认定程序，为人体器官捐献工作的顺利开展提供了良好的政策保障。截至２０１９年７月底，全省实现人体器官捐献１２０２例，其中有２例外籍人士在杭捐献。联合浙江省卫健委，规范遗体、眼组织捐献管理。

造血干细胞捐献实现机制创新。着力加强规范化管理，大力推进资料库信息化建设，在全国首创“信息化、分层式、辐射型”管理模式，实现省、市、县造血干细胞捐献管理工作的三级联动。建立健全对捐献者和志愿者的关爱激励机制，定期开展表彰慰问和困难救助；协调落实捐献者同等享受无偿献血“三免”待遇的优惠政策。全省造血干细胞捐献志愿者资料入库数近８万人份，累计实现捐献４９０例，其中涉外捐献１９例，二次捐献１１例，库容使用率、无悔率等指标均居全国领先水平。

五、红十字精神凝聚社会正能量

“红十字感动人物”引领最美风尚。在浙江省委宣传部、省文明办的指导下，建立红十字感动人物推荐参评“浙江好人”的长效机制，红十字感动人物成为“最美浙江人”的代表和缩影，得到社会的认同和褒奖。全省先后有１０３名“红十字感动人物”入选“浙江好人”榜，４名获评“浙江省道德模范”和“全国道德模范提名奖”。大力宣传“红十字感动人物”的先进事迹，举办先进事迹宣讲报告会，开展“朗读者－我与红十字的故事”宣传活动，联合浙江省广电集团有关频道录制播出“人道光辉　闪耀浙江”大型宣传节目、“讲红十字好故事”系列访谈节目。全省各级红十字会上下联动，把正能量播撒到城乡各个角落。

“红十字好声音”广泛深入传播。聘请知名媒体人和艺术家担任公益形象大使，每年召开媒体记者座谈会，组织开展集中采风和项目考察，定期开展红十字好新闻评选活动，红十字会与媒体的沟通协作更加顺畅。浙江红十字好声音通过央视、新华网、人民网、中国新闻网、光明网、澎湃新闻等媒体广泛宣传传播。创作《红十字之歌》，举办全省红十字公益宣传片大赛，遴选一批优秀红十字公益宣传片。组织拍摄《父亲的礼物》、《超级英雄》、《救在“浙”里》、《遇见陌生人》等一批红十字题材视频宣传片，以红十字救援队为原型的公益电影《巅峰战士》在全省院线上映。

红十字志愿服务获得群众点赞。连续组织实施“情暖浙江·红十字志愿服务项目”培育发展计划，累计投入资金１６０万元，引导志愿服务向着专业化、品牌化、社会化、常态化方向发展。全省按专业、分领域的红十字志愿服务体系初步建立，涌现出红十字救灾救援团队、造血干细胞捐献志愿服务团队、人体器官捐献协调员团队等一大批红十字优秀志愿服务团队和杰出志愿者。浙江省红十字应急搜救队、浙江省造血干细胞捐献服务队、舟山市海岛巡回医疗志愿服务项目等进入全国学雷锋志愿服务“四个１００”先进典型行列。