开创“六位一体”救助模式　

■　　金桥

先天性心脏病是婴幼儿中的常见病、多发病，９９％以上的患儿可以通过手术治疗恢复正常。但高昂的医疗费用，却给许多家庭带来了巨大经济负担，因病致贫等情况时有发生。

２０１９年４月，山东省红十字会紧紧把握党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁和纽带的职责定位，解放思想、开拓创新，在人道救助方面谋思路、求突破，积极探索开展对１４周岁以下贫困家庭先心病患儿进行“兜底”救助的“天使阳光　全心救助”项目。截至２０１９年１２月底，共计资助贫困家庭先心病患儿３０８人，资助金额５９３万元，初步形成了党政重视关心、多部门联动支持、红会牵头实施、实施医院定向落实、项目专项投入、社会爱心捐助“六位一体”的先心病患儿的救助新模式。

创新思路，统筹规划项目

习近平总书记指出，民生工作“要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起”“集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设”。

为贯彻落实坚决打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会决策部署，山东省红十字会经过充分论证调研，将“天使阳光　全心救助”项目作为推进全省健康扶贫的重要举措，对贫困先心患儿患儿治疗手术费用予以全额资助。副省长、省红十字会会长孙继业对“天使阳光　全心救助”项目启动和实施非常重视和关心，提出明确要求，亲自参与项目启动仪式，并赴济南市中心医院看望慰问首批得到项目救助的先心病患儿。

省红十字会、省卫生健康委员会、省医疗保障局等６部门联合印发《“天使阳光　全心救助”项目实施方案》，对各市全面掌握救助标准、组织开展筛查、分类进行救助申报进行了部署安排。省红十字会联合济南中心医院、青岛阜外医院、济宁医学院附院等６家项目实施医院认真组织调研论证，精心策划项目实施方案，全力保证救助工作扎实有效的开展。潍坊、德州、济宁等市领导对当地先心病患儿救助工作给予积极支持，参与相关启动仪式和筛查活动。东明县县委书记专门召集乡镇党委、政府负责人部署落实救助项目，确保让群众了解这一惠民政策，确保贫困先心病患儿得到及时救治。

各市先心病患儿的救助工作得到了当地党委、政府以及卫健委、医保等部门的大力支持，形成了党政重视关心、多部门联动支持的良好局面。

服务民生，助力健康扶贫

山东省红十字会认真贯彻以人民为中心的发展思想，扎实开展红十字人道救助工作，努力做到“一切为了人民，一切服务人民，一切成果惠及人民”。

为切实做好“天使阳光　全心救助”项目，省红十字会多次召开专题会议，安排部署工作，充实项目工作人员，会领导带领项目人员与实施医院一起深入农村和社区，为民服务“打通最后一公里”，先后在潍坊、菏泽、聊城、德州等市开展集中筛查６次。协调６家项目实施医院为贫困患者开辟住院绿色通道，保障贫困先心病患儿得到及时治疗，形成了由红会牵头实施，实施医院定向落实的救助模式。

省红十字会常务副会长李全太带队赴潍坊市昌乐县，与潍坊市红十字会及阳光融和医院专家深入农村和社区开展贫困先心病患儿筛查活动，为病患提供更加方便、快捷、周到的医疗服务。在当地卫生、医保等部门支持下，分别在昌乐县、青州市、昌邑市进行为期５天的筛查，诊断疑似先心病患儿２００余名，筛查出符合手术治疗的先心病患儿３１名，目前已全部康复出院。

为确保救助更加精准，项目实施更有成效，青岛市红十字会与青岛阜外心血管病医院多次召开协调会，与菏泽市红十字会等部门多次对接，确定将青岛对口协作城市菏泽市作为项目实施地。青岛阜外心血管病医院组成专家团队，邀请北京阜外医院３名专家全程参与，１１人次青岛专家接力筛查。筛查期间，菏泽当地部门积极配合、精心组织，各县区红十字会全程参与，９个县区初步筛查疑似先心病患儿５００余名，对符合救助手术条件的７６名贫困家庭患儿，分批接到青岛阜外医院实施手术并全部康复出院。

济南市中心医院调整救助流程，简化住院手续，落实医院先行垫付政策，来自全省各地先心病患儿可直接前往中心医院进行申请救助，根据病情先行安排住院治疗，患儿家属再回家办理救助手续。

搭建平台，广泛汇聚资源

“天使阳光　全心救助”项目是山东省红十字会建立贫困先心病患儿兜底救助机制的探索和创新，是汇聚社会各方资源的创新举措，充分发挥了红十字会的枢纽作用。

中国红十字基金会对项目资金给予支持；省妇联、省教育厅、省卫生健康委员会、省医疗保障局、山东广播电视台等部门积极参与项目实施的组织、动员等工作；省广播电视台主持人吴阳欣蔚主动担任项目公益大使积极参与宣传推广活动；济南中心医院等６家实施医院相继开辟患儿紧急救助通道；丽珠药业集团等社会捐赠５４０万元；青岛市菏泽商会等爱心单位共同参与筛查救助活动，承担菏泽患儿赴青岛接受免费手术患儿家庭往返交通费、餐费、住宿费等费用，减轻了患儿家庭负担；全国五一劳动奖章获得者、阳光融和医院心脏中心主任郑建伟带领专家团队深入基层为患儿诊疗，为贫困先心病患儿提供优质的医疗服务。

２０１９年“９９公益日”活动期间，“全心救助”项目得到４．７万人次支持，网络筹款６０余万元，受到社会的广泛关注。

山东省广播电视台先后推出３部公益短片，山东卫视播出救助活动新闻５次、专题节目２次。省内外其他媒体新闻报道２００余次（条），营造了良好的社会氛围。

“天使阳光　全心救助”项目作为汇聚各方资源的创新举措，已逐渐成为山东省红十字系统弘扬“人道、博爱、奉献”精神、社会各界奉献爱心、救助困难群众的爱心平台，受到社会普遍赞誉。副省长、省红十字会会长孙继业对“天使阳光，全心救助”先心病患者公益救助项目作出批示：“省红十字会精心组织，成效显著。望继续加大工作力度，扩大宣传，精准救助，在帮困扶贫方面作出更大贡献。”

（作者系山东省红十字会赈灾救护部部长）