构建七大机制 加强应急联动

4月15日，浙江省嘉兴市红十字会与市应急管理局签订应急联动工作机制备忘录，成为应急管理工作中实现共享共建、共训共练、协同配合、高效联动，共同应对自然灾害、事故灾难等突发事件的有力举措。

据悉，市红十字会与市应急管理局将以各自职能为基础，坚持“统一协调、优势互补，平时互动、战时联动，队伍共建、科学调度，信息共享、高效协同”的原则，建立健全七大应急联动工作机制，以提升队伍应急救援能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

一是建立信息共享机制。双方平时互通应急救援队伍建设和管理、救灾物资储备、应急演练、预案管理等信息，实现资源数据共享共用。突发事件发生后，双方及时互通灾情应急响应信息，建立健全便捷畅通的信息传输渠道，确保双方信息互通及时、高效。

二是建立常态化沟通协调机制。加强日常沟通联络，双方指定责任处室定期沟通交流，总结通报有关工作情况，研究推进联动工作措施。加强常态协调联系，双方每半年召开一次工作联席会议。指导各地完善工作联动，双方共同推动县（市、区）应急管理部门和红十字会加强合作，不断健全完善地方各级应急联动工作机制，争取8月底之前各县（市、区）应急管理部门和红十字会均建立应急联动工作机制。

三是建立应急救援联动机制。统一指挥调度机制，在应对较大及以上事故灾害时，市应急管理局将红十字救援队作为重要的应急救援力量统筹调度使用。强化灾情核查评估，市应急管理局牵头组织开展自然灾害灾情核查、调查评估等工作。市红十字会根据灾害事故的处置需要，开展评估，做好协同工作。

四是建立社会应急力量协同培育机制。双方共同采取措施培育社会应急力量发展，提升应急救援队伍协同反应水平和实战能力。市应急管理局将红十字会系统骨干救援队纳入全市应急救援力量体系建设范畴，探索建立应急救援队伍有偿服务机制。市红十字会要加强红十字会系统应急力量能力、应急救援机制建设工作。

五是建立应急队伍共训共练机制。双方联合开展培训演练和技能竞赛，利用各自的教育、培训、演练资源，开展应急管理、应急救护等人才培养，聘请有关专家开设相关课程，积极参加对方组织的突发事件的紧急救援、应急演练、应急力量培训和应急技能竞赛等工作。市应急管理局支持红十字会开展对全市应急救援队伍的应急救护培训工作。

六是建立协同宣传机制。市应急管理局将红十字会在防灾减灾科普宣传教育、救护知识普及和培训等工作纳入全市防灾减灾宣传工作范畴，支持红十字生命教育体验馆建设。市红十字会积极参与市应急管理局组织的“安全生产宣传月”“防灾减灾宣传日”等重要应急宣传活动；充分发挥群众性和专业化优势，积极开展社区防灾减灾宣传、逃生避险演练和急救知识普及培训等工作。

七是建立应急物资协同保障机制。市应急管理局统筹协调全市重要应急物资的调拨和紧急配送工作，建立共用共享和协同联动机制。市红十字会负责动员和协调有关社会组织、社会力量做好应急物资储备，根据需要组织实施全市红十字系统救灾救援物资的储备、调拨和紧急配送；负责国内外援助、捐赠物资管理使用工作；根据我市灾害事故特点，有针对性、有重点地储备物资，并根据救灾需要快速组织调拨。