打造公共场所AED设置“江干样本”

近年来，浙江省杭州市江干区红十字会结合自身实际，对标“国内一流”，认真谋划、科学选题、积极作为，将“引入社会力量打造公共场所AED设置的‘江干样本”作为重点改革课题加以谋划推进。截至2020年11月，江干区已完成公共场所AED（自动体外除颤仪）设置345台，数量居全省县区市首位。

主要举措

统筹谋划。2020年5月9日，江干区召开AED设置工作推进会议。区政府办、区商务局、区卫生健康局、区文广旅体局、区应急管理局、区城管局、区工商联、区红十字会分管负责人和各街道分管负责人参加会议，并就进一步推进公共场所AED设置工作进行再动员、再落实、再部署，要求各级各部门要按照“分步实施、突出重点、逐年推进”原则，明确以钱江新城楼宇综合体、主要宗教活动场所、公共服务中心等为年度重点实施对象，确保完成2020年全区公共场所AED总量达到300台的目标任务。

培训先行。组织开展世界红十字日、世界急救日两个系列专题活动，完成救护员、普及性培训1.6万人次。在新冠肺炎疫情防控期间，上线全市首个“红十字急救云课堂”，探索“直播课堂+在线测试+线下实践”“三位一体”培训方式，共有8769人通过“云端直播间”观看学习心肺复苏急救课程；通过《江干报》专版、全区公共场所AED户外多媒体一体机24小时滚动播出危机时刻出手救人事迹和AED使用短片，强化正向引导；先后为湖北恩施、贵州黔东南等地人员开展专场急救培训11场，普及人数396人次。

突出重点。6月起，区红十字会联合四季青街道红十字会开展以“党建联建 红十字‘救’在身边”为主题的楼宇红十字急救系列培训。区红十字会精选师资，从发生在江干的成功急救案例入手，详细阐明学习急救知识技能的重要性，手把手传授AED使用等技能，助力平安楼宇打造。截至2020年11月，爱心企业为钱江新城楼宇新装AED32台、开展专场培训59场次、3875人通过专题学习掌握了AED使用技能，超额完成原定目标任务。

共克时艰。新冠肺炎疫情对AED公益项目合作方造成较大影响，飞利浦美国工厂停工超过半年，一级代理商AED存货告急。面对困难，区红十字会与供货企业一起梳理难点所在、研判问题根源、提出解决方案，通过联系国产AED生产厂家洽谈公益合作事项、积极向上级红十字会申请AED设备、帮助企业解决用工难和设备存储难等办法，提振了公益合作伙伴的信心。2020年11月，该公司刚入关的22台进口AED第一时间投放至江干区公共场所；省、市红十字会相继在市民中心、地铁、城管驿站、博爱家园投放18台AED。

取得成效

创新了公共场所AED投放模式。江干区红十字会推进的“政府主导+社会参与”模式，将政府在此项工作中的角色从“投放者”升级为“定标者”，一方面通过各类标准和法规的的制定，让AED设置迈入“有章可循、有法可依”的良性循环，另一方面通过有效激发社会力量参与的积极性，让优质社会力量成为政府投入的有效补充，从而大幅度降低开展此项工作的人力成本和专项投入资金，

提升了公共场所AED服务保障。AED设置往往存在“投放易、管理难”等情况，区红十字会通过签订战略合作协议、依托数字赋能，将设备定期维护、电极片更换、电池更新等一揽子服务保障工作“打包”，让更专业的第三方实施，通过数字驾驶舱后台监管和评估服务效能，有效提升AED的综合保障能力。

激发了企业参与AED投放热情。区红十字会以定期“会企会商会”形式，第一时间了解掌握合作单位的企业发展、AED产业链合作、维护人员履职等情况，准确研判AED阶段性投放可能出现的问题和困难，与企业一起商量解决办法，帮助企业协调解决工作中出现的问题；同时，积极推荐公益合作单位参评各类争先创优评比，通过全媒体矩阵系统宣传企业热心公益的义举，为后续公益合作推进奠定基础。

营造了“急救为人人”良好氛围。通过电视、报刊及互联网等媒体平台，多渠道宣传和普及心肺复苏技术和AED的使用方法，消除群众实施急救时面临的法律风险和顾虑；2019年以来，先后联合区文明办、区卫健局、区交警大队表彰3批次、30名危机时刻出手救人的“红十字急救先锋”，并通过系统性推选、宣传，在全区形成“会急救、愿急救、敢急救”的良好氛围。

王晨  杭州市江干区红十字会秘书长