以人道应使命 以匠心致初心

“十四五”时期是湖北省全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是谱写新时代湖北高质量发展新篇章的关键五年。

未来五年，湖北省红十字会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称“湖北规划”）《中国红十字事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》，按照“夯基固本、补短强弱、拓新创牌、提能增信”的工作思路，从党建新成效、人道新作为、动员新突破、社会新风尚、事业新气象五个维度，聚力写好桥梁纽带、共同富裕、公益慈善、文化软实力、社会治理五篇文章，绘就荆楚人道画卷，在谱写新时代湖北高质量发展的新篇章中彰显新作为，作出新贡献。

以党建新成效，写好桥梁纽带篇章

“湖北规划”提出：坚持党的全面领导，健全政策协调机制，调动群团组织、民主党派、工商联以及无党派人士的积极性。

要始终坚持党对红十字事业的领导。在政治引领上，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，深学笃行习近平总书记关于党的群团工作的重要论述和对红十字事业的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，从中汲取砥砺奋进的精神力量。

在党的建设上，积极推动建立党委政府加强对红十字工作领导的制度机制，积极争取将红十字会党的建设纳入当地党建工作总体布局、纳入党委政府重要议事日程，把红十字会基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结服务群众、推动改革发展的坚强堡垒。

在从严治党上，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和湖北省实施办法，大力纠治形式主义官僚主义，高标准抓好巡视反馈问题整改，按“四严”要求抓好意识形态工作，积极为红十字事业发展营造良好的舆论氛围。

在自身建设上，重点围绕疫情防控中暴露出来的问题，补短板、堵漏洞、强弱项，着力健全依法决策、依法执行、依法监督机制。科学制定计划，分层次开展轮训，不断提高专业化、职业化水平，建设忠诚干净担当的红十字干部队伍。进万家门、访万家情、结万家亲，为群众提供知心、贴心、暖心的服务，切实以“拼抢实”的作风展现新时代红十字人的良好风貌。

以人道新作为，写好共同富裕篇章

“湖北规划”提出：培养一批专业救援队伍，完善社会动员应急预案，壮大应急志愿者队伍。

“十四五”时期，要积极服务全省应急工作大局，完善应急救援服务体系建设。在机制上，建立健全与应急管理等部门的应急救援战略合作和联动机制，制定完善红十字应急救援队伍管理办法；在队伍上，加强省级红十字供水、赈济、心理、救护转运4类救援队伍培训演练，指导市、县级红十字会至少组建1支应急救援队伍；在功能上，进一步拓展中国红十字会湖北备灾救灾中心区域性中心功能，推动建设和完善市级红十字备灾救灾仓库和仓储功能。重点从机制、队伍、设施三个方面推进实施相关项目， 确保应急救援能力和水平显著提高。

积极融入健康湖北战略，完善应急救护服务体系。在机制上，与省卫生健康委等部门签署应急救护战略合作协议，组建省红十字会应急救护专家团队，推动与旅游、交通、教育、金融等行业系统合作开展应急救护培训和推广配置医疗急救箱、AED（自动体外除颤仪），将应急救护培训纳入学生军训内容，实现接受救护员培训的中小学教职人员师生比例不小于1:50的目标。

在阵地上，大力推进标准化应急救护培训基地建设；市级红十字会组建应急救护培训机构，培育应急救护培训社会组织，设置专职救护师资岗位；加强对有意愿、有援建需求的4A级以上景区开展景区红十字救护站建设和管理。

在活动上，组织“世界急救日”主题宣传活动，打造有影响力的“救在身边”品牌；大力开展应急救护“五进”活动；参与马拉松等重大赛事应急救护服务。未来五年，力争全省新增红十字救护员60万人、救护师资3000人，救护知识宣传普及600万人次，新建应急救护培训基地7个、景区红十字救护站30个。

“湖北规划”提出：建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类的救助制度体系。

依托“小天使”“天使阳光”大病救助项目救助0-14岁白血病和先心病患儿；持续做好“红十字博爱送万家”活动；继续实施好“关爱失智失能老人”项目工作，积极参与养老服务工作；同时针对困难捐献者、志愿者、会员及其家庭实施重点救助。

“湖北规划”提出：推进健康湖北建设，全方位全周期保障人民健康。

湖北省红十字会积极助力生命救助，完善“三献”服务体系。贯彻落实《湖北省人体器官捐献条例》，健全人体器官捐献工作机制，修订完善《湖北省人体器官捐献救助基金使用管理办法》；加强造血干细胞捐献宣传倡导，开展“红十字爱心相髓”“红十字生命接力”宣传活动；积极参与推动无偿献血宣传、联系动员、表彰激励；加强志愿服务队伍建设，市级红十字会至少成立1支“三献”志愿服务队。

未来五年，力争造血干细胞捐献者资料库累计库容达到14万人份，新增遗体和人体器官捐献志愿登记10万人，市级和有条件的县级红十字会建设遗体和人体器官捐献者缅怀纪念园。

“湖北规划”提出：深入开展民间交往，加强与“一带一路”国家多领域务实合作。

湖北省红十字会积极开展对外交流合作，助力“一带一路”。积极完成总会安排的国际人道事务，承办好有关外事研修班课程点任务，执行好援外工作任务。

以动员新突破，写好公益慈善篇章

“湖北规划”提出：大力弘扬红十字精神和慈善文化。健全救灾款物等社会捐赠规范管理机制。加快构建以大数据为支撑的决策体系，打造科学决策“驾驶舱”。

未来五年，省红十字会将从四个方面构建人道资源动员体系：

在长效机制上，把面向社会募捐、汇聚社会爱心摆在工作突出位置，注重开发社会优质资源，发动机关、企业、学校、社会力量，积极寻求相关政府职能部门支持和帮助，推动形成多元化、多渠道、可持续的筹资工作格局。建设专业化筹资工作人才队伍，制定重特大灾害应急人道资源动员预案。

在创新方式方法上，按照“队伍+项目+活动”的系统思维，培育一支稳定专业的筹资人才队伍，策划一批有影响力的品牌筹资项目，开展一系列互联网募捐活动。积极发展稳定的捐赠群体，创设专项基金，做大做强红十字基金会。

在服务管理上，落实反馈服务、查询服务、捐赠服务、宣传服务、答谢服务等“五个服务”。

在数字红会建设上，要制定建设方案，分步推进实施。搭建完善全系统自媒体平台，做好省红十字会本级公共服务接入湖北政务服务网工作，建设全省红十字会系统综合信息平台，有效对接“博爱中国”“博爱通”等平台，推广使用应急指挥、灾害管理、财务信息和志愿服务信息管理等系统，落实红十字会公开透明指数评价工作。

未来五年，力争全省募集款物总额5亿元以上。

以社会新风尚，写好文化软实力篇章

“湖北规划”提出：坚持先进文化引领，提升湖北文化软实力。

未来五年，我们要形成成熟的红十字宣传大格局。

在创新传播上，积极运用新技术、新模式，精心策划具有红十字特色的主题宣传、专题宣传，深入挖掘红十字文化所蕴含的价值理念、人文精神，广泛传播红十字工作中的先进典型、感人故事，向广大会员、志愿者和人民群众讲好红十字故事。探索红十字文化传播的新路径，不断扩大红十字会的社会公信力、影响力、感召力，增进全社会对红十字事业的理解、支持和参与，让红十字精神发扬光大。

在整合资源上，积极维护好各类媒体资源，开展全媒体合作，实现全媒体传播，利用红十字特有的“暖新闻”吸引媒体，让知名媒体平台成为传播人道文化的忠实平台。与宣传部、文明办及各部门联合宣传，与媒体合作宣传，及时宣传人道服务工作的新成效、服务民生的新贡献、发动志愿者参与人道公益的新气象、加强人道资源动员的新举措。同时发挥湖北科教大省优势，依托高校布设人道主义教育基地，深入开展重大理论和现实问题研究。

在打造品牌上，牢固树立工作即传播、传播即工作的理念，提炼红十字亮点工作，打造红十字品牌。巩固提升“救在身边”“博爱家园”“博爱送万家”“红十字生命接力”“红十字爱心相髓”等品牌，继续培育做强“博爱荆楚”“红十字故事汇”等湖北品牌。

在应对舆情上，完善网络舆情应急预案，建立舆情应对专家咨询团队，妥善应对网络舆情，防范舆情风险。特别是全省各级红十字会要牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任制，努力维护红十字的品牌声誉，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误，在大是大非问题上要敢于亮剑，敢于说“不”，持续增强“博爱荆楚”的正能量。

以事业新气象，写好社会治理篇章

“湖北规划”提出：健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务活动，使“我为人人、人人为我”在全社会蔚然成风。坚持为党育人、为国育才，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

未来五年，我们要健全组织体系，在助力基层社会治理中贡献红十字力量。

在组织阵地建设上，严格落实改革方案要求，积极推进改革措施落地落实。年底前，县级以上红十字会改革方案要全部出台，人员要到岗到位。市、县两级红十字会要依法依章程召开会员代表大会。出台基层组织建设实施意见，按照“五有”标准大力发展基层组织。建好用好社区红十字服务站、生命安全健康体验馆、应急救护培训基地、景区红十字救护站和博爱家园、博爱卫生院（站）等阵地，融入城乡社区治理，助力乡村振兴。推进红十字组织、阵地、工作有效覆盖，把红十字工作与群众日常生活紧密联系起来，做得更广、更深、更实、更细，打造群众身边的红十字会。

在会员、志愿者发展上，修订完善志愿服务管理实施细则等制度，发挥红十字志愿者工作委员会作用，研究制定促进会员发展、会费收缴相关制度措施。加强会员、志愿者能力建设，按专业分领域制定服务标准，提高会员、志愿者培训、管理、激励、服务的规范化水平。加大先进典型等推选表彰和宣传力度，开展评选表彰活动，助力省域社会治理现代化。

未来五年，力争全省新增红十字会基层组织1000个、会员15万人、注册红十字志愿者3万人。

在红十字青少年工作上，抓好与教育主管部门联合印发的相关文件精神落地见效，成立省级学校红十字工作委员会，推进学校红十字会建设。探索学校红十字青少年工作示范基地试点项目建设，建立博爱校医室、生命健康安全体验教室等红十字阵地，在青少年中广泛开展人道主义教育。

以人道应使命，以匠心致初心。未来五年，湖北红十字人将不断提升精神区位，坚定信心决心，以开放思维、统筹思维推动红十字工作，以时不我待、一往无前的精神状态推动湖北省红十字事业高质量发展，为加快推动湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”做出新的更大贡献！

作者：涂明珍  湖北省红十字会党组书记、常务副会长