打造红十字综合应急救援尖兵

近年来，在江苏省红十字会的大力支持和正确指导下，苏州市红十字救援队坚持以“人民为中心”的发展思想，着眼和着力于防灾减灾救灾能力建设、以实干践行使命任务，大力开展水域、山地、自然灾害救援服务和救护知识普及等活动2800余次，服务总时长4.1万小时，参与志愿服务8000人次，受益群众数万人，成为政府应急救援力量的有效补充，为保护群众生命财产安全作出了积极贡献。

明确定位，完善救援工作机制

一是健全完善制度。苏州市红十字会认真贯彻落实省红十字会关于救援队建设部署要求，将救援队建设纳入重点工作，坚持因地制宜、统筹规划、重点突出、分级管理、预防为主、服务群众的原则，充分依靠社会力量，推进红十字应急救援机制、队伍、装备和保障建设。与市应急管理局建立了防灾减灾救灾联动工作机制，与邮政部门签订合作协议，将救援队建设纳入合作建设内容。根据省红十字会有关制度要求，制定了《苏州市红十字应急救援队管理办法（试行）》《苏州市红十字应急救援队队员星级评定标准》等，加强救援队标准化、规范化、专业化建设。目前，市红十字应急救援队有队员100余人，其中有12名市红十字会专职干部。

二是注重队伍建设。加强救援队党建工作，经市委市级机关工委审批同意，成立了应急救援队功能性党支部，发挥基层战斗堡垒作用。明确救援队作为红十字志愿者队伍，由市红十字会直接领导，赈济救护部负责日常联系。救援队集医疗、心理、搜救、赈济救援等功能于一体，下设指挥组、搜救组、医疗组、保障组、信息组等五个专业小组，队员来自于各行各业，均掌握一定的专业领域知识技能。队员招募严格按《江苏省红十字救援队管理办法（试行）》规定的流程选拔入队，队伍采取队委议事制，队委由队员选举或竞争上岗方式产生。队员日常训练活动均进行考核，开展志愿服务活动纳入市文明办志愿者云服务平台进行管理。在建好市级救援队的基础上，认真落实省红十字会要求，指导各市、区红十字会建设综合救援队，目前全市注册救援队员超过300人。

三是加强支撑保障。2021年起，将救援队建设经费纳入年度预算，增加救援队建设专项经费30万元，同时积极争取市应急管理部门给予装备等支持。着重在通信指挥、营地建设、联合搜救、后勤保障等方面解决救援队必须和急需的部分装备，配备了救援艇、山地救援绳索、野战发电和炊事保障等专业救援装备。联合市慈善总会，为全体队员购买了意外伤害保险，涵盖意外伤害导致的身故及伤残、意外医疗、重大疾病等，加强关爱保障。建立救援队员星级评定、勋章颁授、评先评优等制度，激励队员勇于进取、乐于奉献。

平战结合，提升救援专业能力

一是强化日常集训。瞄准建设一流队伍目标，强化救援业务训练，打造过硬救援本领。救援队所有队员都持有红十字救护员证，其中16名队员持有救护师资证。建立日常集训和专项训练机制，制定训练大纲，今年定期开展专业培训26次，并举办业务技能竞赛。通过定期开展应急救护、营地建设等多方面救援知识技能培训，有效提高了队员面对突发事件的应急处置救援能力。

二是强化专业训练。针对苏州水域多的特点，每年夏季都组织水上救援训练，包括救生艇基础操作、水中救生、动态水域救援等科目，今年开展水上训练18次。通过培训，掌握冲锋舟的操作方法和水域抢险救援的相关技能，强化队伍水域救援能力，确保救援人员在处置各类涉水灾害任务中更好地把控风险，科学安全地救援，最大限度保护群众的生命安全。

三是强化综合演练。为提高救援队伍实战能力，除每年防灾减灾日、世界急救日期间举行救援演练外，定期举办市县两级救援队联合综合演练。模拟发生自然灾害和突发事件时，救援队按照应急预案深入灾害现场搜救被困群众、为伤员和群众提供基本医疗救助和心理干预等服务工作。

服务大局，发挥救援特色优势

一是助力疫情防控。2020年疫情防控工作中，应急救援队积极主动参与防控工作，协助市红十字会全力高效做好防疫物资的搬运、分发工作，经手收发上百批次防疫急需物资，全部做到零差错、零延误。为保障复工复产，救援队员参与高速出入口来苏人员检查，克服感染风险大、值守时间长、天气条件恶劣等困难，与相关部门工作人员一道严防死守，为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。

二是参与灾害救援。救援队自觉服从服务大局，主动参与自然灾害应急救援行动。今年5月14日晚，吴江区盛泽镇部分地区受龙卷风影响，局部电力设施和多处房屋受损。苏州市、区、镇三级红十字会依令迅速反应，启动应急预案，并迅速与各级应急部门建立联系。苏州市红十字应急救援队第一时间组织队员奔赴受灾现场，展开灾情勘察、任务对接。7月，河南遭遇特大暴雨洪涝灾害，苏州市红十字会根据省红十字会统一部署要求，从救援队中选拔6名骨干队员，携带2艘橡皮艇等水上救援装备，星夜兼程赶赴河南新乡参加救援，和其他救援队一起共转移群众662人次，救护群众10人次。受到河南省和新乡市党委、政府和灾区群众的高度评价。

三是提供应急保障。救援队经常深入社区开展防灾避险、应急救护、心理健康、公共安全宣传普及活动，提高群众公共安全意识和应急技能，增强公众防灾避险能力。为苏州农业职业技术学院等大中小学校开展校园环境消杀35次，累计消杀面积超过10万平方米。承担 “姑苏晚报杯”青少年足球赛、金鸡湖马拉松赛、环古城河健身步道巡检等活动保障20次，助力做好疫情防控、现场秩序维护和安全保障等工作。

下一步，苏州市红十字会将继续根据中国红十字会总会、省红十字会关于救援队建设的要求，以及人民群众生命安全和发展的需要，不断壮大队伍规模，配强专业装备，提升专业能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，努力打造一支“平时能服务、战时能应急”的具有红十字特色的综合应急救援尖兵。

苏红