打造“救在身边”应用场景 开启“一键呼救”响应模式

2021年6月22日，中央文明委正式下函确定杭州市作为中央文明委“红十字救在身边”重点工作项目基层联系点。作为该项目在杭州市的四个示范区之一，西湖区红十字会与区文明指导中心联合开发“志愿浙江·救在身边”志愿服务应用场景（以下简称“救在身边”应用场景）已上线试运行，取得良好成效。

聚焦需求，让“救”在身边更准一些

创新“一键呼救”整体设计。西湖区红十字会在“杭红救在身边”APP基础上，通过线上呼救响应平台暨“志愿浙江·救在身边”应用场景的建设，解决救护员和突发情况求救者信息断链的问题，变“偶遇式”急救为“精准式”急救。场景包括响应平台、指挥平台和培训平台。

协调呼救相应双边需求。“救在身边”应用场景既可以为群众提供实时精准的志愿急救服务，又能给志愿者管理、应急管理等部门提供实时展示指挥平台。解决了急救志愿者需要快速响应的需求，同时采用数据自动同步的方式保障了志愿活动的数据库的统一性。志愿服务活动不再是单纯的“由组织新建活动开始”，而是“你呼我应”的模式，节约黄金急救时间，实现线上+线下“救在身边”服务。

实施全程数据闭环。“救在身边”应用场景开发严格按照V字模型进行任务分解颗粒化，围绕呼救流程畅通宏观微观信息通道，运用先进算法，依托“志愿浙江”数据平台，做到数据归集，开放共享。

多跨协同，让“救”在身边更快一些

打造全域志愿者集合平台。“救在身边”应用场景依托于浙里办“志愿浙江”，通过重塑流程，打破壁垒，多跨协同，进一步提升“红十字救在身边”系统功能，融合了包括红十字会、应急管理局、卫健部门、团委等各个信息化平台志愿者人员信息。

构建一体化救在身边呼救响应平台。热心群众（或者伤员）通过“救在身边”应用场景，点击“一键呼救SOS”为自己或者他人发起快速呼救，同时以地图的方式显示周围可利用的AED等急救物资资源；可选择或补充填写求救情况、所在位置、垂直空间信息、联系电话等基本信息，可选联动呼叫120急救中心准备高级生命支持。

“救在身边”监控大屏可显示呼救具体信息（伤情简单描述、求救者手机等），以呼救者为中心半径2000米范围的急救志愿者也会接到语音电话和求救短信。

志愿者点击短信链接可以查看查看事件详情，伤者位置，响应人数等，并根据自身情况决定是否参与具体情况。利用地图引擎实现路线引导和位置实时共享。争取“黄金4分钟”抢救时间。呼救者和救护员可以在该平台进行伤情描述、现场图片和紧急处置等实时沟通。

打通线上线下一体化急救知识培训平台。平台建设以提高红十字急救专业性为目标。用户可登录培训平台，进行急救知识学习，主要方式有两种：一是线上学习视频观看，二是报名线下集中培训。用户达到培训学习要求后，可申请进行救护培训考证，通过考试后，获得救护员证书，正是成为具备专业知识的急救志愿者，从而扩大急救员队伍，拓宽红十字救在身边支援服务的覆盖面。

平台互联，让“救”在身边更强一些

培育一批救护E站示范点。在公共场所、景区等设置救护E站，以提升呼救响应速度、切实保障人民生命安全为目标，站点设备先进、人员专业、全天候响应。站内系统实时展示当前站点信息、设备情况及附近急救侠情况，接到呼救后，切换至急救响应模式，查看呼救响应状况，进行呼救响应或施救，支持记录、查看呼救反馈内容，让救护E站成为红十字救在身边急救响应的强大排头堡。

完善全域救在身边数据驾驶舱。按照杭州市城市大脑建设要求，对辖区内红十字急救数据指标进行梳理，主要包括急救侠招募数据、救护培训数据、生命体验馆数据、呼救及响应数据、AED数据、救护E站数据等，支持指标当前数量、指定时段内的数量变化、累计数量变化等展示，数据实时同步，满足管理者对于红十字救在身边事业的全局可视化把控需求。

探索多平台呼救相应机制。“救在身边”应用场景已在“浙里办”APP上线试运行，并纳入浙江省IRS系统。目前，初步打通“西湖码民呼我为区域智治平台”，并正在与110指挥平台等作进一步对接，实现与多个部门相关平台双向互通接口。群众“救在身边”应用场景发起呼救后，如果是治安事件引起的外伤等，110指挥平台能实时收到信息推送，第一时间按预案响应，必要时可联动触发120急救中心响应体系。同时在“西湖码民呼我为区域智治平台”和110指挥平台如处理突发事件若有急救需求时，也可一键联动推送“救在身边”与120急救平台，并在救护车到达前及时发起群众性现场急救。接下来，“救在身边”应用场景拟打通三大运营商相关服务功能，在发起呼救时，自动匹配事发点周边的救护员，并通过短信和语音电话的方式通知“急救侠”第一时间响应。

目前，“救在身边”应用场景已入选杭州市红十字会2021年“揭榜挂帅”试点应用场景，并正在进一步争取省级相关试点项目。在做好项目申报的同时，平台还不断加快开发进度，2021年10月上线场景基础功能模块，在浙里办“志愿浙江”板块试运行。为进一步提高该应用场景使用效率，西湖区还不断提高应急救护培训覆盖面，2021 年全区新增救护员6346人，开展应急救护演练6场，申报“救在身边”文明实践阵地18个、救护培训基地12个。

作者：马方勇  浙江省杭州市西湖区红十字会专职副会长、党组书记