依法依规 谋实行稳 用情用力

近年来，在江苏省南通市委市政府的坚强领导和省红十字会的关心指导下，南通市红十字会不断完善“三献”工作制度机制，依法依规开展“三献”工作，融合推进“三献”工作高质量发展。

强化组织保障，夯实“三献”工作基础

政策保障。2022年，经江苏省人大常委会批准的《南通市文明行为促进条例》明确：“对表现突出的无偿献血者和自愿捐献者，市、县（市、区）人民政府、卫生健康主管部门、红十字会应当按照有关规定给予表扬、奖励”。市红十字会出台细则，加强对各县（市、区）“三献”工作指导，充分调动各地工作积极性。

机构保障。构建“市——县（市、区）——点”三级网络，分类指导。成立南通市人体器官捐献工作委员会和献血工作领导小组，对全市人体器官捐献工作、无偿献血工作进行指导。市一级设立专门机构，县（市、区）由当地红十字会负责开展辖区内“三献”工作，并对辖区内一线工作点进行业务指导。一线工作点，包括献血点、采样点以及在乡镇、社区、博爱家园和医院设立的“三献”登记报名点，具体开展“三献”宣传动员、志愿者招募等服务。

队伍保障。打造三支政治素质高、业务能力强、工作作风好的“三献”工作队伍：一是专职工作人员队伍；二是人体器官捐献协调员队伍；三是“三献”宣传志愿服务队。造血干细胞捐献爱心群体先后获南通市精神文明典型、市学雷锋优秀志愿服务组织、江苏好人等表彰。

经费保障。一是省拨专项经费。规范使用骨髓库专项经费，做到专款专用、分账管理，合理分配，给予县（市、区）支持。二是市财政预算经费。2022年，市财政在“三献”工作经费的基础上，新增造血干细胞入库血样检测费项目。三是社会募集资金。建立全国首个褒奖捐献者的“生命相‘髓’”百万基金爱心帮扶项目，已持续执行13年。

注重宣传引领，促进“三献”融合发展

科普宣传融。在南通97.0新闻频率早高峰档常态化播出“三献”公益科普宣传；在南通机场候机厅和落客平台电子屏、大型商场电子屏、公交车厢宣传栏等公众关注度高、人流量大的平台，投放“三献”宣传海报、折页；创新开展以“三献”为主题的“三行诗”大赛、摄影大赛、知识问答、征文等活动，有效提高了市民对“三献”的认知度、接受度和参与度。

志愿服务融。面向大学生，以项目化形式开展“三献”宣传志愿服务，奠定青少年价值观中的奉献理念。与市文明办联合开展“大爱永相‘髓’ 你我‘益’起来”主题活动，在全社会倡导捐献造血干细胞大爱行为。组织高校与南通市红十字无偿献血宣传服务队联动，开展走访调研、献血点现场服务等宣传志愿服务活动。2022年上半年，全市“三献”宣传志愿服务总时长达6496.14小时。

救助项目融。设立“生命相‘髓’”基金项目，主要用于激励该市造血干细胞捐献者和对全市0至14周岁实施骨髓移植的血液病患儿进行慰问性救助。2021年以来，该项目已对9名捐献者进行激励慰问共计4.5万元，对4名患儿进行慰问性救助共计2.4万元。

坚持依法推进，确保“三献”规范安全

注重关怀服务，参与开展造血干细胞捐献相关工作。从志愿者动员招募、采样回访、初配成功后的再动员、高分辨检测、体检陪护、捐献陪护到捐后随访，全流程做好捐献服务，扎实推动造血干细胞捐献工作。2022年上半年，实现两个“零”：再动员零流失，高分、体检、捐献零反悔，南通市造血干细胞捐献工作稳居全省前列。

注重规范安全，参与推动遗体和人体器官捐献工作。坚持以依法、安全、规范为前提，根据省红十字会的要求开展人体器官捐献协调见证工作，依法处理好与捐献者家属、与OPO、与医疗机构的关系。在宣讲政策环节，坚持所有直系亲属均认可自愿无偿、利他、双盲原则；在捐献确认环节，坚持所有直系亲属均书面同意、佐证材料齐全、无事故纠纷隐患原则；在捐献见证环节，坚持尊重捐献者、按家属捐献意愿获取相应器官原则；在捐献各环节坚持原则底线，不受外界影响。

注重部门联动，开展无偿献血的宣传推动工作。积极开展无偿献血的宣传推动工作，与卫健部门共同做好对无偿献血先进的表彰奖励。与市献血办联合开展“世界献血者日”“无偿献血宣传月”等主题宣传活动。对表现突出的无偿献血志愿服务组织及个人进行推优表扬。

致力倾情服务，营造“三献”温暖之家

拓展数字化报名登记服务。在全省率先成功研发造血干细胞采样志愿者微信报名系统，实现志愿者信息录入的便捷、高效、准确，对采样志愿者的录入实时更新、查询检索，实现了与总库后台的批量导入、无缝对接，被全省推广；在全省率先自主研发了遗体/眼角膜捐献志愿者登记软件，为行动不便的市民提供便利。

新建纪念广场礼敬捐献者服务。随着遗体和人体器官捐献者逐渐增多，原有的南通市遗体和人体器官捐献纪念墙前的场地已稍显局促。在市委市政府的支持下，联合市民政局，在南通市生态故园内主干道旁建设新的遗体和人体器官捐献纪念广场，为捐献者家属及社会公众提供高规格的缅怀纪念场所，也为该市开展红十字生命教育活动提供了新的阵地。

常态化开展日常关爱服务。每年组织造血干细胞成功捐献者开展联谊活动，加强交流沟通，增进友谊。春节前，将捐献者群体纳入“博爱送万家”慰问对象，送去温暖关怀。设立遗体和眼角膜捐献爱心家庭关怀项目，及时为人体器官捐献爱心家庭申请慰问金。清明节前，组织遗体和人体器官捐献缅怀纪念活动。

南红