提质增效 服务民生

应急救护是中国红十字会的法定职责。近年来，福建省红十字会紧紧围绕打造红十字“救在身边”品牌，创新载体、精准发力，组织开展应急救护知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等“六进”工作。“十三五”以来，全省培训红十字救护员36万多人次，普及应急救护知识280多万人次，全省公共场所设置AED累计近4千台，有效发挥了红十字会在公众参与的应急救护培训中的主体作用。

高位推动、政策引领，以项目化助力事业发展

一是全局部署。福建省委省政府将“普及全民应急救护知识和技能”纳入《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，纳入“健康福建2030”行动。2021年通过省政府办公厅转发九个部门制定的《关于进一步推进全省红十字应急救护工作指导意见》，并在省政府网站进行专项政策解读。今年，福建省委省政府把在公共场所配置AED和开展群众性应急救护公益培训纳入为民办实事项目，明确全省培训救护员20万人、在公共场所设置2000台AED的目标任务，进一步提升全省公众应急救护能力，进一步推动健康福建建设。从政策引领、思想认识、措施配套以及人力支持等，予以全链条保障。

二是部门推动。协调省教育厅、省交通厅转发《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》《关于推广普及交通医疗急救箱伴行计划的指导意见》，将应急救护培训纳入省直机关精神文明创建指标，学校学生素质教育课程内容、重大赛事服务保障体系、职工技能竞赛内容等。

三是上下联动。基于省级层面的高度重视和政策引导，省内各地市也积极推进，如莆田市、三明市也积极推进将应急救护培训纳入市直机关文明单位考核指标，宁德市将应急救护师资纳入人才培养计划，培训费用纳入职业技能提升行动补贴。针对今年的为民办实事项目，各地市纷纷出台政府指导性实施方案，三明市政府专门启动应急救护工程，并把群众性应急救护公益培训纳入大医改范畴联动推进。

数字赋能、改善体验，以信息化提高工作效率

一是智能管理。2019年，福建省红十字会总结多年经验，结合省情和工作实际，率先在全国开发“人人急救”全网络应急救护培训管理平台；2022年，省红十字会采用云计算、大数据、区块链等技术，建设“红博云智慧应用平台”，为红十字各项业务提供综合快速服务，实现“标准统一、业务统一、数据统一、纵横联动”触手可及、智慧便捷、公开透明的数字化人道服务体系，并将“人人急救”纳入其中，实现应急救护在救护培训、救护阵地、救护行动上的有效统一。公众可以多渠道查询全省AED布点图，如遇紧急情况可以通过手机快速查询最近的AED，同时呼叫最近的救护员，智能应用让“救在身边”触手可及、人人可为，切实提升红十字会在公众生命救护的反应处置力。

二是便民惠民。“红博云——人人急救”智能网络平台的应用，对民众而言，最大的特点是实名注册、便捷安全、学习成本低、选择性强，学习效果和教学成果可检验、可督导，同时，平台还具备学习内容开放、学习环境自由，学习途径便捷的特点，学员不仅可以从电脑网络端、手机APP端，微信、微博端进行自主实名注册，还可以通过应急救护一体机扫描端口进行注册，实现了指尖滑动就可以轻松学急救，完全不受时间和场地限制，实现“我的学习、我做主”的自主性学习功能。“人人急救”网络平台启用三年来，救护员获证培训报名超20万人，知识普及百万人次，访问量近2亿人次。平台获安卓应用市场置顶推荐及急救培训板块下载第一名，在百度推广关键字“人人急救”搜索排名第一。

三是助力发展。智能平台的应用实现了培训数字化、数字培训化的良好互动和双向赋能，改变传统培训模式，推进全省应急救护培训走上快车道，带动了培训标准化、流程规范化、发证和考核链条化、教研体系化的执行统一，进一步实现提质增效，提升工作效率；平台强大的大数据分析功能，还为工作拓展指明了方向，提供了数字化分析参考，如应用智能手段对全省各类培训班次进行管理，按总会标准化要求设定开班人数和师资授课配比，在全省统一发证的基础上，明确培训责任单位和责任师资，实现了“一证一码”，每位参训学员可以通过手机扫码，准确的了解个人受训情况、授课老师和所属培训地点，做到每场培训都可追踪溯源，实现精准培训。

制定标准、规范运作，以标准化加强质量管控

一是培训服务标准化。通过数字化运作，进一步推进全省应急救护培训工作的全流程规范化管理，实现全省上下培训管理一体化，培训数据可视化，教学课程模块化的“三位一体”全网络一站式培训管理模式，确定了以省红十字会为主管、各级红十字会分级管理、省红十字现场救护培训中心为主导，各地救护培训机构为依托的四级管理权限，通过角色分类、培训分区域、管理分权制的智能化管理，实现了统一培训、统一发证、统一教材、统一授课，推进应急救护培训的良性循环。

二是师资授课标准化。省红十字应急救护师资主要为专兼职，大部分依托兼职师资志愿者，为此，省红十字会每年争取专项资金开展全省师资的初训和复训，创新将标准化研讨和生命教育课程植入师资培训课程中，并对全省师资的授课要求、课程内容、师资注册管理进行了规范统一。应用信息化手段对全省师资分区分级管理，统一调配授课，设置授课服务评价体系，实现自动考核。今年，还组建全省红十字应急救护培训师资指导团，进一步对标准化建设、师资培训、教学研讨、培训督导、课程设计等进行指导，推动应急救护培训向高质量方向发展。

三是课程设置标准化。基于定期组织研讨、完善课程、优化系统的良好基础，目前整体课程有 “救护员获证培训”“救护员再教育”“‘CPR+AED’核心课程”“我的讲座”和“急救微课堂”五大类，课程模块设计打破学习培训的单一性，实现学员自主选择课程，系统自动统计各类培训人数，打通培训模块的串并联。通过标准化的执行，设定各类课程的标准化操作规程，并公开公告亮相，有效地明确了授课范围，规范了培训流程，促进教学与管理水平提升，提高培训教学质量。

建强队伍、丰富阵地，以专业化促进能力建设

一是强化队伍建设。根据《中国红十字会救护师资管理办法》，完善师资注册管理和考评，每年都组织开展师资初、复训。今年省红十字会共举办六期师资初、复训班，全省各地也积极开展属地师资班的初、复训，提升师资教学能力，提高队伍专业化水平；同时，注重在开展救护员持证培训过程中发展应急救护志愿者，推广救护员获证与志愿服务注册相结合，积极吸纳医护人员、爱心人士加入队伍；定期加强应急救护实战演练，组织红十字救护员参与马拉松赛事等大型活动应急救护服务；探索“阵地+救护员”或“阵地+志愿服务”模式，开展“十百千万应急救护进小区活动”，鼓励社区救护员亮身份，组建志愿服务队，形成应急救护与志愿服务的有效联动。

二是构建阵地网络。积极推动在设区市建设应急救护培训基地，在全省所有84个县（区）城区建立红十字博爱驿站，在各级各类学校建设红十字生命安全体验馆，在所有5A景区建设红十字救护站，在建有基层红十字组织的社区、农村设立应急救护角，推进“社区+救护员”，结合“近邻党建”打造“邻里有你，救在身边”品牌，在福州地铁1号线全线铺设AED、在公交场站中建设综合性应急救护站，在汽车站、客运站和日均运载万人次公交车上配备AED机、一体机和急救包等急救设备，通过设备配套激发行业系统培训救护员的热情，目前已实现福州市区公交系统调度员培训全覆盖。今年“3·15”国际消费者权益日宣传周期间，开展“放心消费 ‘救’在身边”活动，将红十字精神和企业服务文化深度结合，成立企业“红十字应急救护志愿服务队”；积极开展“学校+社区”、普及公益讲座、学校安全辅导员培训等活动，推动将应急救护知识普及讲座纳入全省大中小学入学第一课、新生军训课程中，学分转换等，倡导人人参与应急救护志愿服务，敢出手急救，会急救。

三是抓好宣传发动。依托线上线下多媒体多方式拓宽应急救护工作宣传渠道，举办“百万培训八闽行”，广泛实施应急救护培训“六进”，推介“AED设置公益项目”等活动；联合省总工会举办“红十字应急救护大赛”，目前已举办3届，对于成绩优异的团队和个人授予“五一劳动奖章”“工人先锋号”“金牌工人”等奖项，其中一位还获得全国五一劳动奖章；结合“5·8博爱周”“防灾减灾日”“世界急救日”等契机，开展主题宣传；举办“感动生命的故事”主题演讲、“最美救护员”评选表彰，深入挖掘群众性自救互救典型事迹，联合海峡网、东南网开展“生命教育大讲堂”直播活动，邀请专家开讲，在助力疫情防控的同时，有力弘扬“人人学急救、急救为人人”的生命救护理念，让群众感到红十字应急救护无处不在，“救”在身边。  

2021年3月，习近平总书记在福建考察时说：“人民至上，生命至上，人民的幸福生活一个最重要的指标就是健康，健康是1，其他的都是后面的0，1没有了什么都没有了。”福建红十字会应急救护工作紧抓机遇，乘势而上，奋力实现应急救护高质量发展并且取得了前所未有的新突破。下一步，省红十字会还将更多应用数字化平台，引入更多的互动体验式培训和智能管理体系，让应急救护与120之间、救援系统之间、AED机设置点建立更紧密的纵横向互联互通关系，让红会的救护员活起来，有效提升救护培训的标准化和专业化水平，为推动应急救护高质量发展提供更加有力的支撑，贡献更多的力量。

作者：刘雅萍 福建省红十字现场救护培训中心主任