“就近办”打通服务群众最后“一公里”

近年来，江西省南昌市红十字会立足“党政所系、群众所需、红会所能”，以全面推进基层组织建设为契机，聚焦解决群众实际问题，持续探索与政府公共服务平台共建共享、直接服务群众的有效途径和方法，推动红十字服务事项全面进入乡镇（街道、管委会)便民服务中心，打通了红十字会服务群众“最后一公里”，切实增强人民群众获得感、幸福感。

解放思想，探索服务群众新路径

乡镇（街道）便民服务中心是面向基层群众集中办理行政审批和便民服务事项的场所，将红十字服务事项纳入其中，对红十字会直接便捷地服务群众、增进群众对红十字会的了解具有重要作用。

2020年12月，南昌市红十字会印发《关于将“红十字服务事项”融入乡镇（街道）便民服务中心的通知》，明确在全市乡镇（街镇）便民服务中心统一设置“红十字服务窗口”，并重点梳理出“应急救护培训、人道救助申请、遗体器官捐献志愿登记、造血干细胞捐献咨询、会员入会、志愿者注册、接收捐赠”等七项服务内容和规范化操作流程。各县（区）红十字会迅速行动，将此项工作列入乡镇（街道）红十字会成立后的首个任务清单，全面推进。

在具体工作实践中，一方面，各地结合实际，依托民政、医保社保等常设服务岗，增设红十字服务窗口。另一方面，在窗口统一推行“一个服务牌、一块服务事项宣传栏、一套服务资料（业务表格）、一套宣传资料（文创产品）、一个急救箱”的“五个一”模式，让红十字服务窗口“干什么”潜移默化到群众心中。截至目前，全市9个县区114个乡镇（街道、管委会）便民服务中心全部实现红十字服务事项的顺利进驻，37个社区服务中心的工作台也立起了“红十字服务事项”工作牌，实现了红十字会从被动服务向主动服务的跨越式转变。

强化保障，凝聚服务群众新合力

快速提升便民服务中心工作人员办理红十字服务事项的工作能力，有助于更好发挥红十字服务在基层的积极作用。市、县（区）两级红十字会在工作指导、业务培训、资金保障等多方面给予大力支持。

各县（区）红十字会将工作部署和业务培训同步进行，直接与窗口服务人员密切联动，帮助他们尽快进入角色，并要求按照“一般事项直接办，特殊事项承诺办，重大事项联合办”的原则，提升为民服务质量。南昌县红十字会为每个乡镇红十字会下拔1万元，提供资金支持。2021年，市红十字会实施“红基工程”，以奖补形式鼓励各乡镇（街道）整合资源，在乡镇（街道）便民服务中心融合建设20个红十字服务中心，通过设置红十字急救柜，提供必要的急救物品，制作红十字宣传栏、

发展会员和志愿者等形式扩展了服务阵地、丰富了服务内容。同时，各县（区）红十字会将乡镇（街道）便民服务中心作为“惠民救护百千万”工程的重要工作阵地，积极宣传应急救护工作，持续开展对便民服务中心工作人员的应急救护培训，并在

有条件的服务大厅设置AED，提升便民服务中心的安全保障能力。

主动融入，展现服务群众新作为

红十字服务事项入驻乡镇（街道）便民服务中心是打造群众身边的红十字会、践行为群众办实事的有效载体，是提升红十字会影响力、公信力的重要渠道。在实践中，通过事项办理、志愿服务、人道传播，使红十字会的工作融入到基层治理，让红十字会成为群众想得起、找得到、靠得住的力量。

积极推动将红十字文化进乡镇（街道）便民服务中心打造成为红十字文化传播的开放平台。紧紧围绕“四季两周（红十字博爱周、南丁格尔志愿服务周）三日（纪念日、节日、假日）”的红十字文化宣传关键时间节点，围绕职能主动融入，通过开展形式多样的红十字文化传播、“三救三献”宣传动员等活动，进一步讲好了红十字故事，传播了红十字声音，提升了红十字文化和人道、博爱、奉献的红十字精神的影响力和凝聚力。

积极推动将红十字文化进乡镇（街道）便民服务中心打造成为便民惠民的服务窗口。深入开展“红心行动”，指导市县（区）两级红十字志愿服务队与乡镇（街道）红十字服务中心结对共建，让红十字服务事项和窗口工作人员、群众、红十字志愿者在

基层阵地实现有效对接，将志愿服务活动下沉到基层，为群众常态化提供应急救护、健康义诊、养老服务等精准优质、具有红十字辨识度的志愿服务，让志愿者“摸得准”群众需求,让群众“看得到”红十字会，在家门口就能享受红十字志愿服务。

强化监督，提升服务新成效

2022年6月11日，南昌市红十字会机关党支部组织开展“将心比心、终端检验”专项活动，组织全体机关党员干部到乡镇（街道）便民服务中心开展红十字服务事项办事流程“大体验”，指出体验中发现的问题，督促服务优化。同时，市红十字

会监事会也通过专项监督、工作调研等方式，对红十字服务事项进驻便民服务中心工作落实情况和成效进行监督检查，确保服务落地见效。

自红十字服务事项进驻乡镇（街道）便民服务中心以来，红十字服务窗口办理小天使基金、天使阳光基金申请29人，接受“三献”等工作咨询2198人次。同时，通过便民服务中心、红十字服务中心等开展惠民救护百千万活动301场，办理志愿者登记635人，会员登记2355人，塑造了“群众身边的红十字会”的鲜明形象。

汤慧婷