在中国式现代化进程中推动新疆红十字事业高质量发展

习近平总书记指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。新疆红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带，必须始终坚持党的领导，围绕中心、服务大局，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚定不移贯彻新发展理念，立足新起点、开创新局面、实现新发展，全方位推动新时代红十字事业高质量发展，努力为谱写全面建设社会主义现代化国家新疆篇章贡献人道力量。

牵住“牛鼻子”，坚持正确方向强引领

一是做好“加强党的领导”这篇文章。积极争取支持，推动完善自治区党委、自治区人民政府加强对红十字工作全面领导的制度机制，积极争取将红十字会党的建设纳入各地党建工作总体布局、纳入党委政府重要议事日程，切实强化红十字事业发展的政治保证。

二是做好“坚持正确方向”这篇文章。必须始终坚持走中国特色社会主义群团发展道路，始终保持和增强政治性，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走，坚持正确的政治方向，确保红十字事业沿着中国特色社会主义道路不断前进。同时，坚决履行群团组织政治责任，自觉落实请示报告制度，把各族群众最广泛最紧密地团结在党的周围，厚植党执政的群众基础。

三是做好“设立党组”这篇文章。以推动《新疆维吾尔自治区红十字会条例》《自治区红十字会改革方案》贯彻落实为抓手，加强督导检查，着力加强红十字系统党的组织建设，加快推进有条件的县（市、区）级红十字会设立党组,把党的领导落实到红十字工作各方面全过程。

四是做好“提升党建质量”这篇文章。认真落实全面从严治党“两个责任”，以党的政治建设为统领，全面加强党的思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中,不断提高红十字会党的建设质量。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，从严从实抓好作风建设，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。

织密“保障网”，擦亮红色品牌聚民心

一是围绕服务自治区应急工作大局，切实增强应急救援能力。建立区域救援统筹协调机制，健全灾害应急反应机制，加强与自治区应急管理厅和地震局等单位建立信息共享及协调联动，确保第一时间掌握救灾信息、参与救灾救援工作。在中国红十字会总会统一部署下，壮大应急救援队伍，加强救援装备配备，经常性开展实战演练、强化日常管理，加强应急救援信息化建设，切实提高红十字救援专业化、信息化、规范化水平。完善应急物流及物资储备体系，与专业物流公司合作，畅通备灾物资运输渠道，倾力打造国家级二级备灾仓库，全力支持建设南疆、北疆、东疆连片物资储备库。

二是围绕服务健康新疆建设，打响“红十字救在身边”品牌。推进应急救护培训基地建设，努力实现生命健康安全体验馆在地（州、市）级和具备条件的县（市、区）级行政区域全覆盖，以点带面推动应急救护培训扎实开展。全方位推进救护员师资培训、持证红十字应急救护员培训，多渠道、多方式开展救护知识群众性普及活动，切实增强各族群众应急救护意识和自救互救能力。拓展培训深度和广度，坚持“四统一”标准，全力推动教育、交通、体育、旅游等行业开展应急救护培训实现新突破，在4A级景区建设红十字救护站。坚持服务中心大局，发挥好红十字救护员的作用，积极参与重大活动应急救护保障工作。

三是围绕服务保障民生，实施更多人道救助项目。发挥传统优势，持续开展“红十字博爱送万家”活动，切实把党和政府的关心送到群众的心坎上。大力实施好“彩票公益金大病救助”“红十字天使计划”等救助项目，救助更多南北疆贫困家庭白血病、先心病、唇腭裂、宫颈鳞癌患者，帮助其渡过难关，有效防止因病返贫现象发生，助力持续巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。持续实施“博爱家园”项目,援建更多“红十字博爱卫生站”，进一步改善群众居住及就医环境。

四是围绕增进团结和谐，全力提升“三献”质效。以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦关爱生命健康教育，持续挖掘和宣传各民族之间捐献器官、造血干细胞、无偿献血的典型事例，大力弘扬捐献光荣的社会新风尚，进一步促进社会和谐团结，感召更多人加入到“奉献爱心、挽救生命”的事业中。推动造血干细胞捐献工作制度化、规范化、程序化，持续打造“红十字爱心相髓”项目，扩大有效库容量。推动遗体和人体器官捐献工作法治化、专业化、规范化，推广“红十字生命接力”品牌。加强无偿献血志愿捐献队伍建设，做好参与推动无偿献血工作。

五是围绕应对人口老龄化国家战略，积极参与养老服务发展。依托应急救护培训示范基地、养老服务培训基地，大力开展老年人应急救护、养老照护知识与技能培训，切实提高家庭照护者、养老护理员、养老服务志愿者服务能力。

增强“驱动力”，推动深化改革促发展

一是坚持构建更加完善的运行体制机制。巩固理顺管理体制成果，推动基层红十字会配好班子、完善制度、发挥作用，推进县级以上红十字会依法依章程按期换届，依法设立监事会，建立理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治理结构。建立完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督的综合监督体系，努力打造公开透明的红十字会。

二是坚持依法从严治会。推动《新疆维吾尔自治区红十字会条例》《新疆维吾尔自治区遗体和人体器官捐献工作条例》等法规出台实施。建立绩效考评和问责制度，规范流程，用规章制度管人管事，着力健全依法决策、依法执行、依法监督机制。

三是坚持服务“一带一路”核心区建设。依托新疆“三基地”“三通道”“五大中心”建设，落实总会“红十字与‘一带一路’同行”计划，加强与相关国家红会在防灾减灾、大病救助等方面的合作。配合开展对外紧急援助的各项工作。配合实施“一带一路”阿富汗先心病患儿救助项目，救助更多先心病患者，造福贫困家庭，增进民心相通。

四是坚持构建大宣传格局。创新宣传模式，以点带面构建大宣传格局、增强传播质效。结合“数字红会”建设，发挥“互联网+”作用，管好用好自治区红十字会官网等自有平台，加强与中央驻疆媒体及自治区主流媒体深度合作，在全社会弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。以红十字博爱家园、应急救护培训基地、博爱卫生站、景区红十字救护站为依托，加强研究设计，强化服务群众阵地功能，不断增强红十字会的影响力和感召力。

五是坚持建强红十字基层组织和阵地。持续加强红十字基层组织建设，发挥红十字社区服务站、红十字救护站、博爱家园、博爱学校、博爱卫生站等红十字基层阵地的服务功能，打造群众身边的红十字会；建立健全制度，改进和规范会员管理，精心策划志愿服务品牌项目，引导广大志愿者、红十字青少年积极参与公益事业，定期开红十字志愿者支星级评定、表彰奖励，切实增强其归属感、荣誉感。

六是坚持增强人道资源动员能力。以探索社会化、开放式、长效性的筹资机制为目标，依托新成立的新疆红十字基金会，发挥好专业筹资人才作用，紧密结合自治区党委、政府中心工作，找准契合点，在积极承接政府公共服务事项的基础上，开发设计一批符合新疆实际、切合群众需求的本土化人道服务项目，发挥传播渠道和阵地作用，用好网上网下筹资模式，加强同慈善组织和平台的协作，与其他群团组织、民间慈善力量、互联网企业精诚合作，持续有效开展筹资活动。同时，积极争取总会、对口援疆省市红十字会的支持，围绕提升服务水平，努力创设各类人道救助专项基金，积极发展固定捐赠人，不断壮大人道救助实力。

苦练“基本功”，打造铁军队伍夯基础

一是突出抓好政治能力建设。把全区红十字会系统干部队伍政治能力建设摆在首要位置，切实加强政治建设，引导党员、干部、职工始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定理想信念、践行初心使命，不断增强政治责任感和历史使命感，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是突出抓好履职能力建设。深入贯彻落实习近平法治思想，切实提升广大党员干部依法履职思维和行动自觉；围绕学习型红十字会打造，制定计划方案，采取集中培训、以会代训、跟班学习、挂职锻炼等方式，加大干部队伍政治理论、核心业务培训力度，引导干部提高理论修养、业务能力，引导干部争当行家里手；积极选派干部参加中国红十字会总会、自治区党委和政府举办的各类培训班、学习研讨班、集中轮训等，选派干部到对口援疆省市红十字会跟班学习，切实增强干部能力、开阔视野。

三是突出抓好干部培养成才。抓实干部管理监督，加强平时绩效考核与年度考核，加强干部实践锻炼、专业训练，明责任、压担子、定任务、给压力，切实提升干部履职能力；持之以恒正风肃纪，持续整治“四风”问题，加强纪律教育、强化纪律执行，引导干部牢固树立底线思维、红线意识，严守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守各项管理制度；构建多元化选人用人机制，推动干部成长成才，激发干部干事创业激情和动力。同时，采取专（兼）职、聘用的方式，适时从基层及兄弟厅局选调干部，充实红十字会干部队伍。

作者：隋霞  新疆维吾尔自治区红十字会党组书记、常务副会长