全力推动云南红十字事业高质量发展

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。云南省红十字会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于红十字事业重要指示精神，开拓创新、攻坚克难，履职尽责，奋力推进云南红十字事业高质量发展，为谱写好中国式现代化云南篇章贡献红十字力量。

坚持党的领导，着力在服务大局中彰显红十字会独特作用

红十字会作为党领导下的群团组织，作为从事人道主义工作的社会救助团体，作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带，围绕中心、服务大局，既是红十字工作的重要原则、工作主线，也始终是红十字会工作的价值所在。党的十八大以来，是云南省红十字事业改革创新发展的关键十年。十年来，云南省红十字会的业务工作由传统的救灾、救护、救助、红十字运动知识传播、志愿服务、无偿献血宣传动员等，逐步向对外交流与合作、红十字青少年工作、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献、困难救助、贫困肢残患者假肢安装与康复、助力脱贫攻坚与乡村振兴等新的人道工作领域拓展。全省16个州（市）、129个县（市、区）红十字会全部理顺管理体制，47个县级红十字会设立了党组，县级红十字会全部获批设立了监事会；发展个人会员近30万人，覆盖全省城乡的红十字会组织网络基本形成。

新时代的十年，全省各级红十字会致力于维护人的生命财产安全。省、州（市）、县红十字会分级管理的应急救灾体系不断完善，探索实践了“专职干部+志愿者+专业技术人员”的红十字应急救援队伍建设“云南模式”，积极融入全国全省应急工作大局。围绕助力“健康云南”行动，在部分社区和学校实施“红十字生命健康安全教育项目”，在5A级景区设置红十字救护站。积极推动应急救护培训和群众防病知识宣传进社区、进农村、进学校、进党政机关和企事业单位、进军（警）营和宗教场所，累计培训救护师资6660名、初级救护员342万名。

新时代的十年，全省各级红十字会致力于改善最易受损害群体境况。持续开展“红十字博爱送万家”活动，受益困难群众达129万人。筹集资金8000万余元救助先心病和白血病等重症患儿。实施“任仲然帮扶助学”“滇苗助学”等博爱助学项目，救助特困学生5419人次。助力脱贫攻坚和乡村振兴，筹集资金8000多万元先后在81个县（市、区）实施红十字“博爱家园”项目207个。仅2016年至2022年，全省红十字会系统共接收社会捐赠款物价值33.78亿元，人道救助实力和人道服务能力显著提升。

新时代的十年，云南省红十字会先后打造了一批具有红十字会特点和云南特色的品牌项目。积极拓展人道服务领域，与红十字国际委员会合作对全省贫困家庭肢残患者开展假肢安装与康复工作，累计为8000多人（次）肢残患者免费提供假肢安装、维修和理疗服务。主动服务“辐射中心”建设，助力民心相通，先后实施了一批对缅、对越人道援助项目。成立红十字志愿服务队404支，广泛开展红十字志愿服务活动。培育和打造了以“滇苗助学”“博爱边疆行”“探索人道法”等红十字志愿服务品牌项目，在参与城乡治理中发挥了积极作用。

坚持以改革创新为动力，推动新时代云南红十字事业行稳致远

党的领导是红十字事业发展最根本的保证。云南省红十字会将始终坚持党对红十字事业的领导，坚持正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记关于红十字事业重要指示精神结合起来，明确工作新目标和新举措，更好地承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把所联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，厚植党长期执政的群众基础。

服从服务于党委政府工作大局，始终是全省红十字会工作的价值所在。云南省红十字会将始终坚持围绕党委政府中心任务和中国红十字会总会部署开展工作，自觉在大局下思考、在大局下行动，充分发挥红十字会特殊优势，聚焦主责主业，找准服务中心工作的着力点，紧紧围绕“闯出一条跨越式发展的路子”和“在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上取得新进展”要求，切实在履行人道使命中取得更大成效。始终把人民群众的人道需求作为红十字工作的出发点和落脚点，努力保护人的生命和健康、维护人的尊严，着力改善最易受损害群体生存与发展境况，扎扎实实为需要帮助的群体解决实际困难，架好党和政府与群众之间的连心桥。

社会公众的信任与支持是我们赖以生存和发展的源泉。云南省红十字会将始终坚持公开透明，切实加强公信力建设，加大红十字事业宣传力度，让社会各界了解、理解和认同，积极支持和参与红十字事业。将积极争取省委省政府和中国红十字会总会的支持，加快建设信息化系统，实现与总会、州（市）、县级红十字会的互联互通。进一步完善监督机制，自觉接受法律监督、政府监督和社会监督；探索实践监事会的监督方式，不断完善党委（组）领导、理事会决策、执委会执行、监事会监督的内部治理结构。完善信息发布机制，严格执行信息公开，做到资金募集、财务管理、分配使用等捐赠信息公开透明，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权。严格按照《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》《云南省红十字会条例》开展工作，不断提高红十字工作的法治化、制度化、规范化水平。

坚持以党的二十大精神为引领，奋力推进云南红十字事业高质量发展

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，云南省红十字会将紧扣“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一党的中心任务，把贯彻落实党的二十大精神同深入学习贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示精神结合起来，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，勇于担当，扎实工作，努力在围绕中心、服务大局中展现新作为。

坚持不懈加强党的领导，充分发挥党建“引领”作用。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的领导落实到红十字会全过程各方面。大力加强云南红十字会党的建设，不断提高红十字会党的建设质量。建立健全省红十字会与相关部门、其他群团和社会组织之间的协作工作“联盟”机制，把所联系群众最广泛最紧密团结在党的周围。大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法和任务项目化、项目清单化、清单具体化，推动重点工作任务落实。

坚持不懈推进核心业务，充分发挥党和政府在人道领域的“助手”作用。持续加强以省级大众卫生、供水、医疗、心理援助、赈济、航空6支救援队为核心、州（市）和部分灾害多发县赈济救援队为补充的应急救援队伍建设，大力提升灾害和公共卫生事件应急响应和协同救援能力、应急救援装备和救援物资保障能力、应急救援信息化调度指挥能力。扎实开展应急救护培训工作，持续推动应急救护培训进农村、进学校、进社区、进党政机关、进企事业单位、进宗教场所、进军（警）营，进一步提质扩面，持续打造红十字“救在身边”品牌，不断提高群众自救互救能力和水平。加大人道救助力度，继续实施红十字“博爱送万家”“博爱云南行”“滇苗助学”等人道救助品牌项目，积极助力保障和改善民生。继续做好无偿献血宣传动员工作，壮大无偿献血志愿者队伍。持续推动造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献工作，着力打造“爱心相髓”“生命接力”等品牌。

坚持不懈服务中心工作，充分发挥在乡村振兴和“健康云南”中的“助力”作用。加强人道资源动员能力建设，筹备成立云南省红十字基金会，指导全省红十字会系统提升人道资源动员能力和水平。创新募捐筹资新模式，通过“互联网＋公益”的方式，进一步提升互联网的资源动员水平，增强人道救助实力和人道服务能力。持续实施红十字“博爱家园”项目、灾后重（援）建项目，做实做细帮扶工作，在助力乡村振兴中展现新作为。把红十字生命教育与健康云南行动结合起来，广泛开展生命安全与健康宣传体验活动，开展灾害逃生避险知识宣传普及。持续做好红十字养老工作，不断扩大养老规模，助力老龄事业发展。全面落实《云南省红十字会基层组织建设三年行动计划》，推动红十字人道服务重心向基层下移，构筑“县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）”三级联动的服务网络，建好用好“红十字服务站”“红十字救护站”“生命健康安全体验馆”，打造“群众身边的红十字会”。

坚持不懈服务“一带一路”，充分发挥民间外交中的“助通”作用。认真落实中国红十字会总会相关要求，自觉把红十字工作放在服务省委省政府重要战略决策中来谋划，加强与周边国家红十字会的交流与合作；积极承办中国红十字会总会赋予的对周边国家直接面向基层民众、争取民心的国际援助项目，指导涉边州（市）红十字会承接好党委、政府交办的援外任务和人道援助项目，在促进民心相通上展现新作为。响应“一带一路”倡议，积极争取总会支持，多渠道筹集和实施对外援助项目。持续加强与缅甸、越南、老挝等周边国家红十字组织的务实交流与合作，为推动构建人类命运共同体贡献红十字力量。

坚持不懈弘扬红十字精神，充分发挥精神文明创建中的“助推”作用。结合培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬红十字文化，广泛开展红十字志愿服务，弘扬正能量，引领新风尚。大力加强基层组织建设，在乡镇、街道、社区、学校、企事业单位积极发展红十字基层组织，推进红十字基层组织有效覆盖。讲好红十字故事，大力宣传红十字事业发展进程中涌现出的先进人物和感人事迹，唱响红十字会好声音。

坚持不懈推进规范化管理，充分发挥制度“助行”作用。进一步建立健全内控机制，强化内部监督。以作风革命效能革命为动力，持续开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，全面提高业务工作质效。依法推动红十字会信息公开和透明度建设，打造公开透明的红十字会，不断提升红会公信力、影响力。

作者：彭耀民  云南省红十字会党组书记、常务副会长